中國主導成立的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB，亞投行)在1月16日迎來了開業(yè)一周年。在此期間，亞投行建立和完善了組織架構，為7個亞洲發(fā)展中國家的9個項目提供了17.27億美元貸款，未來更多基建項目落地可期。亞投行現(xiàn)有57個創(chuàng)始成員國，其中亞洲域內(nèi)國家占比達到75%。目前亞投行已收到書面申請加入材料的國家有20多個，預計2017年成員國將接近90個。

　　也就在一周年之際，亞投行行長金立群在世界經(jīng)濟論壇期間接受了第一財經(jīng)的獨家專訪，“亞投行緊緊抓住基礎設施的主題，例如公路、電力等，”他表示，之所以強調(diào)電力的重要性，是因為亞洲國家在過去20-30年來取得了巨大成就，眾多人口脫貧，“因為生活水平提高，對電力需求自然提高?！崩?，亞投行第一個獨立融資的項目就是孟加拉國電力輸送升級和擴容項目。

　　金立群也始終強調(diào)，亞投行是一家銀行，因此投資需要權衡收益，但其此次強調(diào)了對部分私營部門的項目風險有相當?shù)娜萑潭?，且私營部門有更好的創(chuàng)造就業(yè)能力?！皝喭缎袑Ω咧械仁杖雵叶伎梢蕴峁┵J款，他們也能夠給我們提供很好的資產(chǎn)質量、增強抗風險能力。因此，如果很多項目都能獲得很好的收益，偶爾有些國家出現(xiàn)損失也是可以忍受的?！苯鹆⑷悍Q。

　　一年貸款17億美元

　　第一財經(jīng)：你執(zhí)掌的亞投行成立一年了，2016年全年共計為7個亞洲發(fā)展中國家的9個項目提供了17.27億美元貸款，撬動公共和私營部門資金125億美元。項目主要投向了哪些重點領域?

　　金立群：亞投行的宗旨是推動亞洲國家基礎設施融資、推動經(jīng)濟社會發(fā)展。亞投行在運行的第一年已經(jīng)取得明顯進展。亞投行緊緊抓住基礎設施的主題，例如公路、電力等。

　　之所以強調(diào)電力的重要性，是因為亞洲國家在過去20-30年來取得了巨大成就，眾多人口脫貧，中國則為最顯著，共計7-8億人口脫貧，最大的挑戰(zhàn)是對電力的需求，因為生活水平提高，對電力需求自然提高;此外，人們愈發(fā)擔憂氣候變化，以及石化能源排放造成的負面影響。我們一方面要滿足廣大人民對電力需求，另一方面不要對環(huán)境造成很大問題。因此，我們在發(fā)展電力時強調(diào)清潔能源，并要采取特殊方法應對傳統(tǒng)石化能源可能造成的污染。

　　第一財經(jīng)：在亞洲國家的基建項目中，有哪些代表性案例?

　　金立群：亞投行第一個獨立融資的項目就是孟加拉國電力輸送升級和擴容項目，制約這個國家發(fā)展的主要瓶頸就是電力，如果能把輸變電的技術提高，等于多造了幾個電廠。

　　(注：亞投行的“配電系統(tǒng)升級改造項目”正是針對孟加拉國電力系統(tǒng)的問題和現(xiàn)狀設計的，項目的一部分就是對達卡變電系統(tǒng)進行改造，減少系統(tǒng)的配電損失，年節(jié)電量大約為2190萬千瓦時，相當于每年減少了16400噸的碳排放。)

　　早在上世紀80年代，中國就引進了新的輸變電技術，效果顯著。現(xiàn)在中國電網(wǎng)建設相當發(fā)達，因此亞投行也要在成員國推動電力投資;此外，交通也是關鍵。早在當年中國改革開放時就有一句口號——要想富，先修路。

　　此外，去年的項目中還包括一個印尼的棚戶區(qū)改造項目，這是亞投行和世界銀行合作的項目，覆蓋了好多城市，為低收入人群提供更好的環(huán)境，改善了交通、供水、供電。

　　(注：這個棚戶區(qū)改造項目目前被印尼政府列為印尼棚戶區(qū)改造的示范。頭兩期工程和世行合作，改善了這片區(qū)域5635人的生活。接下來，亞投行將和世行攜手，在未來五年對印尼東部的154個城市970萬個貧民窟進行同樣的改造工程。)

　　私營部門項目風險可容忍

　　第一財經(jīng)：亞洲是投資重點，亞投行會否投資于非亞洲國家的項目?

