管理辦法或?qū)⒊雠_(tái) 失控的共享單車如何剎車?

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在2017年的第一個(gè)星期里，共享單車行業(yè)就迎來了投資人送來的16億元融資大禮。1月4日，摩拜單車對外宣布獲得2.15億美元D輪融資，約合人民幣15億元。緊跟摩拜腳步，1月5日，杭州騎唄科技有限公司便宣布完成了1億元A輪融資。能夠看到，共享單車的火熱在進(jìn)入2017年之后并沒有降溫，而是直接延續(xù)了2016年的瘋狂勢頭。

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共享單車挺進(jìn)的速度有些瘋狂，以ofo最為激進(jìn)。1月10日，共享單車領(lǐng)軍企業(yè)ofo對外宣布再下一城，與重慶沙坪壩區(qū)政府達(dá)成戰(zhàn)略合作正式進(jìn)駐重慶，首批投放2萬輛單車。1月11日，ofo又宣布啟動(dòng)“2017城市戰(zhàn)略”，計(jì)劃到1月22日，以“一天一城”的速度，在10天內(nèi)密集進(jìn)入11座城市，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┕蚕韱诬嚦鲂蟹?wù)。

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緊接著，另一明星企業(yè)摩拜高調(diào)宣布廣州市第10萬輛單車在廣州塔上線，從第1輛單車亮相廣州到第10萬輛，共計(jì)76天，成為共享單車行業(yè)超過10萬輛用時(shí)最短的城市。

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就在共享單車企業(yè)與投資人在為自己的每一次攻城略地歡呼雀躍的同時(shí)，共享單車行業(yè)或?qū)⒂瓉碚奖O(jiān)管。上周，懂懂筆記發(fā)布了一篇共享單車的文章之后，再一次接到深喉的爆料，這一次不再只是摩拜與ofo的對決，而是關(guān)乎整個(gè)共享單車行業(yè)。

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深喉爆料稱：相關(guān)部門正在醞釀共享單車行業(yè)的管理辦法，或于春節(jié)后正式出臺(tái)。這一管理規(guī)定一旦出來，目前單車企業(yè)跑馬圈地的瘋狂舉動(dòng)將受到重?fù)?。同時(shí)，這一年以來資本對于單車的狂熱，或許也將告一段落。

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據(jù)深喉透露，共享單車管理辦法不同于網(wǎng)約車，或?qū)⒊雠_(tái)一個(gè)全國性的管理辦法，再由地方具體制定細(xì)則執(zhí)行。

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單車的快速興起，對城市的道路通行能力提出挑戰(zhàn)，對城市綜合管理也提出更高的要求。試想，一個(gè)城市幾十天內(nèi)市區(qū)憑空增加幾十萬輛自行車，會(huì)是什么樣的景象?深喉透露，目前正在制定中的管理辦法，會(huì)對城市單車的總量、城市單車的運(yùn)營主體、單車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面提出具體的要求。

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城市單車的發(fā)展，一定要與城市的現(xiàn)狀和整體規(guī)劃相配合。目前討論的意向是對城市共享單車總量進(jìn)行控制，按1輛/100人的資源進(jìn)行配置。比如一個(gè)城市有1000千萬人口，這個(gè)城市共享單車的投放總量將控制在10萬輛。

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此外，還會(huì)對運(yùn)營主體做出具體要求?，F(xiàn)在有的熱門城市已經(jīng)有七八家單車企業(yè)涌入，管理比較混亂，也造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。正在起草的方案中，擬對每個(gè)城市采取投標(biāo)的方式選擇運(yùn)營主體，同一個(gè)城市可能只允許3家企業(yè)同時(shí)運(yùn)營。

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隨后，懂懂筆記向共享單車行業(yè)的主要企業(yè)詢問此事。ofo相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，并不清楚相關(guān)法規(guī)，也不方便對這件事給出看法。小鳴單車內(nèi)部人士則表示，沒有規(guī)矩不成方圓，野蠻成長肯定會(huì)出問題，出臺(tái)政策也是另一種扶持。一位投資人認(rèn)為，管理辦法一定會(huì)出臺(tái)，而且針對目前的市場亂現(xiàn)來看，出臺(tái)越早越好。

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如果爆料所言非虛，共享單車管理辦法一旦出臺(tái)，將對行業(yè)內(nèi)所以企業(yè)形成制約。不僅共享單車企業(yè)的規(guī)模會(huì)受到限制，而且還將加速中小企業(yè)優(yōu)勝劣汰，行業(yè)洗牌大幕即將拉開。然而，共享單車企業(yè)背后的瘋狂投資人也將因此利益受挫，甚至血本無歸。

