由于美國(guó)是我國(guó)最大的出口市場(chǎng)和第二大貿(mào)易伙伴，因而美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩和全球信貸緊縮，將使我國(guó)整體外部環(huán)境趨緊，從而造成我國(guó)以從事產(chǎn)品出口加工為主的中小企業(yè)面臨或關(guān)門停產(chǎn)，或減少生產(chǎn)，或經(jīng)營(yíng)資金鏈斷裂等困境，進(jìn)而造成供電企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)增加，供售電量下降，直致導(dǎo)致供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)困難。因此，供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)此必須引起高度關(guān)注，分析其對(duì)供電企業(yè)自身帶來(lái)的負(fù)面影響，剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，從而采取積極應(yīng)對(duì)措施，減少風(fēng)險(xiǎn)，確保供電企業(yè)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

    一、次貸危機(jī)對(duì)供電企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響

    從近期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，次貸危機(jī)已演變成金融危機(jī)。特別是對(duì)于一些以輕紡、外貿(mào)為主的地方工業(yè)和民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于外部環(huán)境持續(xù)惡化，市場(chǎng)淘汰機(jī)制被成倍放大，而政府有形之手的作用在短期內(nèi)又難以見(jiàn)效，受到的沖擊十分明顯，由此給供電企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響也是明顯的。主要表現(xiàn)在：

    1、電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)增加。當(dāng)前受金融風(fēng)險(xiǎn)影響出現(xiàn)電費(fèi)繳納信用不良的企業(yè)已有點(diǎn)到面蔓延，由開(kāi)始時(shí)的輕紡行業(yè)轉(zhuǎn)向建材、化纖行業(yè)；由中小企業(yè)轉(zhuǎn)向規(guī)模企業(yè)；由一般企業(yè)轉(zhuǎn)向績(jī)優(yōu)企業(yè)；由用電量較小的企業(yè)轉(zhuǎn)向滿負(fù)荷生產(chǎn)企業(yè)；有有計(jì)劃的拖欠電費(fèi)到無(wú)計(jì)劃的拖欠電費(fèi)。同時(shí)，由于電力企業(yè)電費(fèi)回收實(shí)施的是先用電后付費(fèi)的繳費(fèi)機(jī)制，結(jié)算以月為時(shí)間單位，一旦企業(yè)破產(chǎn)或者關(guān)門停產(chǎn)都將給電力企業(yè)電費(fèi)足額按時(shí)回收增加風(fēng)險(xiǎn)。因此，隨著次貸危機(jī)演變成金融危機(jī)，出現(xiàn)了金融危機(jī)導(dǎo)致電力客戶破產(chǎn)或關(guān)門停產(chǎn)或資金回籠出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而轉(zhuǎn)嫁為供電企業(yè)電費(fèi)及時(shí)回收難的惡性循環(huán)。

    2、電力供需平衡失調(diào)。前些年，隨著地方民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展，對(duì)用電的需求越來(lái)越大，有的用電大企業(yè)一旦上馬，就需先建設(shè)投運(yùn)110千伏變電所作為配套設(shè)施。為此電力部門同步加大了電網(wǎng)建設(shè)的力度，確保電網(wǎng)適度超前于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但由于受資金鏈斷裂和金融風(fēng)暴危機(jī)直接影響的往往是一些能耗大企業(yè)，這些用電大企業(yè)一旦倒閉或生產(chǎn)形勢(shì)滑坡，不但原來(lái)一路高歌的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)一下從高峰跌入低谷，而且作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的電力供應(yīng)也必將受到嚴(yán)重影響，售電量下降或增幅遲緩，致使電網(wǎng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、時(shí)段性、區(qū)域性供過(guò)于求現(xiàn)象，用戶側(cè)負(fù)荷和電源側(cè)負(fù)荷極不匹配，電網(wǎng)供需平衡失調(diào)，造成電力部門的輸變電設(shè)施出現(xiàn)大馬拉小車的不合理供電局面。

