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石油格局下的中國戰(zhàn)略
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http://news.magicallu.cn 發(fā)稿日期:2008-7-31
- 【搜索關(guān)鍵詞】:研究報(bào)告 投資分析 市場調(diào)研 能源 貿(mào)易 人民幣
- 中研網(wǎng)訊:
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世界石油金融大會(huì)主席、中國金融研究院院長、中國金融網(wǎng)總裁何世紅表示,中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,在很大程度上依靠能源資源的巨大投入,高漲的石油價(jià)格對(duì)中國經(jīng)濟(jì)有何重大影響,中國的快速經(jīng)濟(jì)增長如何持續(xù)下去,如何維持經(jīng)濟(jì)增長、能源發(fā)展、通貨膨脹、匯率波動(dòng)之間的平衡,都是中國經(jīng)濟(jì)必須面對(duì)的課題。
“從穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)看,目前實(shí)行能源價(jià)格干預(yù)的短期政策是有道理的!北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院有關(guān)專家表示,“在消費(fèi)物價(jià)上升程度比較大的時(shí)候,國家通過財(cái)政手段對(duì)能源產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,國有能源企業(yè)再承擔(dān)部分社會(huì)成本,使價(jià)格上漲發(fā)生錯(cuò)峰,平抑整體的價(jià)格水平上揚(yáng),有利于國民經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展!
有專家表示,從目前情況看,中國的石油供給與國際市場之間應(yīng)該建立“防火墻”,避免國際原油市場的波動(dòng)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)帶來太大沖擊。在現(xiàn)階段,可以通過降低資源稅、對(duì)石油和用油企業(yè)分別實(shí)施政府補(bǔ)貼、漸進(jìn)適度地調(diào)整價(jià)格相結(jié)合的方法,逐漸緩解和改善當(dāng)前的石油供需矛盾。在時(shí)機(jī)成熟時(shí),再考慮如何與國際原油市場之間的有限接軌。
“由于石油及石油產(chǎn)品在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和影響力,在目前國際原油價(jià)格和國內(nèi)成品油價(jià)格嚴(yán)重倒掛的情況下,按照國際原油價(jià)格形成國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制,來調(diào)節(jié)國內(nèi)的石油供需,可能不是一個(gè)可行的辦法!北贝蠼(jīng)濟(jì)學(xué)院某專家表示!霸诟母镏,既要考慮石油行業(yè)生存和發(fā)展有中國可持續(xù)發(fā)展的需要,也要考慮國民經(jīng)濟(jì)、企業(yè)和居民的承受力。國家可以考慮在國際石油價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平穩(wěn)的情況下,通過征收和調(diào)節(jié)石油消費(fèi)稅、資源稅等方式,建立石油價(jià)格穩(wěn)定基金,通過稅收和油價(jià)的相互調(diào)節(jié),保證國內(nèi)石油產(chǎn)品的價(jià)格能夠平穩(wěn)變化,為中國的可持續(xù)發(fā)展提供較好的能源支持!
對(duì)大多數(shù)發(fā)達(dá)國家以及實(shí)行自由匯率的國家來說,油價(jià)上漲可以通過匯率上升來消化掉大部分影響。由于中國的匯率并沒有完全開放,并且人民幣主要和美元聯(lián)動(dòng),盡管人民幣在升值,但幅度不大,因此,中國不但消化不掉高油價(jià)的影響,反而因?yàn)閰R率問題而承受加倍的壓力。從這個(gè)意義上講,中國必須要對(duì)油價(jià)上漲的影響做好全面長期的準(zhǔn)備。
美國布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員黃靖表示,目前如果通過匯率放開讓人民幣升值,用這種經(jīng)濟(jì)方法來解決高油價(jià)問題,會(huì)給中國帶來太大的損失。
“采用經(jīng)濟(jì)方法解決高油價(jià)問題,可以通過各種小的手段,積少成多來化解這個(gè)問題!秉S靖表示,“所謂小的手段,可以通過改換投資方式,把中國現(xiàn)有的儲(chǔ)備投放到國際市場上去,造成‘你中有我,我中有你’的利益共同關(guān)系;鼓勵(lì)低耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制;進(jìn)一步鼓勵(lì)中國石油企業(yè)以合作等方式開拓境外市場!
有專家分析指出,盡管目前中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)完全可兌換的匯率制度還不成熟,但是應(yīng)該有一個(gè)明確的改革路線圖,為最終實(shí)現(xiàn)自由兌換創(chuàng)造條件。建立自由浮動(dòng)的匯率制度是中國未來的必然方向,只有真正實(shí)現(xiàn)了自由兌換,才能從根本上解決制度性的流動(dòng)性過剩問題,才能使中國企業(yè)真正成為具有國際競爭力的世界級(jí)企業(yè),中國經(jīng)濟(jì)才可能真正成為世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)袖之一。
“從能源發(fā)展的長期戰(zhàn)略看,凍結(jié)石油及石油產(chǎn)品價(jià)格的政策還是應(yīng)該適度調(diào)整!秉S靖說,“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的長遠(yuǎn)利益看,能源價(jià)格的調(diào)整在短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來一定的沖擊,但通過能源價(jià)格改革,最后真正得到實(shí)惠的還是國家和人民!
從國民成品油消費(fèi)的角度看,石油價(jià)格政策機(jī)制的改革必須要與“養(yǎng)路費(fèi)改燃油稅”的政策同步考慮。如果在放開石油商品價(jià)格的同時(shí),國家減少或取消如養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、公路收費(fèi)等其他收費(fèi),中國消費(fèi)者最終還將是受益者。
日本財(cái)團(tuán)法人能源經(jīng)濟(jì)研究所石油專家郭四志表示,中國作為世界第二大石油進(jìn)口國,由于油價(jià)上漲每年要多支付幾十億美元用于進(jìn)口石油。長期下去,會(huì)對(duì)中國的貿(mào)易收支產(chǎn)生影響。因此,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐,盡早擺脫依靠重工業(yè)、高耗能、高污染的發(fā)展模式,大力發(fā)展可再生能源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對(duì)中國來說至關(guān)重要。
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