進(jìn)入9月以來，全國已有11個省市出現(xiàn)電力緊缺。

　　據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱中電聯(lián))9月初發(fā)布的發(fā)電機(jī)組情況通報，2011年上半年，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)及各主要地方電力投資公司火電機(jī)組臺年平均非計劃停運(yùn)時間為31.32小時；相比之下，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)、長江電力等企業(yè)水電機(jī)組臺年平均非計劃停運(yùn)時間只有5.08小時。

　　中電聯(lián)透露，按照目前的需求增長和裝機(jī)情況，預(yù)計以后兩年電力供需形勢將比今年更加緊張，電力缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大。業(yè)界人士認(rèn)為，此次電力緊缺與過去因投資不足、缺少裝機(jī)導(dǎo)致的硬缺電不同，近期我國發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)持續(xù)偏低，因缺煤而導(dǎo)致的停機(jī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　個別地區(qū)將缺電20%以上

　　中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平日前表示，電力缺口2000多萬千瓦甚至逼近3000萬千瓦將是預(yù)料中的事。

　　南方電網(wǎng)涵蓋的廣東、廣西、貴州、云南和海南5省區(qū)電力短缺最為嚴(yán)重，預(yù)計第三季度全網(wǎng)將面臨電力電量雙缺，最大缺口1200萬千瓦，個別地區(qū)將缺電20%以上。其中，缺電最嚴(yán)重的廣東省預(yù)計9月全省最大電力缺口超過800萬千瓦。

　　此外，廣西為緩解電荒日均搶運(yùn)電煤7800噸。1~7月，僅防城港完成煤炭吞吐量就達(dá)到953.9萬噸，是去年同期的2.6倍。其中，廣西南寧市自8月份以來用電最大缺口已達(dá)80萬千瓦。

　　南方產(chǎn)煤大省貴州的電煤緊張致使火電發(fā)電量同比下降超過10%，自7月下旬起，西電東送日電量由1.54億千瓦時調(diào)減為1億千瓦時，下降幅度超過30%。

　　另外，海南電力預(yù)計從9月份到今年年底將出現(xiàn)時段性缺電，最大電力缺口可達(dá)23萬千瓦。湖南的耒陽、漣源、株洲等地部分電廠機(jī)組也已經(jīng)出現(xiàn)不能滿負(fù)荷運(yùn)行的情況。

　　在南方電網(wǎng)之外的西部地區(qū)，電力供應(yīng)形勢也不樂觀。四川電力公司預(yù)計，今冬明春四川電網(wǎng)用電最大缺額將達(dá)到20%，最大電力缺口400萬千瓦。重慶市電力供需形勢也再度趨緊，9月5日以后，河南、湖北電力公司每天以80萬千瓦電力支援重慶公司。

　　中信建投認(rèn)為，目前的電荒中有兩大現(xiàn)象值得關(guān)注：一是電荒時間提前，兩次電荒的時間間隔縮短；二是水電大省湖南和煤炭大省山西出現(xiàn)電力告急的情況?！皬哪壳捌髽I(yè)的庫存來看，今年冬季電荒會更嚴(yán)重，范圍更大，程度更深。”廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)說。

　　火電機(jī)組開工率不高

　　“水電短缺本應(yīng)該由火電來補(bǔ)，但云、貴地區(qū)以及湖南的水電短缺，當(dāng)?shù)氐幕痣妳s補(bǔ)不上，主要的因素還是煤的問題。”林伯強(qiáng)認(rèn)為。

　　國家電力監(jiān)管委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前國內(nèi)發(fā)電裝機(jī)容量充足，但火電機(jī)組開工率不高；不是裝機(jī)不夠，而是價格機(jī)制扭曲影響了火電企業(yè)發(fā)電的積極性。

　　進(jìn)入9月，從浙江、廣東到中西部的山西、湖南、重慶等地接連出現(xiàn)拉閘限電，電荒呈現(xiàn)持續(xù)蔓延之勢。在浙江，眾多中小企業(yè)仍處于拉閘限電狀態(tài)。今年年初至今，浙江已經(jīng)歷五輪有序用電，先后12次啟動或調(diào)整有序用電方案，自8月17日起實施最大有序用電方案C級，錯避峰300萬千瓦。

　　從9月1日開始，湖南電網(wǎng)也在部分地區(qū)啟動有序用電，下調(diào)除長沙、岳陽、益陽、常德、張家界5市以外的其他9市州電力供應(yīng)指標(biāo)。

　　從秦皇島煤炭網(wǎng)獲悉，秦皇島等港口煤炭庫存也在下降。冬季用煤高峰即將來臨，不僅港口庫存在下降，電廠庫存也在下降，這必然會影響到冬季用電高峰時的日發(fā)電量。

　　韓曉平認(rèn)為，煤價上漲，但是火電企業(yè)煤炭庫存仍在下降，以至于非計劃停運(yùn)現(xiàn)象嚴(yán)重，說明煤炭企業(yè)正通過減少煤炭輸出，減少煤炭供應(yīng)來推升煤價。

　　業(yè)內(nèi)有關(guān)專家分析指出，新一輪電荒進(jìn)一步凸顯電力價格管制策略逐步減效，它在很大程度上源于無法完成煤電交易、產(chǎn)銷流程與資金鏈條出現(xiàn)斷裂而引起的人為因素停機(jī)。