    3、電網(wǎng)建設(shè)難度增大。雖然次貸危機(jī)帶來(lái)的影響有一個(gè)持續(xù)的周期，但作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行官的電網(wǎng)企業(yè)必須高瞻遠(yuǎn)矚，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，提前謀劃建設(shè)好電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。但由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)滑波帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性電量過(guò)�，F(xiàn)象的出現(xiàn)，使原來(lái)積極要求電力部門建設(shè)輸、變電設(shè)施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域內(nèi)的地方主管部門和用電企業(yè)，被當(dāng)前出現(xiàn)的電力表面富�，F(xiàn)象所蒙蔽，片面認(rèn)為電力已是供大于求，以至個(gè)別地方出現(xiàn)對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施由積極支持變?yōu)橥虾笸�，打“太極拳”，有的以土地資源緊張等原因?yàn)橛�，設(shè)置種種人為障礙，致使電網(wǎng)建設(shè)施工困難越來(lái)越大。

    4、客戶滿意程度下降。由于企業(yè)出現(xiàn)資金鏈危機(jī)和受外貿(mào)出口影響，以致出現(xiàn)企業(yè)越生產(chǎn)虧損越嚴(yán)重的惡性循環(huán)現(xiàn)象，供電企業(yè)為確保國(guó)家的電費(fèi)按時(shí)足額回收，嚴(yán)格執(zhí)行電力法律法規(guī)和供用電合同，必要的時(shí)候采取終止供電措施。而地方主管部門為救活企業(yè)總想方設(shè)法幫助企業(yè)融資或在電費(fèi)上做文章，有的甚至出面向供電部門求援，要求減免或緩繳電費(fèi)，但電力企業(yè)對(duì)此又無(wú)權(quán)決定，必須按規(guī)辦事。從而在一些用電企業(yè)的心目中留下了一個(gè)難以解開(kāi)的“心結(jié)”，客戶對(duì)電力部門的滿意程度人為下降，由此也給供電企業(yè)年底社會(huì)評(píng)行風(fēng)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。

    二、供電企業(yè)面對(duì)金融風(fēng)暴的應(yīng)對(duì)措施

    古人曰：盛極必衰。馬克思主義哲學(xué)規(guī)律告訴我們，事物的發(fā)展規(guī)律是螺旋式上升，波浪式前進(jìn)。任何事物的發(fā)展都是像波浪一樣由低谷到高峰，再由高峰到低谷，循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮。次貸危機(jī)使一些企業(yè)走入了低谷，但一旦風(fēng)波警報(bào)解除，資金鏈重新鏈接，民營(yíng)企業(yè)必將重整旗鼓，界時(shí)新一輪用電高峰定會(huì)來(lái)臨。

    次貸危機(jī)給供電企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響固然有受宏觀調(diào)控和外部環(huán)境惡化等主觀原因，但從中也暴露出供電企業(yè)自身應(yīng)對(duì)危機(jī)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，作為供電企業(yè)，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必須以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)企業(yè)的中心工作，運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的原理，善于洞察經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革中出現(xiàn)的新形勢(shì)，面臨的新問(wèn)題，保持清楚的頭腦，潛心研究各種挑戰(zhàn)和困難中蘊(yùn)含的機(jī)遇。在抓住機(jī)遇的同時(shí)謀求先發(fā)效應(yīng)，在觀念創(chuàng)新上先人一步，在體制創(chuàng)新上優(yōu)人一著，在機(jī)制創(chuàng)新上高人一籌，在科技創(chuàng)新上快人一拍，充分利用宏觀環(huán)境帶來(lái)的倒逼機(jī)遇，把握住供電企業(yè)在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，占得新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)，用新的思路、新的舉措，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力實(shí)現(xiàn)新的突破、新的發(fā)展，贏得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為下一輪經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)提前做好電力率先發(fā)展的準(zhǔn)備。

