在能源需求不斷增長的形勢下,加大對天然氣的利用也是我國增強能源供應的必然選擇。

　　大力發(fā)展天然氣,已被高層確定為"十二五"能源發(fā)展的要點之一。

　　"'十二五'期間,我國將發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用,鼓勵以氣代油,促進天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使目前天然氣在我國能源消費結構中的比重由4%提高到8%。"國家能源局副局長吳吟近日表示。

　　業(yè)內(nèi)人士指出,在能源需求不斷增長的形勢下,加大對天然氣的利用也是我國增強能源供應的必然選擇。

　　"高層做出提高天然氣在能源消費結構中比重的決定,基于了多方考慮。"中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者,我國能源消費結構不合理,在我國一次能源消費中,煤炭占據(jù)了我國能源消費總量的69%,石油占據(jù)了20%,而天然氣卻只有不到4%的比例,遠低于24%的世界平均水平,也低于11%的亞洲平均水平。

　　從資源利用前景來看,我國石油對外依存度已經(jīng)超過50%,急需要尋求開發(fā)石油替代品。在目前來看,天然氣是替代石油的有效選擇。此外,天然氣作為一種清潔、高效的能源,它的大規(guī)模使用符合國家節(jié)能減排的政策要求和發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)實需要。

　　無疑,今后幾年,天然氣在我國必將得到大規(guī)模開發(fā)利用。

　　事實上,本世紀以來,我國天然氣消費量就一直保持著兩位數(shù)的增速。但是,供應量的增長始終跟不上消費量的增長,天然氣市場處于供不應求的局面。在此背景下,繼6月初國家發(fā)改委統(tǒng)一將陸上天然氣出廠基準價提高25%后,國家能源局此番再度表態(tài),將以價格杠桿促進天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　"由于我國天然氣價格低于其實際價值,如果說國內(nèi)天然氣價格不適當上漲的話,供方和需方的矛盾將會加大。政府應適當調(diào)整價格可以鼓勵更多開發(fā)勘探,也能夠促進企業(yè)從國外進口的積極性。"中國能源戰(zhàn)略研究中心主任助理郭海濤對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　但在能源專家韓曉平看來,這可能不是"治本"的辦法。他說:"如果建立起競爭體系,買方市場多元化,價格就不會成為天然氣供應短缺的原因。"

　　周修杰指出,由于天然氣涉及國計民生的方方面面,與百姓日常生活息息相關,所以中國對該行業(yè)的開放持謹慎態(tài)度,三家國有企業(yè)幾乎控制了天然氣產(chǎn)業(yè)從勘探、生產(chǎn)、到運輸、銷售的整個產(chǎn)業(yè)鏈條。而在國外天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,都培育和引入了市場競爭機制,以市場為導向轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,依靠市場、價格杠桿的作用調(diào)節(jié)天然氣資源的配置。

　　比如,德國的天然氣產(chǎn)業(yè)則在起步階段就嚴格奉行自由競爭的原則,只要符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的企業(yè)都有權利參與投資和經(jīng)營。在德國,從事天然氣生產(chǎn)、進口、運輸和配送業(yè)務的國內(nèi)外企業(yè)超過了750家。

　　在專家們看來,世界其他國家的經(jīng)驗是值得借鑒的。因為只有在充分競爭的市場環(huán)境中,才有可能促使企業(yè)強化管理,改進和革新生產(chǎn)技術,降低生產(chǎn)成本,促進整個天然氣行業(yè)的健康發(fā)展。必要的市場開放和競爭,才是促進我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效措施。

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