上周,重慶地方版新政細(xì)則正式出籠。這份被稱為"渝十條"的政策的公布,近日得到業(yè)界和廣大市民的普遍關(guān)注。它的實(shí)施,會(huì)否對(duì)眼下低迷的市場(chǎng)產(chǎn)生扭轉(zhuǎn)作用？國(guó)家以及重慶對(duì)樓市的調(diào)控政策是否已經(jīng)出盡？后市會(huì)出現(xiàn)什么樣的趨勢(shì)？就此記者采訪了相關(guān)人士。

　　據(jù)了解,這份《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（渝辦發(fā)[2010]92號(hào)文）的文件,提出了四個(gè)方面的要求和具體十條調(diào)控措施。

　　文件中提到,貸款購(gòu)買首套自住房（建筑面積大于90平方米）的家庭,貸款首付款比例不得低于30%;貸款購(gòu)買第二套住房的首付款比例不得低于50%,貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍;對(duì)貸款購(gòu)買第三套及以上住房的,貸款首付款比例和貸款利率大幅度提高。

　　政策有保有壓,對(duì)普通商品房和首次購(gòu)房予以鼓勵(lì),而對(duì)高檔房以及投資性購(gòu)房消費(fèi)則予以限制。其中包括,對(duì)在主城區(qū)首次購(gòu)買住房、同時(shí)在主城區(qū)繳納個(gè)人所得稅的按揭購(gòu)房者進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助,并給予相關(guān)優(yōu)惠政策。普通商品住房(含二手住房)交易契稅按1%征收,住房交易手續(xù)費(fèi)減半收取。同時(shí),嚴(yán)禁向別墅項(xiàng)目供地,并將高檔住房土地增值稅預(yù)征率上調(diào)到2%;引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)逐步減少大套型高檔住房上市量。

　　有關(guān)人士注意到,重慶并未關(guān)上貸款購(gòu)買第三套房的大門,同時(shí)對(duì)第二套住房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是"認(rèn)房"還是"認(rèn)貸"未作出明確規(guī)定。為此,有人評(píng)價(jià),"重慶版'新政'比較'溫柔',從中看出地方政府'求穩(wěn)'的心態(tài)。"

　　行業(yè)協(xié)會(huì)：重慶相對(duì)健康 應(yīng)差別化對(duì)待

　　與京滬深等地樓市相比,重慶購(gòu)房者一直被視為"很幸福",這在于重慶的房?jī)r(jià)相對(duì)低。重慶市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)莫元春認(rèn)為,國(guó)家新政主要為了解決三個(gè)問(wèn)題,即"房?jī)r(jià)過(guò)高"、"房?jī)r(jià)上漲過(guò)快"和"供應(yīng)不足"。首先來(lái)看"房?jī)r(jià)過(guò)高"問(wèn)題,重慶均價(jià)六七千元,而北京上海等一線城市高達(dá)一兩萬(wàn)元,因此重慶房?jī)r(jià)相對(duì)不高。其次看"供應(yīng)不足"問(wèn)題,有機(jī)構(gòu)做了相關(guān)調(diào)查,在全國(guó)大城市中,只有重慶、沈陽(yáng)兩地土地供應(yīng)十分充足。

　　談到"房?jī)r(jià)上漲過(guò)快"問(wèn)題,莫元春認(rèn)為,重慶主城從去年的4400元,上漲到今年的5800元,房交會(huì)期間更是漲到了6100元。短時(shí)間上漲了幾千塊對(duì)北京上海算是"毛毛雨",但對(duì)基數(shù)不高的重慶,上漲比例大,百姓感受很深。然而總的來(lái)看,"重慶房?jī)r(jià)上漲屬于'較快',而非'過(guò)快'。"

　　從上述三個(gè)方面來(lái)分析,重慶樓市是比較健康的。在此情況下,政府應(yīng)采取差別化政策,維持重慶房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。他說(shuō),新政把重慶可能出現(xiàn)的房?jī)r(jià)上漲過(guò)快給壓了下來(lái),因此這是件好事情。在現(xiàn)在情況下,應(yīng)保持平穩(wěn)發(fā)展,不宜再出臺(tái)新的抑制房?jī)r(jià)的新政策。

