在2016年下半年密集出臺(tái)的政策推動(dòng)下，二手車(chē)終于進(jìn)入了遲到多年的“千萬(wàn)輛時(shí)代”。

　　2月7日，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流通協(xié)會(huì))發(fā)布了2016年二手車(chē)交易量。記者了解到，2016年，國(guó)內(nèi)二手車(chē)交易量首次突破千萬(wàn)輛大關(guān)，達(dá)到1039.07萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)10.33%。

　　“千萬(wàn)輛到來(lái)的時(shí)間晚于我們預(yù)期?！绷魍▍f(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)肖政三向NBD汽車(chē)表示，“這既有政策的因素，也有市場(chǎng)本身的因素?！?/p>

　　在他看來(lái)，各地的二手車(chē)“限遷”政策是限制二手車(chē)交易量提升的重要原因。自2016年下半年開(kāi)始，隨著國(guó)務(wù)院層面三令五申，各地二手車(chē)限遷政策相繼廢除，為下半年二手車(chē)交易量的走高開(kāi)啟綠燈。

　　為此，流通協(xié)會(huì)希望進(jìn)一步擴(kuò)大政策紅利。NBD汽車(chē)了解到，流通協(xié)會(huì)正在向相關(guān)部門(mén)呼吁，減免二手車(chē)交易稅，同時(shí)建立二手車(chē)臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度。流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊向NBD汽車(chē)透露，相關(guān)溝通將在不久后有結(jié)果。

　　按照流通協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2017年二手車(chē)市場(chǎng)將保持20%的增速，二手車(chē)交易量將達(dá)到1250萬(wàn)輛以上。若達(dá)到目標(biāo)，這將是二手車(chē)交易量近5年來(lái)的最快增速。

　　但是，即便政策的改變呼之欲出，市場(chǎng)層面的問(wèn)題卻仍然存在。分析認(rèn)為，一方面，二手車(chē)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的挑戰(zhàn)仍然巨大，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)良莠不齊，成為限制二手車(chē)交易量的重要問(wèn)題;另一方面，現(xiàn)有二手車(chē)年限較長(zhǎng)、以及優(yōu)質(zhì)車(chē)源的緊缺，也是限制這一市場(chǎng)突破的原因。

　　政策促二手車(chē)“千萬(wàn)輛”實(shí)現(xiàn)

　　根據(jù)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年全年二手車(chē)交易量達(dá)到了1039.07萬(wàn)輛的歷史高點(diǎn)。

　　在肖政三看來(lái)，2016年是二手車(chē)政策實(shí)現(xiàn)突破的一年。2016年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)》，明確要求各地區(qū)取消“限遷”政策。隨后在12月，環(huán)保部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)二手車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管工作的通知》。

　　在政策促進(jìn)下，2016年10月到12月，我國(guó)二手車(chē)交易量分別為89.5萬(wàn)輛、99.35萬(wàn)輛和108.12萬(wàn)輛，呈現(xiàn)逐月走高的態(tài)勢(shì)。肖政三認(rèn)為，這與“限遷”政策的松綁不無(wú)關(guān)系。

　　NBD汽車(chē)了解到，2016年上半年，全國(guó)二手車(chē)交易量為477.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)僅為3.6%。隨著取消“限遷”在下半年落地，下半年達(dá)到562萬(wàn)輛，同比增幅上升至16.7%。

　　“阻礙二手車(chē)交易量提升的三個(gè)政策因素已經(jīng)突破了一個(gè)?！毙ふ嬖V記者，“今年我們要爭(zhēng)取二手車(chē)稅收政策上有所突破，同時(shí)促進(jìn)二手車(chē)臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立。”

　　按照現(xiàn)行政策，二手車(chē)交易需要交納2%的交易稅，羅磊認(rèn)為，這讓本就利潤(rùn)單薄的二手車(chē)交易的盈利變得更加困難。此前，二手車(chē)市場(chǎng)人士告訴記者，二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商單輛車(chē)的平均利潤(rùn)率在3%上下，取消2%的交易稅率，將大幅提升二手車(chē)商的利潤(rùn)比重。

　　“二手車(chē)臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度一旦建立，將會(huì)加快二手車(chē)交易進(jìn)程，提速交易時(shí)間降低交易成本?！绷_磊告訴NBD汽車(chē)，這兩個(gè)制度在2017年的突破，將大幅提升二手車(chē)市場(chǎng)的活躍度。

　　基于政策可以對(duì)市場(chǎng)起到帶動(dòng)作用的樂(lè)觀判斷，根據(jù)流通協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，2017年二手車(chē)市場(chǎng)交易量有望達(dá)到1250萬(wàn)輛，同比增速20%。

　　優(yōu)質(zhì)車(chē)源緊缺仍是最大挑戰(zhàn)

　　“千萬(wàn)輛”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)間比流通協(xié)會(huì)此前的預(yù)測(cè)晚了一年。除了政策限制，車(chē)源帶來(lái)的市場(chǎng)挑戰(zhàn)更需要時(shí)間破解。

　　“在二手車(chē)交易中，車(chē)源質(zhì)量和消費(fèi)者的信心才是主要問(wèn)題?！闭憬ǘ周?chē)的一位負(fù)責(zé)人向NBD汽車(chē)表示，“這些并不是政策能夠解決的問(wèn)題。”

　　根據(jù)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，從去年12月二手車(chē)交易的情況來(lái)看，3~6年車(chē)齡的車(chē)輛占據(jù)車(chē)源的48.89%，占據(jù)主要比例。此外，7~10年車(chē)齡的車(chē)源占21.06%，10年以上車(chē)齡占比為7.08%。而需求量和交易活躍度較高的3年以?xún)?nèi)車(chē)齡二手車(chē)源占比僅為22.97%。

　　“車(chē)齡在3年以?xún)?nèi)的優(yōu)質(zhì)車(chē)源太緊缺，就會(huì)導(dǎo)致價(jià)格難以下來(lái)，相對(duì)新車(chē)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不夠明顯?！鄙鲜鲈ǘ周?chē)的負(fù)責(zé)人向記者表示。

　　根據(jù)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，二手車(chē)交易中成交價(jià)格在3萬(wàn)元以下的車(chē)源占據(jù)41.52%的最大比重，3萬(wàn)~5萬(wàn)元之間的占比為19.78%。相對(duì)較低的交易價(jià)格，反映出車(chē)源質(zhì)量處于較低水平。

　　此外，二手車(chē)交易中以次充好的亂象，也讓消費(fèi)者對(duì)于選擇二手車(chē)心懷芥蒂。

　　“我粗略估算，國(guó)內(nèi)二手車(chē)商的數(shù)量在10萬(wàn)家上下?！绷_磊告訴記者，在這樣的市場(chǎng)條件下，二手車(chē)誠(chéng)信體系的建立迫在眉睫。

　　在上述車(chē)商看來(lái)，車(chē)源質(zhì)量和誠(chéng)信體系的建立并不是政策能夠解決的問(wèn)題，短期內(nèi)也難以得到本質(zhì)改善;在交易效率并不高的情況下，二手車(chē)的大幅增長(zhǎng)仍具有挑戰(zhàn)。