3月2日，全國人大代表、青島港集團董事局主席、總裁常德傳的一系列議案，其中的最后一條便是，“打造以青島為龍頭的東北亞國際航運綜合樞紐和國際物流中心”。

    作為國內(nèi)第二大外貿(mào)港，青島港早在2009年便提出了打造“東北亞國際航運中心”的目標。

    2011年初，國務(wù)院正式批復(fù)《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是“十二五”時期開局之年第一個獲得批準的國家發(fā)展戰(zhàn)略，這一規(guī)劃也明確提出“打造以青島為龍頭的東北亞國際航運綜合樞紐和國際物流中心”。

    常德傳認為，建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，關(guān)系到國家戰(zhàn)略利益，關(guān)系到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)系到促進我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局。不過，在國內(nèi)港口產(chǎn)能總體過剩的情況下，青島港仍需尋找一條直通東北亞的現(xiàn)實路徑。

    目標6億噸

    常德傳認為，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，為山東發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)提供了重大歷史機遇，也為港口發(fā)展帶來了重大機遇。

    公開資料顯示，山東省是我國北方唯一擁有三個2億噸大港的省份，2010年山東省沿海港口吞吐量達到8.6億噸，外貿(mào)吞吐量達到4.1億噸。

    其中，青島港是中國沿黃流域和環(huán)太平洋西岸重要的國際貿(mào)易口岸和海上運輸樞紐，與世界上130多個國家和地區(qū)的450多個港口有貿(mào)易往來。2010年，青島港完成吞吐量3.5億噸，居世界第七，外貿(mào)吞吐量繼續(xù)保持全國沿海港口第二位，集裝箱吞吐量1201萬標準箱，居世界第八，是上海以北的東北亞第二大集裝箱樞紐港，區(qū)域性國際航運中心。

    在港口資產(chǎn)方面，青島港的總資產(chǎn)已從2005年末的139億元，上升到目前的270多億元。2009年，青島港集團提前17年還清外債，實現(xiàn)了“零負債”經(jīng)營。

    常德傳稱，“十二五”期間，青島港將以建設(shè)東北亞國際航運中心為目標，確保港口吞吐量每年遞增8%，集裝箱遞增10%。其中，2011年，青島港定標集裝箱完成1320萬標箱。

    同時，為了提升競爭力和港口容量，常德傳稱，青島港已經(jīng)決定投入300億元資金，用于青島港所轄的第四大港區(qū)董家港的建設(shè)，力爭在3至5年內(nèi)再造一個3億噸的青島港，到2015年，青島港將實現(xiàn)吞吐量6億噸，建成東北亞國際航運中心。

    常德傳還稱，青島港集團的總收入，未來5年要實現(xiàn)年均遞增18%，到“十二五”末，將達到262億元的水平，繼續(xù)保持全國500強的地位。

    合縱連橫

    在國內(nèi)港口建設(shè)無序發(fā)展的背景下，青島港的發(fā)展受到了諸多挑戰(zhàn)。

    同在山東省內(nèi)的日照港，就是其中之一。2010年，日照港的貨物吞吐量跨越2億噸大關(guān)，并將“十二五”期間進出口貨物的目標定在3億噸上，遠期更高達6億噸，這期間將建設(shè)30萬噸級原油碼頭、30萬噸級礦石碼頭等10項重點工程建設(shè)，這些投資將高達百億以上。

    不僅僅是日照港，來自山東省內(nèi)以及周邊的煙臺港、威海港、江蘇連云港、天津新港等都對青島港形成了貨源競爭。

    目前中國港口吞吐能力已超過實際需求的25%左右，其中大連港利用率為78%、天津港為55%、廈門港為40%。若加上在建及待建的港口，供需將進一步失衡。

    對于青島港來說，在總體產(chǎn)能過剩的背景下，繼續(xù)做大的唯一出路是，合縱連橫。

    常德傳稱，目前，青島港已經(jīng)和日照、威海等港口成立了基于集裝箱貿(mào)易的合資公司。目前，青島港集團旗下共有22家基于合資、合作的合資公司。

    同時，為了增加貨源，青島港決定在現(xiàn)有水平基礎(chǔ)上，每年吸引10至20家國際知名的物流商、貿(mào)易商、采購商進入青島保稅港區(qū)，并將加密航班，每年要確保新增航線30條，航班100次以上。

    在拓展腹地方面，青島港將近一步加大合資合作力度，每年增加3-5個無水港，逐步實現(xiàn)內(nèi)陸無水港的規(guī)�；�布局，強化與內(nèi)陸無水港和鐵路中心站對接，構(gòu)架青島港在內(nèi)陸的貨源集散地。

    在政策層面上，常德傳的議案中建議，國家部委盡快批復(fù)青島保稅港區(qū)開展外國籍干線船舶國內(nèi)和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，擴大山東港口國際中轉(zhuǎn)。而鑒于青島保稅港區(qū)雖已具備進口整車功能，但因種種原因，目前仍不能正常進口，常德傳建議，應(yīng)迅速啟動青島保稅港區(qū)進口汽車整車功能。

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