汽車(chē)業(yè)“維穩(wěn)” 購(gòu)置稅“漸進(jìn)式”退出

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既非徹底取消，也非完全延續(xù)，1.6升及以下排量乘用車(chē)購(gòu)置稅以優(yōu)惠力度減半的形式得以繼續(xù)推行。

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12月15日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文稱，自2017年1月1日起至12月31日止，購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車(chē)按7.5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率。新能源車(chē)輛依然享受免征購(gòu)置稅。

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購(gòu)置稅“漸進(jìn)式”的退出方式與我國(guó)中央經(jīng)濟(jì)總體布局的走勢(shì)基本吻合。按照12月14日至16日在京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，2017年我國(guó)將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)。“購(gòu)置稅減半政策的‘漸進(jìn)性’退出符合消費(fèi)預(yù)期，對(duì)2017年車(chē)市仍有很好的促進(jìn)。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)如是說(shuō)。

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車(chē)企聞風(fēng)而動(dòng)

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盡管僅是2.5%的回調(diào)，但給消費(fèi)者帶來(lái)的卻是真金白銀的切實(shí)變化。以一輛含增值稅為10萬(wàn)元的車(chē)輛為例，按原本10%的稅率計(jì)算，購(gòu)置稅是8547元，在2016年底之前購(gòu)買(mǎi)仍可享受車(chē)輛購(gòu)置稅減半的政策，需要繳納4200元左右。如果等到元旦之后購(gòu)買(mǎi)，就要按照7.5%的稅率繳納6410元購(gòu)置稅，大約需要多繳2000多元。

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新增的購(gòu)車(chē)成本說(shuō)多不多，說(shuō)少也不少。但對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，卻存在著一定的心理落差。也因如此，購(gòu)置稅“漸進(jìn)式”退出的新政出臺(tái)后，包括奔馳、上汽、廣汽豐田等車(chē)企聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛推出相應(yīng)政策延長(zhǎng)購(gòu)置稅減半政策的執(zhí)行時(shí)間，讓市場(chǎng)有更長(zhǎng)的緩沖時(shí)間。

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新政宣布后，奔馳旋即公布了“減半如故”的購(gòu)置稅補(bǔ)貼計(jì)劃。按照計(jì)劃，凡2017年1月1日至31日期間，在奔馳授權(quán)經(jīng)銷商購(gòu)買(mǎi)B 180、B 200、GLA 200、C 180 L所有車(chē)型及全新smart家族車(chē)型，可在國(guó)家2.5%購(gòu)置稅補(bǔ)貼基礎(chǔ)上額外享受由廠家提供的2.5%購(gòu)置稅補(bǔ)貼，繼續(xù)享受購(gòu)置稅減半優(yōu)惠；而購(gòu)買(mǎi)A 180與A 200所有車(chē)型，可享受購(gòu)置稅減半再減半支持，即高達(dá)7.5%的購(gòu)置稅補(bǔ)貼。除特殊情況外，“減半如故”購(gòu)置稅補(bǔ)貼計(jì)劃還可與其他優(yōu)惠購(gòu)車(chē)政策同時(shí)享用。

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此外，廣汽豐田剛剛在全國(guó)上市的雷凌Turbo1.2T車(chē)型，也推出了“購(gòu)置稅減半延續(xù)補(bǔ)貼”活動(dòng)，使3月份前購(gòu)車(chē)的消費(fèi)者依舊可以享受到補(bǔ)貼。上汽方面則表示，凡在2016年12月31日前訂購(gòu)榮威RX5 20T車(chē)型，在2017年1月1日至4月30日期間提車(chē)，即可享受購(gòu)置稅減半優(yōu)惠；而針對(duì)30T車(chē)型，凡是在2017年4月30日之前提車(chē)的用戶，將繼續(xù)享受7000元的購(gòu)置稅補(bǔ)貼。北汽幻速方面同樣表示，凡在2017年2月28日前購(gòu)買(mǎi)北汽幻速S3L，仍可享受5%的購(gòu)置稅。

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“購(gòu)置稅調(diào)整后，車(chē)企、經(jīng)銷商會(huì)分擔(dān)部分費(fèi)用，終端消費(fèi)者不會(huì)有太多的變化?！敝袊?guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)成員李顏偉表示，“對(duì)于車(chē)企來(lái)說(shuō)，會(huì)減少利潤(rùn)。”

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政策拉動(dòng)顯著

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部分車(chē)企積極采取措施延續(xù)購(gòu)置稅優(yōu)惠時(shí)間，源于此前政策紅包帶來(lái)的實(shí)際利好。

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從實(shí)際銷量來(lái)看，去年10月1日起執(zhí)行的購(gòu)置稅減半政策確實(shí)為市場(chǎng)帶來(lái)顯著的拉動(dòng)作用。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年1-11月，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷分別完成2502.7萬(wàn)輛和2494.8萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)14.3%和14.1%，高于上年同期12.5和10.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，1.6升及以下乘用車(chē)銷售1562.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)22.5%，占乘用車(chē)銷量比重的72.1%，比上年同期提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。

