高房?jī)r(jià)情勢(shì)下，老百姓的切身利益受到重視：土地出讓收入將專項(xiàng)用于耕地保護(hù)以惠及農(nóng)民；開發(fā)商要想拿地需配套建設(shè)保障房。
　　
　　20日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，定調(diào)土地出讓改革，推進(jìn)商品房用地雙向定價(jià)�！巴恋爻鲎屖杖胗芍�前的全部收歸地方財(cái)政，轉(zhuǎn)變?yōu)閮A向用于耕地保護(hù)，惠及農(nóng)業(yè)和農(nóng)民�！�21日，山東社科院省情綜合研究中心主任、研究員、導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員秦慶武告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者。
　　
　　同日，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、房地產(chǎn)研究中心主任、導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員李鐵崗表示，雙向定價(jià)、配建保障房的轉(zhuǎn)變，有利于增加保障房的供給，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。
　　
　　土地出讓收入用之于農(nóng)
　　
　　“當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題，就是如何解決建設(shè)用地供不應(yīng)求和耕地保護(hù)之間的矛盾。”秦慶武在接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
　　
　　對(duì)于出讓土地用于建設(shè)后，如何切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保耕地保有量不減少、質(zhì)量有所提高，秦慶武告訴導(dǎo)報(bào)記者，“之前土地出讓收入全部收歸地方財(cái)政，用于其他財(cái)政支出，很少被用于農(nóng)業(yè)。出讓土地取得的收益并沒有讓老百姓得到實(shí)惠�！�
　　
　　溫家寶在上述會(huì)議上指出，要開展建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，完善土地收益基金制度，明確土地收益基金計(jì)提比例，專項(xiàng)用于耕地保護(hù)�！巴恋爻鲎尳饘ｍ�(xiàng)用于耕地保護(hù)，使得建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田有了財(cái)力保障，通過(guò)給予保護(hù)耕地的農(nóng)民物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，分比例用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，補(bǔ)貼農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，提高保護(hù)耕地的積極性�！鼻貞c武表示。
　　
　　導(dǎo)報(bào)記者了解到，國(guó)土資源部主持的農(nóng)村土地整治工作，已經(jīng)在近幾年內(nèi)補(bǔ)充了上億畝耕地，從2008年開始，基本做到了每年新增耕地與占用耕地的基本平衡。
　　
　　“要拿地先建保障房”
　　
　　溫家寶在會(huì)議上還指出，采取多種措施增加普通商品住房用地供應(yīng)。堅(jiān)持和完善土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，推進(jìn)商品住房用地供應(yīng)由價(jià)格主導(dǎo)向雙向定價(jià)、配建保障房等轉(zhuǎn)變。

    “雙向定價(jià)是指政府定價(jià)和市場(chǎng)定價(jià)相結(jié)合，在具體操作上有很多方式，如限定地價(jià)，讓開發(fā)商競(jìng)爭(zhēng)房?jī)r(jià)，所報(bào)房?jī)r(jià)最低者可得到土地；或者限定地價(jià)，讓開發(fā)商去競(jìng)爭(zhēng)誰(shuí)配建的保障房面積大�！鄙綎|經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)、教授、導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員郭松海向?qū)��?bào)記者介紹。
　　
　　有觀點(diǎn)稱，新的供地方式，不但體現(xiàn)了優(yōu)先保障房用地供應(yīng)的思路，還有助于原有“價(jià)高者得”的土地市場(chǎng)回歸理性。
　　
　　“這種方式增加了保障房的供應(yīng)量，將對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生積極作用�！崩铊F崗介紹，之前對(duì)保障房的建設(shè)數(shù)量定的目標(biāo)較高，完成的難度相對(duì)較大，通過(guò)這種方式可以引入社會(huì)資金進(jìn)入保障房建設(shè)領(lǐng)域，增加保障房的供給。
　　
　　李鐵崗不擔(dān)心保障房的“捆綁銷售”會(huì)增加開發(fā)商的拿地成本，并因此分?jǐn)偟缴唐贩恐�，從而推高房�(jī)r(jià)。在他看來(lái)，未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)將一分為二，一部分是針對(duì)中低收入階層的保障性住房，一部分是具有投資價(jià)值的商品房。只要保障性住房問(wèn)題解決了，大多數(shù)人都有房住，商品房的價(jià)格對(duì)普通老百姓生活的影響將會(huì)減小很多。
　　
　　據(jù)了解，保證1000萬(wàn)套保障房用地計(jì)劃，已被列入地方供地考核任務(wù)，沒有完成保障房供地任務(wù)的地方政府，不得出讓商品房用地。
　　
　　據(jù)導(dǎo)報(bào)記者了解，青島已經(jīng)采用了配建保障房的做法。“保障房建設(shè)也是房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任�！惫�松海表示，“不以最高價(jià)競(jìng)標(biāo)、限制地價(jià)、配建保障房，如果能夠達(dá)到一定規(guī)模，將會(huì)對(duì)抑制房?jī)r(jià)起到很好的作用。但是現(xiàn)在這種模式還在探索階段，各個(gè)地方正在摸索，此次會(huì)議明確表態(tài)，意在將之在全國(guó)推廣�！�
　　
　　“開發(fā)商應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同樓盤分別設(shè)計(jì)，避免保障性住房和商品房混建造成的公共設(shè)施使用、劃分方面的沖突�！崩铊F崗提醒。

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