　　專家：會(huì)否再出新措 有待觀察

　　未來(lái)國(guó)家是否還進(jìn)一步出臺(tái)新的調(diào)控措施？重慶社科院公共政策研究中心主任何清認(rèn)為,這取決于對(duì)以下方面的觀察:一是要看新政在各地實(shí)施的效果,如果房?jī)r(jià)上漲仍表現(xiàn)突出則肯定有新舉措。二是要看經(jīng)濟(jì)大背景,最近歐元危機(jī)造成國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步惡化,中國(guó)出口面臨巨大壓力。如果這一問(wèn)題應(yīng)對(duì)不好,對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來(lái)影響。因此,政策會(huì)考慮這些方面的因素。

　　他還認(rèn)為,房產(chǎn)稅由于爭(zhēng)議比較大,國(guó)家會(huì)比較慎重,在短期內(nèi)不會(huì)征收。

　　另外,他認(rèn)為加息勢(shì)在必行,這是因?yàn)橹袊?guó)通脹預(yù)期很嚴(yán)重,它已經(jīng)在向很多商品傳導(dǎo)。他說(shuō),"加息肯定會(huì)對(duì)房產(chǎn)消費(fèi)有影響作用。"

　　開(kāi)發(fā)商：開(kāi)始緩松 復(fù)蘇尚需時(shí)日

　　似乎是"舉起的靴子終于落了地",讓不少開(kāi)發(fā)商松了口氣。寶田地產(chǎn)副總周曉渝認(rèn)為,"渝十條"的推出對(duì)重慶市場(chǎng)的良性健康發(fā)展是有利的。它采取的是差別化的政策,對(duì)剛性需求和首次購(gòu)房予以鼓勵(lì),而對(duì)于投資性購(gòu)房還是采取了抑制手段。

　　他說(shuō),整個(gè)政策還是相對(duì)寬松,使得重慶樓市從新政的"冰凍期"進(jìn)入"緩松"階段。然而,這只是對(duì)購(gòu)房者原本"急剎車"的抑制心理起一個(gè)緩釋作用,短時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)并不會(huì)復(fù)蘇,這需要一個(gè)消化過(guò)程。

　　周曉渝認(rèn)為,重慶購(gòu)房者的消費(fèi)需求是真實(shí)的。從近一段的市場(chǎng)成交特點(diǎn)來(lái)看,沙坪壩、九龍坡等區(qū)的剛性銷售量相對(duì)較大,而北部新區(qū)改善性住宅銷售相對(duì)就較差。對(duì)購(gòu)房者的需求,政府不能只是"堵",也要設(shè)法"疏"。

　　消費(fèi)者：矛盾猶豫 擔(dān)憂又出新政策

　　普通市民對(duì)政策如何看待,則影響了他們購(gòu)房的決策。目前,市場(chǎng)有變好跡象,但購(gòu)房者仍處在較濃的觀望氣氛中。在某樓盤看房的一位市民對(duì)記者說(shuō),"我還是想再看一下,因?yàn)閾?dān)心國(guó)家還會(huì)出臺(tái)新的政策,房?jī)r(jià)會(huì)進(jìn)一步跌。"她說(shuō),自己也研究了重慶政策的文件,上面說(shuō)"如國(guó)家有新政策出臺(tái),按新政策執(zhí)行"。因此說(shuō),重慶不能脫離國(guó)家整個(gè)大局。她還擔(dān)心,最近一直議論的房產(chǎn)稅也在研究制定過(guò)程中,如果實(shí)施對(duì)購(gòu)房者會(huì)非常不利。

　　江北市民陳先生對(duì)記者說(shuō),地方政府肯定不希望房?jī)r(jià)下跌,因?yàn)橐�影響賣地從而影響財(cái)政收入。而購(gòu)房者則希望房?jī)r(jià)再低點(diǎn),他說(shuō),"但市場(chǎng)就是很矛盾,房?jī)r(jià)跌了老百姓還會(huì)去觀望,一漲起來(lái)大家就會(huì)著急去搶購(gòu)。"因此說(shuō),讓房?jī)r(jià)保持穩(wěn)定市場(chǎng)才健康。

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