6月23日，江蘇常州。

    驕陽似火，在室外站上一會兒就汗如雨下。但是在江蘇萬德福農業(yè)技術開發(fā)有限公司的包裝車間里，由于冷藏設備的開啟卻讓人感到極度寒冷，一如這家公司董事長黃建青心底的溫度。

    這是一家專門做速凍果蔬出口的企業(yè)，通過訂單農業(yè)組織周邊農戶種植藍莓、黑莓、草莓等果蔬，速凍處理后出口歐洲。2006年時，出口一噸黑莓曾給企業(yè)帶來6000元的利潤，但是這場仍在蔓延的國際金融危機幾乎將這些利潤全部帶走，還帶來大量庫存積壓和每出口一噸草莓就虧掉600—900元的傷痛。面對著一落千丈的價格，黃建青為了保住市場只有咬牙堅持。

    國際金融危機給我國農業(yè)帶來怎樣的影響，黃建青的遭遇提供了生動的注解。在全球化的背景下，雖然廣袤的鄉(xiāng)村略顯偏遠，但是仍然擋不住危機的蔓延。

    業(yè)內人士分析，全球金融危機及經濟下滑，會通過國際農產品貿易、國際資金流動、農產品期貨、農業(yè)跨國公司收購兼并等形式，向我國農業(yè)領域傳遞影響；由于我國目前已成為世界第四大農產品進口國和第五大農產品出口國，農業(yè)對外依存度增強，國際農產品市場的變化都將快速傳到我國，國際農產品市場需求的縮小，使我國農產品出口困難加大；一些中小企業(yè)發(fā)生困難或倒閉，企業(yè)減薪或裁員，嚴重影響了農民工就業(yè)和增收；受金融危機影響，國際農產品價格下滑，給我國保持合理農產品價格水平帶來下行壓力。

    今年1至4月，我國農產品出口累計金額116.2億美元，同比下降9.3%。全國許多省份的農產品出口出現(xiàn)了“量價齊跌”的局面。

    專家分析，與去年底相比，國際金融危機對我國農業(yè)農村經濟的影響，已從市場流通領域向生產加工領域、從出口農產品向整個農產品蔓延，農業(yè)、農民正承受著越來越大的市場風險和壓力。

    國際金融危機還使許多國家的貿易保護主義抬頭，一些國家對進口的農產品設置各種新型貿易壁壘。據(jù)商務部調查，我國90％的農業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術性貿易壁壘影響，每年損失約90億美元。國外實施的技術性貿易壁壘已成為制約我國農產品出口的最大障礙。

    面對國際金融危機的沖擊，黨中央、國務院及時推出促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。隨著各項政策措施逐步落實到位，國民經濟已呈現(xiàn)回暖跡象。但是當前和今后一個時期，國際金融危機的影響仍將持續(xù)蔓延，我國農業(yè)面臨比以往更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　有效應對國際金融危機的影響，必須強化農業(yè)基礎

    豬價、肉價的大起大落，同樣考驗著雙匯集團這家中國最大的肉類加工企業(yè)。但是面對危機影響的不斷深入，雙匯卻在今年1—5月取得了產銷規(guī)模、利潤、稅金全部兩位數(shù)的增長。原因何在？主動調整養(yǎng)殖、肉類加工、產品結構；加強專業(yè)化采購，嚴格檢驗檢疫，保證食品安全；完善產業(yè)鏈，增強產業(yè)集聚效應等，成為雙匯化解危機挑戰(zhàn)的制勝法寶。

    和雙匯一樣，很多農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)直面危機挑戰(zhàn)，在加強自身抗風險能力的同時，主動穩(wěn)定農產品生產，帶動農民增加收入。

    國際金融危機對我國農業(yè)農村經濟影響全面、深刻，有效應對當前金融危機必須強化農業(yè)基礎。切實加強農業(yè)基礎，首要是穩(wěn)定農產品價格特別是糧食生產。

    為了穩(wěn)定糧食生產，一系列含金量極高的惠農政策連續(xù)出臺：

    提高最低收購價。去年10月國家明確提出，較大幅度提高2009年糧食最低收購價格。其中，白小麥、紅小麥、混合小麥每斤最低收購價格分別比今年提高13％、15.3％和15.3％。今年初又提出，繼續(xù)在稻谷主產區(qū)實行最低收購價政策，并大幅提高最低收購價水平。2009年生產的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤90元、92元、95元，比2008年均提高13元。

    加大補貼力度。2009年，中央財政支農資金比去年增長20.2%，達到7161.4億元。其中，糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等“四項補貼”1230.8億元，比上年增長19.4%。

    穩(wěn)定和擴大農產品出口。2009年6月1日起，罐頭、果汁、桑絲等農業(yè)深加工產品的出口退稅率提高到15%；玉米淀粉、酒精的出口退稅率提高到5%。7月1日起，國家取消小麥、大米、大豆的出口暫定關稅，并決定在2009年繼續(xù)減免出口農產品的出入境檢驗檢疫費。政府努力化解金融危機對我國農業(yè)的不利影響，有利于促進出口，有利于穩(wěn)定農產品價格。