　　金立群：我們在制定章程時候已經(jīng)考慮到這個問題。章程規(guī)定，亞投行是對亞洲基礎設施進行投資，亞洲的發(fā)展對其他的國家是有幫助的。至于那些非亞洲地區(qū)的成員國，如果在那里的投資有利于亞洲國家，我們也不排除這種可能性。

　　例如，投資埃及的基礎設施，但它和亞洲關系非常密切，發(fā)展基礎設施和沿途工業(yè)投資對亞洲是有好處的;此外，例如拉美國家，巴西就是亞投行的成員國，拉美和亞洲的交往非常密切，尤其是貿(mào)易往來，所以我們對拉美的基礎設施投投資，有利于提高亞洲和拉美投資的效益。

　　其實這也體現(xiàn)了亞投行的包容性。 此次，習近平主席參與達沃斯論壇并發(fā)表演講，意義重大。在今天這個歷史背景下，有些人反對全球化、強調(diào)貿(mào)易保護主義，而此前習主席和瑞士聯(lián)邦主席會面。兩國此前就簽署了自貿(mào)協(xié)定，是支持推動自由貿(mào)易的代表。只有自由貿(mào)易才能實現(xiàn)雙贏，本著這個精神，亞投行會對非亞洲國家提供幫助。

　　第一財經(jīng)：亞投行對投資的風險容忍度有多高?

　　金立群：一方面，國際機構對主權國家貸款時，借款國家會提供主權擔保，因此風險很小，除非這個國家陷入了巨大的經(jīng)濟危機。但是我們也會做非主權擔保項目，即私營部門項目，其意義重大，因為私營部門可以創(chuàng)造很多就業(yè)，且不需要主權擔保，這使得主權國家的債務得到減輕，但對亞投行來說存在風險。

　　問題在于如何處理?關鍵有兩點，第一，要確保有很好的合作，可以不需要提供擔保，但我們要得到這個國家的認可，同時要從政策上為項目提供一些便利，例如私營部門造一條公路或一家電廠，該國政府不能臨時改變過路費或電價等。其實私營部門的唯一不確定性就是政治風險，如果政治上的延續(xù)性可以得到確保，那么投資風險就會大大降低。

　　其實，我們的國際咨詢委員會對此很清楚。第一，他們非常贊成亞投行推動私營部門業(yè)務發(fā)展，這是幫助這些國家發(fā)展的重要途徑;第二，不能一點風險也不承擔，這樣就是無作為了，關鍵在于控制風險。亞投行對高中等收入國家都可以提供貸款，他們也能夠給我們提供很好的資產(chǎn)質量、增強抗風險能力。因此，如果很多項目都能獲得很好的收益，偶爾有些國家出現(xiàn)損失也是可以忍受的。

　　第一財經(jīng)：亞投行投資項目的盈利水平如何?

　　金立群：這需要根據(jù)具體項目來定。例如，公共部門主權擔保項目基本在宗旨上+1-1.5%，私營部門項目則+4-5%。此外，未來亞投行也會參與股權投資，其效益可能更好。但亞投行不是以盈利為最大目標的機構，只是要以盈利保證機構的財務健康，確保長期融資能力。

　　第一財經(jīng)：亞投行的項目回收期一般是多久?

　　金立群：私營部門項目最高為18年，特殊情況也可以延至20年;主權擔保項目的最長期限則可以為35年。

　　這是國際機構給借款國家提供的重要支持，因為多數(shù)國家不具備在國際市場融資的實力，就算借到了，成本也很高，一旦融資成本高達8-10%，未來要怎么還呢?通過亞投行貸款就可以降低成本，同時我們可以拉長貸款期限，這樣就能降低邊際成本。例如修一個電廠或修路，5年可能不足以回收成本，但如果是15年，那么成本回收就能更為順利?？梢?，這就是國際多邊機構所提供的由其他商業(yè)機構不能實現(xiàn)的優(yōu)惠條件。