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行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，共享單車的發(fā)展，超出了創(chuàng)業(yè)者、投資者的預(yù)期。可能是看到網(wǎng)約車發(fā)展的路徑，共享單車領(lǐng)域也希望在短時(shí)間內(nèi)跑出行業(yè)的絕對領(lǐng)先企業(yè)，形成“滴滴式壟斷”。在這樣的情緒下，這個(gè)市場節(jié)奏有些失控。

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接下來，讓我們看看，當(dāng)下這個(gè)市場有多么熱鬧，多么瘋狂。

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行業(yè)混戰(zhàn)，資本狂進(jìn)

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似乎一夜之間，共享單車就火了，當(dāng)人們還來不及思考為什么的時(shí)候，一大波共享單車企業(yè)就加速來襲，并且占據(jù)了輿論的中心。

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據(jù)懂懂筆記不完全統(tǒng)計(jì)，2016年市場上共享單車行業(yè)的企業(yè)有至少20家，包括：摩拜單車、ofo共享單車、小白單車、小鳴單車、優(yōu)拜單車、小藍(lán)單車、海淀智享單車、騎唄單車、CCbike、hellobike、酷騎單車、1步單車、由你單車、7號(hào)電單車、黑鳥單車、熊貓單車、云單車、小鹿單車、閃電單車、快兔出行等。

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需要補(bǔ)充一點(diǎn)，懂懂筆記統(tǒng)計(jì)到的共享單車企業(yè)，基本上都是在行業(yè)內(nèi)有過曝光的企業(yè)，或許還有一部分沒有被統(tǒng)計(jì)到。

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與單車混戰(zhàn)緊密相關(guān)的，還有資本的瘋狂進(jìn)入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年發(fā)生在共享單車行業(yè)的投資行為至少有20次，其中包括ofo 5輪融資，摩拜4輪融資，小鳴3輪融資，優(yōu)拜3輪融資。這種融資態(tài)勢在2017年沒有放緩或是剎車的跡象：摩拜于1月4日剛剛宣布獲得2.15億美元D輪融資，1月5日杭州騎唄科技有限公司便宣布完成了1億元A輪融資。

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整個(gè)共享單車行業(yè)從2016年至2017年初，融資總額超過50億元，具體數(shù)額因個(gè)別企業(yè)未公布詳細(xì)融資數(shù)字而無法核算。而入局的投資方更是超過30家，其中不乏明星投資機(jī)構(gòu)，例如紅杉、高瓴、華平、貝塔斯曼、金沙江、創(chuàng)新工場、順為、騰訊等，美團(tuán)CEO王興也以個(gè)人身份參與投資。

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資本的狂熱追逐也成為共享單車野蠻生長的一個(gè)誘因，多名業(yè)內(nèi)士這樣認(rèn)為。艾瑞分析師張焜表示，在沉寂了近一年之久的資本市場，終于等來了熱門標(biāo)的，共享單車一下子彌補(bǔ)了投資市場的空白，滯留在手里的錢找到了出口，資本紛紛跟上。在他看來，投資方爭相入局是因?yàn)榇蠹叶枷霌屨枷葯C(jī)，不放過這次風(fēng)口的機(jī)會(huì)。

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亂象頻仍，監(jiān)管出臺(tái)

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由于共享單車企業(yè)之間的明爭暗斗，多個(gè)城市被迫成為“新戰(zhàn)場”。就目前來看，北上廣深和昆明、成都等一二線城市是兵家必爭之地，不僅摩拜和ofo先后進(jìn)駐上述城市，小鳴也成為爭奪者之一。野獸騎行CEO李剛也曾透露，小藍(lán)單車將于2017年的3、4月份開拓北京市場。

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共享單車行業(yè)的迅速發(fā)展，讓人們看到了城市里多彩的單車風(fēng)景線，幫助解決“最后一公里”出行問題。與此同時(shí)，共享單車也暴露出管理亂、停放亂、行車亂等問題，給城市的運(yùn)營和管理帶來新的挑戰(zhàn)，多個(gè)城市相繼出臺(tái)相關(guān)法規(guī)對共享單車進(jìn)行管理。