    信貸資金積極支持農業(yè)生產。農業(yè)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行積極提供信貸資金支持春耕生產、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)以及農業(yè)基礎設施建設。今年以來，農業(yè)銀行把支持農田水利基本建設和農村基礎設施建設作為扶持重點，貸款2407億元扶持春耕抗旱、農村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、清潔能源產業(yè)發(fā)展、河道綜合治理等項目。目前,農發(fā)行貸款支持的國家重點龍頭企業(yè)達到299家,省級重點龍頭企業(yè)達到1208家。

　　產業(yè)化經營提升農產品綜合競爭能力，是農民增收的根本出路

    方四清，今年44歲，湖北省老河口市李樓辦事處方營村人。家里的8畝地種了水稻和玉米。去年他們村和湖北奧星糧油公司簽訂了種植訂單，不僅種子、農藥、化肥都由公司提供，水稻收獲時還按每斤高出市場價1角錢收購。這不僅讓老方嘗到了訂單農業(yè)的甜頭，更是讓周圍其他村的村民羨慕不已。

    專家對此的解讀是，農業(yè)產業(yè)化經營的最大特點，就是從政策要求到制度安排，都要求龍頭企業(yè)與農戶建立比較緊密的利益聯(lián)結機制，結成利益共享、風險共擔、互利共贏的經濟利益共同體。

    面對國際金融危機的影響，有龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織帶動，不僅大大降低了農戶的經營風險，還可以通過訂單合同保障農民收入。數(shù)據(jù)顯示，2008年龍頭企業(yè)原料采購值達到1.56萬億元，為保障農民的農業(yè)生產性收入做出了重要貢獻。截至2008年底，農業(yè)產業(yè)化組織帶動農戶9808萬戶，參與產業(yè)化經營的農戶年戶均增收1700多元；全國獲得無公害農產品、綠色食品和有機農產品“三品”認證的龍頭企業(yè)達1.24萬家，涵蓋9600多個產品。

    從長遠來看，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，不僅有助于提高農業(yè)的組織化程度，穩(wěn)定農民的生產性收入預期，還有助于現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設，形成農產品的成本優(yōu)勢，保證農產品質量安全，進而提升我國農產品的綜合競爭能力。

    為了促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，國家已經在財政、稅收、金融、出口等方面出臺了一系列政策措施。按照政策，龍頭企業(yè)開展基地建設、技術和設備改造等將獲得農業(yè)產業(yè)化專項資金支持；農產品初加工和深加工，將可以分別享受所得稅減免和出口退稅；金融機構將在貸款展期、續(xù)貸和項目寬限期等方面對龍頭企業(yè)給予支持。

    但是，這些政策是否得到很好地落實，要打個問號。日前在農業(yè)部農業(yè)產業(yè)化辦公室和人民日報經濟部聯(lián)合召開的推進農業(yè)產業(yè)化促進農民增收座談會上，內蒙古農業(yè)廳副廳長周文毅呼吁，龍頭企業(yè)連接城市鄉(xiāng)村、連接工業(yè)農業(yè)、連接生產消費，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中最活躍的因素，扶持企業(yè)就是幫助農民。一些龍頭企業(yè)代表提出，希望各級財政大幅增加農業(yè)產業(yè)化專項資金，探索財政資金支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的新模式；完善農產品加工業(yè)發(fā)展稅收支持政策，擴大農產品初加工稅收優(yōu)惠適用范圍；增加對龍頭企業(yè)的信貸投放規(guī)模，并給予利率優(yōu)惠；龍頭企業(yè)的生產用電價格參照農業(yè)生產價格，給予優(yōu)惠。

    當前的國際金融危機是一次嚴峻的考驗，逼著企業(yè)、農民和政府去思考、調整、提高。我國人均土地和水資源短缺，農業(yè)基礎薄弱。在經濟全球化的大格局中，要提升農產品綜合競爭能力，必須走中國特色現(xiàn)代農業(yè)道路。這注定是一條付出更多努力、克服更大困難、投入更多創(chuàng)新力量的道路。

• · 我國蛋制品行業(yè)的發(fā)展策略分析
• · 我國南方地區(qū)發(fā)展肉牛經濟的對策與措施分析
• · 中國農產品貿易發(fā)展策略
• · 當前奶牛業(yè)形勢及發(fā)展對策
• · 破除傳統(tǒng)糧食安全觀 統(tǒng)籌考慮農業(yè)戰(zhàn)略
• · 聚焦農村金融 實現(xiàn)擴內需促發(fā)展戰(zhàn)略

• · 2009年下半年國內油脂價格預測
• · 陜西林改探索四種明晰產權模式
• · 中國將從四方面推進林業(yè)生物產業(yè)發(fā)展
• · 2009年1-5月福建食品農產品出口情況
• · 2009年我國棉花種植面積情況統(tǒng)計
• · 2009年山東豬肉收儲前期準備開始

• ·2009年1-5月云南屠宰及肉類加工主要經濟指標
• ·2009年1-5月貴州屠宰及肉類加工主要經濟指標
• ·2009年1-5月四川屠宰及肉類加工主要經濟指標
• ·2009年1-5月廣西屠宰及肉類加工主要經濟指標
• ·2009年1-5月湖南屠宰及肉類加工主要經濟指標
• ·2009年1-5月湖北屠宰及肉類加工主要經濟指標