發(fā)達國家產(chǎn)能過剩、歐美債務(wù)問題、跨國短期資本流動、通貨膨脹是目前世界經(jīng)濟面臨的四大風險。

　　3月23日，世行高級副行長兼首席經(jīng)濟學家林毅夫在香港科技大學主辦的中國經(jīng)濟發(fā)展論壇上如是概括。

　　林毅夫說，在過去的兩年半時間里，全球經(jīng)濟經(jīng)歷了“大蕭條”以來最劇烈的動蕩。G20協(xié)調(diào)一致的政策使世界經(jīng)濟避免了最悲慘的前景。經(jīng)濟活動正在全球范圍內(nèi)恢復。全球GDP從2009年的下降2.2%，變?yōu)?010年增長3.9%。2011年預計增長3.3%。

　　但是，復蘇正以兩種不同的步伐行進。一方面，高收入國家2010年的經(jīng)濟增長率估計為2.8%，2010年預計為2.4%，大大低于歷次經(jīng)濟危機后的水平。另一方面，發(fā)展中國家2010年增長7.0%，2010年預計增長6.1%，大大高于發(fā)達國家，并向其自身危機前增長水平回歸。發(fā)展中國家，尤其是中國和印度，日益成為世界經(jīng)濟增長的引擎，其他發(fā)展中國家也不遜色。

　　他說，在這一前景下潛伏著巨大的風險。首先，也是最重要的，發(fā)達國家仍然在遭受高失業(yè)率的困擾，住宅和制造業(yè)產(chǎn)能過剩。這壓制了私人消費和投資，降低了經(jīng)濟增長率。在發(fā)達國家，金融投資低收入、高風險的組合已被稱作“新常態(tài)”。

　　第二，在一些歐洲國家和美國的州，債務(wù)高企亟待重組，這可能危及全球金融穩(wěn)定。

　　第三，大量的短期資本流向中等收入國家，施加了其貨幣的升值壓力，可能損害它們的外部爭力，惡化其增長前景，并催生資本泡沫。

　　第四，近幾個月以來，食品、大宗商品和油價上漲損害了窮人的利益，危及社會穩(wěn)定，這一點已在突尼斯和埃及等國近來的劇變中得到印證。

　　在他看來，這些對可持續(xù)發(fā)展的風險，均直接或間接與發(fā)達國家的過剩產(chǎn)能相關(guān)。盡管經(jīng)濟有所恢復，發(fā)達國家的工業(yè)生產(chǎn)比2008年的峰值低10%以上。失業(yè)率是其過剩產(chǎn)能的反映。增加社會開支、實施刺激計劃與財政收入拮據(jù)構(gòu)成一種困境。

　　不過，他對中國的發(fā)展依然看好。他說，中國依靠后發(fā)優(yōu)勢，依然可以維持20年年均8%的增長。屆時，以購買力平價計算，中國經(jīng)濟規(guī)模將是美國的2倍；以匯率平價計算，中國與美國的經(jīng)濟規(guī)模將不相上下。

　　他也同時指出，中國需要加快解決其結(jié)構(gòu)性失衡問題，糾正其在金融、自然資源和服務(wù)業(yè)方面的扭曲，向運轉(zhuǎn)良好的市場經(jīng)濟過渡。必要的改革包括：消除金融抵制，允許地方小金融機構(gòu)發(fā)展，為中小制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)及普通家庭提供金融服務(wù)；改革養(yǎng)老金制度，為國家礦業(yè)公司的退休員工解除養(yǎng)老負擔，征收稅率適當?shù)馁Y源稅；在電信、電力和金融部門鼓勵市場進入，強化競爭。

　　他認為，完善社會保障網(wǎng)有助于建設(shè)和諧社會，卻并一定能降低儲蓄占GDP的比率而提高消費占GDP的比率。因為在較為完善的社會保障網(wǎng)下，雖然家庭消費傾向有所增強，但是，政府將被迫增加儲蓄，以覆蓋社會保障成本。

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