    1、全力以赴，想方設(shè)法，確保國(guó)家電費(fèi)資金按時(shí)回收足額上繳。美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生后，國(guó)家已采取了積極的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)企業(yè)實(shí)行財(cái)稅支持以及放松銀根、降低貸款利率等，使一些企業(yè)獲得生機(jī)。我們要抓住這一機(jī)遇，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，正視困難，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，規(guī)范完善電費(fèi)回收預(yù)警制度，提高電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，化解電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。一是密切關(guān)注及時(shí)掌握營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電力客戶財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況、產(chǎn)品市場(chǎng)銷售狀況、銀行貸款狀況、電費(fèi)繳納能力等，特別要關(guān)注用電大戶的經(jīng)營(yíng)狀況，確保電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)降至最小。二是要按照“抓大不放小”的原則，從技術(shù)、管理、法律、信息等層面落實(shí)各項(xiàng)措施，加大電費(fèi)回收力度，把關(guān)注電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)與關(guān)注企業(yè)安全生產(chǎn)放在同等重要地位，時(shí)刻關(guān)注受金融危機(jī)影響企業(yè)的電費(fèi)回收問(wèn)題。三是進(jìn)一步完善供用電合同和電費(fèi)結(jié)算協(xié)議，積極與客戶溝通，促成客戶資財(cái)電費(fèi)擔(dān)保方式，或者銀行電費(fèi)擔(dān)保方式。四是供電企業(yè)各部門之間通力合作，對(duì)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)較大的電力客戶在辦理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝以及限電時(shí)要區(qū)別對(duì)待，政策傾斜。五是進(jìn)一步完善客戶電費(fèi)動(dòng)態(tài)預(yù)警管理機(jī)制，對(duì)一些轉(zhuǎn)制、兼并和瀕臨破產(chǎn)資不抵債而拖欠電費(fèi)的企業(yè)，采取密切注意客戶的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，必要時(shí)提前介入電費(fèi)清欠工作，直至通過(guò)法律手段等方法回收電費(fèi)。六是供電企業(yè)“客戶經(jīng)理”要密切關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，關(guān)注區(qū)域內(nèi)主要電力客戶產(chǎn)品的市場(chǎng)信息，關(guān)注電力客戶的經(jīng)營(yíng)狀況，科學(xué)分析客戶電費(fèi)繳納存在的風(fēng)險(xiǎn)，超前防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

    2、全面推進(jìn)，科學(xué)規(guī)劃，確保電網(wǎng)建設(shè)改造優(yōu)質(zhì)高效有序漸進(jìn)。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，電力企業(yè)必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前部分供電區(qū)域出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性電量過(guò)剩是片面的，暫時(shí)的，決不能被其表面現(xiàn)象所蒙蔽，必須以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，引領(lǐng)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未復(fù)蘇之際，搶抓發(fā)展機(jī)遇，為下一輪經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)提前做好電力率先發(fā)展的準(zhǔn)備。一是廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，科學(xué)預(yù)測(cè)電力需求側(cè)負(fù)荷變化情況，及時(shí)掌握第一手信息資料，科學(xué)合理地布局電網(wǎng)。二是按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)、率先發(fā)展的要求，優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，消除薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)電網(wǎng)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是進(jìn)一步完善項(xiàng)目前期工作機(jī)制，加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)匯報(bào)，講政策、擺事實(shí)，以真誠(chéng)換真心，積極爭(zhēng)取有利的政策，取得地方政府和用電企業(yè)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的支持。四是堅(jiān)持電網(wǎng)建設(shè)和改造并舉的原則，推進(jìn)數(shù)字化電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)科技水平，全面推廣應(yīng)用“三通一標(biāo)”，大力開(kāi)展“兩型一化”變電站和“兩型三新”線路建設(shè)，提高電網(wǎng)質(zhì)量和效益。五是堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，在抓住機(jī)遇的同時(shí)謀求先發(fā)效應(yīng)，規(guī)劃科學(xué)，合理布局，適度超前，牢牢把握新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主動(dòng)權(quán)。