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1月6日，成都市第十六屆人民代表大會(huì)就將共享單車寫進(jìn)了2017年的成都《政府工作報(bào)告》中，指出將試點(diǎn)建設(shè)自行車高速公路，鼓勵(lì)支持共享單車、共享新能源汽車等共享交通健康發(fā)展。隨后，1月9日正式出臺(tái)了《成都市關(guān)于鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的試行意見(征求意見稿)》，提出鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)共享單車規(guī)范有序發(fā)展，并要求運(yùn)營方制定安全騎行規(guī)范、文明用車獎(jiǎng)懲制度及建立個(gè)人信用評價(jià)體系，將運(yùn)營車輛信息和信用評價(jià)信息直接接入政府指定平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享等。

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就在同一天，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)也發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車服務(wù)的若干意見(征求意見稿)》。據(jù)介紹，征求意見稿明確界定了政府、企業(yè)及市民的責(zé)任和義務(wù)，其中政府主要負(fù)責(zé)制定互聯(lián)網(wǎng)自行車行業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃建設(shè)自行車配套基礎(chǔ)設(shè)施、對企業(yè)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理并依法對違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行處罰;企業(yè)主要負(fù)責(zé)提供自行車租賃服務(wù)、購買保險(xiǎn)、處理乘客投訴、管理車輛(包括車輛維保、停放秩序管理等)，并對用戶行為進(jìn)行約束等。

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除此之外，共享單車保有量已近50萬輛的上海市，也即將出臺(tái)《上海市公共自行車發(fā)展指導(dǎo)意見》，旨在規(guī)范公共自行車的管理。據(jù)了解，上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)也已組織部分單車企業(yè)，著手制定統(tǒng)一的共享單車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)最快將于2017年上半年正式出臺(tái)。

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面對成都、深圳等城市的共享單車管理意見，各家共享單車企業(yè)絲毫不敢怠慢，紛紛作出回應(yīng)。摩拜表示，將積極配合政府各部門，用大數(shù)字平臺(tái)來規(guī)范運(yùn)維管理，將自行車用戶遵守交通秩序等文明信息納入到平臺(tái)當(dāng)中，將存在交通違法的自行車用戶納入到黑名單中。ofo也表示，將繼續(xù)積極與政府各部門溝通和配合，在政府主管部門的指導(dǎo)下，積極參與相關(guān)政策的制定和意見征集，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理及行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和支持。

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規(guī)模受限，利益受挫

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每一種新的互聯(lián)網(wǎng)模式誕生，都要面對監(jiān)管的問題。但因?yàn)槭切履Ｊ?、新?jīng)濟(jì)，政府的監(jiān)管往往會(huì)相對滯后。網(wǎng)約車也是在火熱地發(fā)展了三年之后，才出臺(tái)正式的管理辦法。而這一次共享單車的管理辦法，可能會(huì)來得要早一些。

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面對多個(gè)城市出臺(tái)的共享單車管理意見和辦法，雖然企業(yè)都是笑臉相迎、積極配合。但實(shí)際上，各地對共享單車的態(tài)度并不一致。從上述各法規(guī)中能夠看出，目前成都對共享單車相對寬容，而深圳的管理則比較嚴(yán)格。而此前媒體有報(bào)道，廈門等城市的交通部門，已經(jīng)不止一次對共享單車進(jìn)行過處罰和管理。而這種種管理舉措，都將對共享單車企業(yè)造成不同程度的影響。

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如果，爆料的消息是真的，全國性的共享單車管理辦法在春節(jié)后出臺(tái)，對車輛的安全性、技術(shù)性有了明確的要求，對各個(gè)城市的投放總量做出限制，對運(yùn)營主體提出更高的要求，這些對于幾近瘋狂的共享單車企業(yè)和投資人來說，無異于當(dāng)頭一棒。

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正像懂懂筆記在上一篇共享單車文章中提到的，共享單車企業(yè)和投資人都做著成為下一個(gè)“滴滴”的夢。

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沒錯(cuò)，滴滴是一個(gè)先例，從網(wǎng)約車出行市場的數(shù)據(jù)能夠看出，滴滴無疑是絕對的王者。然而，網(wǎng)約車新政的出臺(tái)，對企業(yè)、司機(jī)及車輛的嚴(yán)格要求，滴滴受到的影響程度也最大。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，被一輪輪資本推高的380億美元估值，在痛擊之下或許將打?qū)φ?。滴滴投資人此時(shí)已是焦灼難耐。

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對于共享單車而言，將要面臨的局面并不比網(wǎng)約車樂觀。我們將持續(xù)關(guān)注有關(guān)共享單車的政策變化，以及政策對行業(yè)帶來的實(shí)際影響。也歡迎各位懂事長給懂懂提供線索。