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事實(shí)上，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策也并非第一次執(zhí)行，早在2010年，我國(guó)就曾推行1.6L以下車(chē)型購(gòu)置稅減半。當(dāng)年國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷量同比增長(zhǎng)32.37%，乘用車(chē)銷量增長(zhǎng)33.17%。但是在政策結(jié)束后的2011年，汽車(chē)銷量增幅僅為2.45%，增速為13年來(lái)最低水平?？梢哉f(shuō)，兩次購(gòu)置稅優(yōu)惠政策都對(duì)市場(chǎng)起到明顯的拉動(dòng)作用。

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業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策退坡的末班車(chē)效應(yīng)，將引起今年四季度小排量車(chē)型銷量的翹尾，并透支明年一季度的部分市場(chǎng)。“對(duì)自主品牌來(lái)說(shuō)，由于受1.6L排量購(gòu)置稅減半拉動(dòng)，2016年1.6L以下排量的SUV市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速，預(yù)計(jì)2017年這一市場(chǎng)增速將會(huì)放緩?！崩铑亗ケ硎荆瑢?duì)2017年一季度的汽車(chē)市場(chǎng)終端銷售持觀望態(tài)度。“年末購(gòu)置稅減半以及新年效應(yīng)，使得汽車(chē)市場(chǎng)提前釋放了一些購(gòu)買(mǎi)力，因此消費(fèi)者在年后不會(huì)采購(gòu)大件物品。另外，車(chē)企在一季度都會(huì)保持一定的批發(fā)節(jié)奏，會(huì)造成經(jīng)銷商庫(kù)存增加，資金緊張?！?/p>

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不過(guò)，政策的影響也將隨著時(shí)間的推移而逐步淡化?！懊髂晟习肽赇N量增速受年底提前消費(fèi)影響將放緩，溫和購(gòu)置稅政策下全年增速預(yù)計(jì)維持平穩(wěn)增長(zhǎng)。”銀河證券預(yù)測(cè)，全年汽車(chē)市場(chǎng)的增速有望達(dá)到8%。東風(fēng)柳汽副總經(jīng)理姚利文同樣表示，由于政策優(yōu)惠依舊存在，小排量車(chē)型的銷量走勢(shì)也將持續(xù)保持高位?！?.6L以下的本土品牌車(chē)型由于有購(gòu)置稅部分減免的政策延續(xù)，其銷量會(huì)保持較高的增長(zhǎng)。”姚利文稱。

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與大局同步

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購(gòu)置稅優(yōu)惠政策最終采取“漸進(jìn)式”退出的方式，亦與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)合拍。在日前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)”再度被強(qiáng)調(diào)。

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“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)三個(gè)季度穩(wěn)在6.7%，而2016年的汽車(chē)業(yè)增加值達(dá)到15%?！贝迻|樹(shù)分析認(rèn)為，“2017年如何實(shí)現(xiàn)制造業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)是重大課題，汽車(chē)行業(yè)不能出現(xiàn)2016年暴漲又在2017年增速劇烈下滑的問(wèn)題?！?/p>

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數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月制造業(yè)銷售收入92萬(wàn)億元，其中汽車(chē)制造業(yè)達(dá)到6.7萬(wàn)億，占比為7%?！捌?chē)作為最終產(chǎn)品，其他制造業(yè)門(mén)類的產(chǎn)品也是為汽車(chē)業(yè)服務(wù)的。因此汽車(chē)工業(yè)的穩(wěn)定對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要意義?！贝迻|樹(shù)認(rèn)為，盡管購(gòu)置稅優(yōu)惠對(duì)車(chē)市的扶持力度明顯減弱，但對(duì)車(chē)市發(fā)展仍具有利好作用?！盀榱藢?shí)現(xiàn)2017年在2016年高基數(shù)下的平穩(wěn)增長(zhǎng)，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策按7.5%征收的模式不僅符合消費(fèi)預(yù)期，而且能夠?qū)崿F(xiàn)最小限度的稅收損失，還能防止2017年汽車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)斷崖式下滑，穩(wěn)定2017年汽車(chē)產(chǎn)銷的增速。”

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江淮乘用車(chē)營(yíng)銷公司副總經(jīng)理李建華同樣認(rèn)為，政策“退坡”延續(xù)，將為市場(chǎng)保溫?！?017年車(chē)輛購(gòu)置稅政策優(yōu)惠以階段性‘退坡’形式延續(xù)，表明了政府對(duì)節(jié)能減排戰(zhàn)略的持續(xù)鼓勵(lì)及引導(dǎo)?！痹诶罱ㄈA看來(lái)，“2.5%的購(gòu)置稅增幅對(duì)于小排量車(chē)型整體影響并非決定性因素，長(zhǎng)期而言不會(huì)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)小排量車(chē)型造成很大影響?！?/p>

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無(wú)疑，1.6升及以下排量乘用車(chē)購(gòu)置稅的“漸進(jìn)式”退出方案，為我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的平穩(wěn)過(guò)渡提供了良好條件。同時(shí)，這也意味著我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)從2018年起，將正式告別“政策市”，逐步實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)化的過(guò)渡。