    3、全心服務(wù)，多措并舉，確保用電企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)電力的需求。優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅是用電客戶的期望，更是供電企業(yè)自身發(fā)展和尋求效益最大化的需求。針對(duì)用電企業(yè)面臨金融風(fēng)暴積極尋求生存機(jī)遇和政府扶植轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)情，供電企業(yè)必須切實(shí)履行起社會(huì)責(zé)任，在政策允許的范圍內(nèi)，采取多種服務(wù)舉措，與用電企業(yè)同患難，謀發(fā)展，幫助用電企業(yè)走出困境。一是創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)新舉措，推行優(yōu)化服務(wù)新內(nèi)容，滿足客戶個(gè)性化需求。實(shí)施大客戶經(jīng)理制、VIP客戶服務(wù)、社區(qū)客戶經(jīng)理等菜單式服務(wù)，努力使電力服務(wù)適合不同口味客戶的需求。二是促進(jìn)需求側(cè)管理，降低客戶用電成本。以推行優(yōu)化用電方案為契機(jī)，重振企業(yè)家信心指數(shù)，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)用電結(jié)構(gòu)不合理，造成不必要電費(fèi)支出的現(xiàn)象，為企業(yè)量體裁衣，提供優(yōu)化建議，使企業(yè)電力資源得到有效合理的利用。三是拓展?fàn)顟B(tài)檢修內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排理念。把狀態(tài)檢修由電源側(cè)向客戶受電側(cè)延伸，努力使供用雙方的設(shè)備檢修做到完美結(jié)合，取得社會(huì)效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。四是延伸服務(wù)內(nèi)涵，推行客戶安全用電服務(wù)理念。通過(guò)對(duì)客戶側(cè)用電狀態(tài)的檢查，把對(duì)客戶安全用電服務(wù)貫穿于服務(wù)客戶全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)前期溝通、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、專家會(huì)診、跟蹤服務(wù)的閉環(huán)管理。在獲得第一手現(xiàn)場(chǎng)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)客戶供配電設(shè)施、電氣設(shè)備、安全管理進(jìn)行安全評(píng)估，對(duì)存在隱患提出解決措施，提高客戶端的安全用電水平。

    4、全盤統(tǒng)籌，強(qiáng)化管理，確保供電企業(yè)自身科學(xué)發(fā)展快速前進(jìn)。金融風(fēng)暴在給電力可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)種種不利因素和負(fù)面影響的同時(shí)，也用事實(shí)檢驗(yàn)了電力企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制和面對(duì)危機(jī)的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，鍛煉了企業(yè)員工面對(duì)危機(jī)的應(yīng)變能力。對(duì)此，我們要抓住機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)管理素質(zhì)，外樹(shù)服務(wù)品牌。一是規(guī)范完善現(xiàn)有的應(yīng)急管理機(jī)制，查漏補(bǔ)缺，使其更加經(jīng)得起實(shí)踐的錘煉。二是提升企業(yè)內(nèi)部管理協(xié)調(diào)能力，從而使各職能部門在危機(jī)面前能沉著應(yīng)戰(zhàn)，各司其職，忙而不亂。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，開(kāi)展多種形式的崗位培訓(xùn)和技術(shù)比武，在職工中掀起立足崗位學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽熱潮，增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。四是梳理電力企業(yè)內(nèi)部管理制度和事關(guān)民生、民情、民心的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題中存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合新形勢(shì)新要求，提出切實(shí)可行的解決對(duì)策，破解現(xiàn)有管理制度中存在的漏洞。五是堅(jiān)持科技興網(wǎng)、科技興企戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，保證企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展。

    總之，次貸危機(jī)給供電企業(yè)帶來(lái)的影響和教訓(xùn)是現(xiàn)實(shí)的，只要我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，積極探求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)新的矛盾和新的問(wèn)題的應(yīng)對(duì)之策、解決之道，凝心聚力建電網(wǎng)，誠(chéng)心服務(wù)謀發(fā)展，我們一定能打贏這場(chǎng)映及全球的金融風(fēng)暴戰(zhàn)，向黨和政府交出一份合格的答卷。

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