據(jù)國家衛(wèi)計委網(wǎng)站消息,審計署當天公布醫(yī)療保險基金審計結(jié)果。國家衛(wèi)計委表示,審計結(jié)果客觀公正,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,在前期工作的基礎(chǔ)上同步開展了整改落實。
2016年8月至9月,審計署組織對基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民大病保險等醫(yī)療保險基金進行了專項審計。其中,國家衛(wèi)計委主管的新型農(nóng)村合作醫(yī)療(城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,以下簡稱新農(nóng)合)也在審計范圍。
審計結(jié)果顯示,包括新農(nóng)合在內(nèi)的基本醫(yī)保還存在部分機構(gòu)和個人騙取套取醫(yī)?;稹⒉糠值貐^(qū)醫(yī)?;鹬С鍪褂貌粔蛞?guī)范、制度銜接不到位等問題。
國家衛(wèi)計委在其官方網(wǎng)站公布了《關(guān)于醫(yī)療保險審計結(jié)果有關(guān)內(nèi)容的整改情況》,國家衛(wèi)計委表示,在審計過程中,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,在前期工作的基礎(chǔ)上同步開展了整改落實,并重點從以下方面開展工作:
(一)迅速行動,開展專項督查。
一是將近期出現(xiàn)的新農(nóng)合違規(guī)行為的典型案例及處理情況通報全國,及時警示各地深刻吸取教訓(xùn),引以為鑒,杜絕類似現(xiàn)象。
二是組織各省份開展全面自查活動,要求各地嚴格對照新農(nóng)合基金管理的相關(guān)文件,結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)的重點問題,逐條對照檢查,對異地就醫(yī)大額醫(yī)療費用單據(jù)全面復(fù)核,對基層定點醫(yī)療機構(gòu)新農(nóng)合報付工作的合規(guī)情況進行重點核查。
三是聯(lián)合財政、公安等部門開展專項督查,對于違規(guī)的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域進行復(fù)查,在全國形成打擊套騙取新農(nóng)合基金行為的高壓態(tài)勢。
(二)推進異地就醫(yī)核查和結(jié)報工作,堵住技術(shù)漏洞。
在進一步完善新農(nóng)合國家級信息平臺的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)各省份深入貫徹落實《國家衛(wèi)生計生委 財政部關(guān)于做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療跨省就醫(yī)費用核查和結(jié)報工作的指導(dǎo)意見》,并完善信息系統(tǒng)和信息報送方式,要求醫(yī)療機構(gòu)將接收的異地就醫(yī)患者的基本信息統(tǒng)一報送至省級和國家級信息平臺,供各地經(jīng)辦機構(gòu)報銷時查詢。
近期,國家衛(wèi)計委又要求各醫(yī)療機構(gòu)和省級衛(wèi)生計生部門建立聯(lián)絡(luò)員制度,協(xié)助核查異地就醫(yī)費用。
在此基礎(chǔ)上,國家衛(wèi)計委按照國務(wù)院要求,正在推進異地就醫(yī)直接結(jié)報工作,避免出現(xiàn)人工事后報銷用假發(fā)票“鉆空子”現(xiàn)象。
(三)多措并舉避免重復(fù)參保(合)和重復(fù)報銷。
針對重復(fù)參保現(xiàn)象,一直以來,國家衛(wèi)計委一方面通過強化信息系統(tǒng)比對,剔除重復(fù)參保(合)人員,另一方面加大審核力度,防止重復(fù)報銷。財政部、國家衛(wèi)計委每年也都開展專項督查,在撥付財政補助資金時會對重復(fù)參保(合)人員均予以據(jù)實扣減。
下一步,國家衛(wèi)計委還將從政策和技術(shù)兩方面加強工作:在政策上進一步明確城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合所有應(yīng)參保(合)人員,農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員依法參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,有困難的可參加當?shù)爻青l(xiāng)居民醫(yī)保,但不得重復(fù)參加、重復(fù)享受待遇。
在具體操作上,要求各地逐步建立農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的參保(合)信息溝通機制,加強人員身份信息比對,杜絕重復(fù)參保(合)現(xiàn)象。同時,國家衛(wèi)計委還將規(guī)范審核流程,完善票據(jù)管理,加強稽核力度,避免重復(fù)報銷。
(四)加強監(jiān)管,規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)行為。
繼續(xù)貫徹落實《衛(wèi)生部、財政部關(guān)于進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理的意見》。進一步加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管:
一是加強管理。嚴肅查處通過虛增住院天數(shù)、掛床住院等方式套取新農(nóng)合基金的行為,情節(jié)嚴重的取消定點資格,并追究醫(yī)療機構(gòu)主要負責(zé)人責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
二是強化日常監(jiān)督。加強內(nèi)部和外部監(jiān)督,完善公示、舉報、投訴等制度,強化審計、媒體、信訪等外部監(jiān)督,使新農(nóng)合基金在陽光下運行。
三是進一步推進新農(nóng)合支付方式改革。擬由按項目付費向按病種、按床日、按DRGs付費轉(zhuǎn)變,從付費方式上控制不合理診療行為的發(fā)生;同時,推行臨床路徑管理,將更多病種納入臨床路徑管理,提升診療服務(wù)行為的規(guī)范化程度。
(五)完善信用體系建設(shè)。
下一步,國家衛(wèi)計委擬將套騙取新農(nóng)合基金個人和機構(gòu)信息納入個人社會信用體系目錄,建立黑名單制度,將有關(guān)信用信息納入全國信用信息共享平臺,對涉案人員限制或不予報銷今后的醫(yī)療費用,對定點醫(yī)療機構(gòu)給予取消定點資格等懲戒。
國家衛(wèi)計委表示,歡迎審計以及社會各界的監(jiān)督,幫助完善新農(nóng)合制度,使這一基本醫(yī)保制度惠及廣大農(nóng)村居民。
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