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貴州歷來重視水利工作,經(jīng)過多年努力,已初步建成了防洪、排澇、灌溉等水利工程體系,尤其是西部大開發(fā)以來,貴州大力開發(fā)水能資源,使之成為西電東輸?shù)闹匾亍?/P>
據(jù)水利部門統(tǒng)計,過去10年,貴州共投入水利建設(shè)293.3億元,其中“十五”投入59.7億元,“十一五”增加到233.6億元。
水利事業(yè)的快速發(fā)展,結(jié)束了貴州沒有大型骨干水源工程的歷史,也使有效灌溉面積和保灌面積分別達到1793萬畝和951萬畝,農(nóng)村人口人均有效灌溉面積在“十一五”期間翻了一番,同時解決了1060萬農(nóng)村人口飲水安全的問題,新增水土流失綜合治理面積5093平方公里,年均減少土壤侵蝕量1523萬噸。
成績雖然顯著,但從經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的要求來看,貴州無論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還是在治水理念創(chuàng)新上都存在很大差距:工程性缺水矛盾仍然突出,人均年供水量僅占全國平均水平的59.2%,全省仍有1299.8萬農(nóng)村人口飲水不安全,而且水土流失仍然嚴重,治水理念與現(xiàn)代水利要求不相適應(yīng),尤其是今年發(fā)生的望謨縣洪災(zāi)和當前的旱災(zāi)充分暴露了貴州水利防汛抗旱能力薄弱的問題。
種種矛盾和問題凸顯了貴州水利的嚴重滯后和欠賬現(xiàn)象,而這些又成為嚴重制約貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題。貴州突破水利滯后這一瓶頸迫在眉睫。
2011年,中央專門召開水利工作會議,決定今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍,投入總量累積達到4萬億元,并且國務(wù)院批準并啟動實施了《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》。這樣的決策為貴州推動水利大建設(shè)、大發(fā)展,解決工程性缺水問題提供了難得的歷史機遇。
貴州抓住時機,重視水利改革發(fā)展,學(xué)習(xí)廣東、四川、上海的經(jīng)驗,以一種“拼”和“爭”的勁頭與精神,決心打破制約。
按照貴州省委、省政府已經(jīng)下發(fā)的加快貴州水利改革發(fā)展的意見,今后10年,貴州將大幅度增加水利投入,確保全社會水利投入總量達到2000億元以上。其中,“十二五”期間內(nèi)要基本解決農(nóng)村飲水安全問題,建成農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田,水利工程年供水量力爭達到127.1億立方米,基本解決工程性缺水問題。
預(yù)計到2020年,水利工程年供水量達到160億立方米,基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和水生態(tài)環(huán)境體系以及水利科學(xué)發(fā)展制度體系。
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