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財政部:完善債務管理制度 制止地方政府違規(guī)擔保

2017年2月22日     來源:華爾街見聞      編輯:KangChangKun      繁體
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中國財政部預算司有關負責人21日表示,財政部將繼續(xù)完善地方政府債務管理制度,堅決制止地方政府違法違規(guī)融資擔保行為,堵住各種不規(guī)范渠道,切實防范化解財政金融風險。

據(jù)中新網(wǎng),中國財政部預算司有關負責人21日表示,財政部將繼續(xù)完善地方政府債務管理制度,堅決制止地方政府違法違規(guī)融資擔保行為,堵住各種不規(guī)范渠道,切實防范化解財政金融風險。對違法違規(guī)的地方政府、金融機構,轉請省級政府和有關監(jiān)管部門依法追究有關責任人的責任。

財政部:完善債務管理制度 制止地方政府違規(guī)擔保

該負責人介紹說,截至2016年末,中國地方政府債務余額15.3萬億元人民幣(預計執(zhí)行數(shù)),比上年末略有下降,考慮到當年地方綜合財力的增長,地方政府債務風險總體有所下降。但局部地區(qū)風險不容忽視,主要是一些地區(qū)違法違規(guī)舉債擔保屢禁不止、融資平臺公司市場化轉型進展緩慢、個別地區(qū)償債能力有所減弱等,如果處理不當,容易引發(fā)區(qū)域性系統(tǒng)性風險。

值得一提的是,財政部日前發(fā)布《關于做好2017年地方政府債券發(fā)行工作的通知》,通知明確,各地應當按照各季度發(fā)行規(guī)模大致均衡的原則確定發(fā)行進度安排,每季度發(fā)行量原則上控制在本地區(qū)全年公開發(fā)行債券規(guī)模的30%以內(按季累計計算)。

事實上,財政部已就地方政府違規(guī)舉債展開問責。據(jù)媒體報道,今年1月,財政部曾分別致函內蒙古自治區(qū)、河南、重慶、四川等幾個地方政府及商務部、銀監(jiān)會2個部委,以依法問責部分縣市違法違規(guī)舉債、擔保的行為,并依法處理個別企業(yè)和金融機構違法違規(guī)行為。

此番問責援引調理為《預算法》,要求“對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員予以處理“。

雖然全國人大、財政部都曾三令五申告誡,不允許地方政府違規(guī)擔保,但地方政府違規(guī)舉債的情況屢見不鮮。因此自去年開始,加強對地方債風險管理的政策舉措頻出。

2016年,財政部陸續(xù)發(fā)布《關于開展部分地區(qū)地方政府債務管理存在薄弱環(huán)節(jié)問題專題核查工作的通知》(即94號文)及《財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處實施地方政府債務監(jiān)督暫行辦法》,將對地方政府債務的監(jiān)督管理工作常態(tài)化。

同時,組織相關地區(qū)辦事處對違法違規(guī)舉債擔保問題進行了專項核查。核查的主要內容是違規(guī)舉債、政府出具擔保函等。

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