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5月12日,在美國(guó)首都華盛頓,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝舉行新聞發(fā)布會(huì)。駱家輝說(shuō),他率領(lǐng)的美國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)將在訪華期間與中方企業(yè)簽署多項(xiàng)合作協(xié)議,這些合作對(duì)兩國(guó)企業(yè)、民眾和政府來(lái)說(shuō)將是雙贏結(jié)果。有24家美國(guó)企業(yè)將參加他15日開(kāi)始的中國(guó)之行,代表團(tuán)將訪問(wèn)香港、上海等地。
本月15日,華人面孔的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝再度造訪中國(guó)。在不少中美問(wèn)題專(zhuān)家看來(lái),此次,駱家輝率奧巴馬政府首個(gè)內(nèi)閣級(jí)貿(mào)易代表團(tuán)為期10天的訪問(wèn)可算是一場(chǎng)緩解貿(mào)易緊張氣氛,實(shí)現(xiàn)美國(guó)貿(mào)易目的的“推銷(xiāo)之旅”。
就在本月下旬,中美雙方籌備多時(shí)的今年第二輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話也將拉開(kāi)帷幕。商務(wù)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究院專(zhuān)家梅新育認(rèn)為,“作為即將召開(kāi)的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的成果,駱家輝此行自然是希望在中美對(duì)話開(kāi)始之前簽署一系列合同?!?/P>
在來(lái)華之前,駱家輝已經(jīng)向媒體透露了他即將大力推動(dòng)的合作領(lǐng)域,清潔能源技術(shù)便是重中之重?!澳茉词莾r(jià)值6萬(wàn)億美元的巨大市場(chǎng),而清潔能源是其中增長(zhǎng)最快的部分?!瘪樇逸x對(duì)能源領(lǐng)域中的巨大商機(jī)毫不諱言。
梅新育認(rèn)為,實(shí)際上,在中美雙方前幾輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,已經(jīng)將能源合作確定為雙方合作重點(diǎn),所以駱家輝此次來(lái)華推廣應(yīng)該阻力不大,也可算是前幾次對(duì)話成果的落實(shí)與發(fā)展。
不過(guò),在中美雙方“牽手”清潔能源合作的背后,依然暗藏著不動(dòng)聲色的博弈。
“美國(guó)的期望是將新能源作為世界經(jīng)濟(jì)新的主要驅(qū)動(dòng)力,而自己占據(jù)新能源技術(shù)的高地。”梅新育表示,但我國(guó)不能將新能源核心技術(shù)完全拱手讓人,必須是在引進(jìn)、合作開(kāi)發(fā)一部分的基礎(chǔ)上自己主導(dǎo)開(kāi)發(fā)核心領(lǐng)域。因此,雙方在談判桌上仍有不少可以“切磋”的內(nèi)容。
駱家輝此行還背負(fù)著另一項(xiàng)重任,就是為美國(guó)實(shí)現(xiàn)5年內(nèi)出口額翻倍、創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位的目標(biāo)鋪平道路。因此,除去“推銷(xiāo)”清潔能源之外,在更廣泛的領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)華出口自然也成為駱家輝會(huì)見(jiàn)中國(guó)官員時(shí)的重要“話題”。
“美國(guó)如果要擴(kuò)大對(duì)華出口,首先就要調(diào)整出口管制政策?!北本¦TO事務(wù)中心專(zhuān)家鐘青表示。目前,在美國(guó)對(duì)華高科技出口產(chǎn)品中,仍然存在著大量需要“出口許可證”的產(chǎn)品。據(jù)鐘青介紹,實(shí)際上,其中很多以“軍用”為由限制或禁止出口的產(chǎn)品早已成為市場(chǎng)化的民用產(chǎn)品,而相關(guān)管制政策卻多年不變。駱家輝近日也表示,美國(guó)正在對(duì)這一制度重新審視,預(yù)計(jì)兩個(gè)月內(nèi)便會(huì)作出改變。
專(zhuān)家預(yù)計(jì),駱家輝在大力推銷(xiāo)“美國(guó)制造”的過(guò)程中,還會(huì)就我國(guó)的自主創(chuàng)新政策向有關(guān)部門(mén)“施壓”?!拔覈?guó)政府采購(gòu)工具大力支持自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而支持對(duì)象限于內(nèi)資企業(yè),西方跨國(guó)公司已經(jīng)對(duì)這部分市場(chǎng)覬覦多時(shí)?!泵沸掠硎荆樇逸x此次來(lái)華必然受到不少美國(guó)大型企業(yè)的“托付”,將會(huì)重點(diǎn)討論這一問(wèn)題。
專(zhuān)家建議,自主創(chuàng)新政策調(diào)整時(shí),可以將在華外商投資企業(yè)(特別是中外合資企業(yè))納入支持范疇,同時(shí)要求在華外資企業(yè)與其國(guó)外母公司之間建立“防火墻”,在華外資企業(yè)開(kāi)展的這部分技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)擁有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)其國(guó)外母公司也必須履行中國(guó)的保密規(guī)定,不得被母公司無(wú)償使用。
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