機(jī)械工業(yè)占裝備制造業(yè)的80％，是裝備制造業(yè)最主要的組成部分。二季度以來(lái)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，拉動(dòng)機(jī)械工業(yè)市場(chǎng)需求回升。機(jī)械工業(yè)多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正在逐月穩(wěn)步回升，行業(yè)整體呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步溫和回升的態(tài)勢(shì)。下半年，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)和裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施效果的逐步顯現(xiàn)，機(jī)械工業(yè)全年產(chǎn)值有望實(shí)現(xiàn)12％以上的增長(zhǎng)。

　　產(chǎn)銷出現(xiàn)恢復(fù)勢(shì)頭多項(xiàng)政策開(kāi)啟市場(chǎng)

　　中經(jīng)裝備制造業(yè)景氣指數(shù)顯示，2009年二季度，裝備制造業(yè)的工業(yè)銷售產(chǎn)值、銷售收入、利潤(rùn)和稅金等指標(biāo)均有所增長(zhǎng)，從業(yè)人員情況基本穩(wěn)定，虧損企業(yè)的覆蓋面進(jìn)一步減少。

　　機(jī)械工業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也反映行業(yè)出現(xiàn)了恢復(fù)加快的跡象。今年1-6月份，機(jī)械工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.20％，雖是近7年來(lái)增速首次降至個(gè)位數(shù)，但比1-2月份的同比增幅提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，1-5月份機(jī)械工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1898億元，同比下降7.73％，比1-2月份的同比降幅縮小了18個(gè)百分點(diǎn)，降幅明顯收窄。二季度，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅穩(wěn)步回升，顯示出行業(yè)的企穩(wěn)回升跡象。

　　行業(yè)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，體現(xiàn)了國(guó)家推出的一系列政策措施對(duì)振興機(jī)械工業(yè)起到的積極作用。

　　首先是實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，為機(jī)械工業(yè)提供了良好的投資和消費(fèi)環(huán)境。其次是裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的及時(shí)出臺(tái)，成為企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、迎接挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的有效動(dòng)力。特別是規(guī)劃中明確提出的鋼鐵、汽車、石化、船舶、輕工業(yè)、紡織、有色金屬、電子信息、國(guó)防軍工9大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的裝備自主化目標(biāo)，對(duì)裝備行業(yè)的生產(chǎn)和需求具有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用。

　　此外，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策和汽車下鄉(xiāng)政策，啟動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。得益于農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼大幅增加的政策，1-6月農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)23.05％，其中大中型拖拉機(jī)、收獲機(jī)械、場(chǎng)上作業(yè)機(jī)械產(chǎn)量同比增長(zhǎng)25.1％至41.8％。汽車工業(yè)得益于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購(gòu)置稅等政策，上半年，全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)汽車623萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16.4％，產(chǎn)銷量連續(xù)4個(gè)月超過(guò)100萬(wàn)輛，其中1.6升及以下乘用車同比增長(zhǎng)34.9％。

　　加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　雖然機(jī)械行業(yè)整體呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步溫和回升的態(tài)勢(shì)，但總體看，整個(gè)行業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，還必須進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　我國(guó)機(jī)械工業(yè)連續(xù)6年來(lái)年均增速在20％以上，這是出現(xiàn)在我國(guó)工業(yè)化加速這一特定歷史時(shí)期的特殊現(xiàn)象。行業(yè)高速增長(zhǎng)不能靠產(chǎn)量來(lái)支撐，而是建立在市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的需求基礎(chǔ)上。國(guó)際金融危機(jī)減少了市場(chǎng)需求，把機(jī)械工業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的很多問(wèn)題突出暴露出來(lái)。目前看，企業(yè)主要依靠粗放的量的增長(zhǎng)局面告一段落，全行業(yè)面臨調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，企業(yè)要由追求量和速度轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升和內(nèi)在素質(zhì)的提高。

　　機(jī)械行業(yè)企業(yè)應(yīng)由過(guò)度關(guān)注主機(jī)的產(chǎn)量，轉(zhuǎn)為國(guó)產(chǎn)化的縱深式發(fā)展。所謂裝備自主化，不僅要把主機(jī)推向國(guó)產(chǎn)化，還要推進(jìn)基礎(chǔ)件、通用零部件同步發(fā)展。我國(guó)機(jī)械工業(yè)在很多基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、零部件技術(shù)上還很薄弱。許多用戶訂購(gòu)主機(jī)時(shí)指定進(jìn)口特定配套件和材料的做法，不僅使進(jìn)口零部件消耗了國(guó)內(nèi)機(jī)械工業(yè)企業(yè)的大部分利潤(rùn)，而且讓基礎(chǔ)產(chǎn)品的升級(jí)失去了市場(chǎng)支撐。

　　實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備自主化，是提高裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我國(guó)裝備產(chǎn)品市場(chǎng)需求量大面廣，完全有可能通過(guò)自主研發(fā)或引進(jìn)消化吸收國(guó)外技術(shù)，實(shí)現(xiàn)裝備自主化。針對(duì)重大技術(shù)裝備的技術(shù)難度大、研發(fā)周期長(zhǎng)、需要進(jìn)行大量試驗(yàn)研究的特點(diǎn)，必須在實(shí)際使用中驗(yàn)證和不斷完善，離不開(kāi)應(yīng)用部門的積極參與和支持。尤其要加強(qiáng)對(duì)裝備自主化相對(duì)緩慢的領(lǐng)域的協(xié)調(diào)力度，加速石化裝備、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、科學(xué)測(cè)試儀器等領(lǐng)域的自主創(chuàng)新。

　　機(jī)械行業(yè)企業(yè)還應(yīng)從過(guò)度依賴機(jī)械加工制造向重視發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)在我國(guó)還處于起步階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還很大。我國(guó)制造服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)的價(jià)值在整個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重還比較少，制造服務(wù)業(yè)所涉及的領(lǐng)域跨度還不夠?qū)挘�企業(yè)的發(fā)展水平也參差不齊。發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，就是要加快從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變。這也是加快我國(guó)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　總的來(lái)看，下半年，機(jī)械工業(yè)要鞏固生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)的基礎(chǔ)，不僅需依靠國(guó)家4萬(wàn)億元投資的帶動(dòng)，更需要激活民間投資，多渠道增加企業(yè)投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，機(jī)械行業(yè)固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，1-5月份完成投資4336億元，同比增長(zhǎng)46.22％，明顯高出去年同期38％的增速。應(yīng)當(dāng)注意的是，如此高的增幅，如投向不當(dāng)，極易造成產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張而加劇供過(guò)于求的矛盾。目前，在汽車、大型水壓機(jī)、輸變電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、工程機(jī)械等熱門產(chǎn)品領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)正在積聚。因此，機(jī)械行業(yè)企業(yè)還需十分注意投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實(shí)防止一般加工能力的盲目投資，努力提高零部件和基礎(chǔ)技術(shù)等薄弱環(huán)節(jié)的自主能力，以夯實(shí)行業(yè)振興的基礎(chǔ)。（作者：李會(huì)、劉瑾）

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