環(huán)京津的燕郊、涿州、淶水等升級限購，長三角的句容限購從嚴(yán)之后，珠三角臨深區(qū)域樓市調(diào)控也在加強。3月21日下午，東莞市政府官網(wǎng)發(fā)出通知，出臺最新的樓市調(diào)控政策，對開發(fā)商限價從嚴(yán)。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，今年以來實施或者升級限購措施的城市合計已經(jīng)達到27個，3月17日至19日三天時間，北京、廣州、石家莊、鄭州、長沙、保定六個城市密集出臺了樓市限購政策。

防漲價過快：漲幅大將被“亮紅燈”

該通知最受關(guān)注的部分是“加強房價備案管理”，被認為在原來的限購限貸基礎(chǔ)上，再加上“限價”措施——通知強調(diào)，新建商品住房項目首次申報房價備案，其申報價格明顯高于同區(qū)域同類型在售項目價格，又不能作出合理說明的，發(fā)改、住建部門可暫不辦理相關(guān)手續(xù);對同一套房屋，開發(fā)企業(yè)調(diào)高備案價格幅度超過本通知實施前最后一次備案價格5%(含)的(實施前未備案的，以首次備案價格計)，發(fā)改部門可暫不辦理房價備案，房管部門可暫不予以辦理網(wǎng)簽系統(tǒng)錄入房價的變更——也就是說，開發(fā)商新樓開盤價格不能超過周邊樓盤價，想漲價的話，幅度也不允許超過5%。

這被視為東莞“限簽令”的升級。2016年10月，東莞曾發(fā)布文件，規(guī)定商品住房實際成交價格超過備案價格，或者商品住房實際成交價比備案價格下浮超過15%的，將無法網(wǎng)簽。限制網(wǎng)簽是政府調(diào)控房價的行政手段，包括對網(wǎng)簽價格作出規(guī)定、推遲網(wǎng)簽時間、控制網(wǎng)簽節(jié)奏等方式。

此外，針對已辦理銷售價格備案的新建商品住房項目調(diào)低備案價格的，通知規(guī)定，間隔時限由原規(guī)定的2個月縮短為20天，調(diào)高備案價格的，間隔時限由原規(guī)定的2個月延長至90天。開發(fā)企業(yè)取得發(fā)改部門房價備案回執(zhí)后，須在10個工作日內(nèi)到住建部門辦理預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案證書，逾期將不予辦理，開發(fā)企業(yè)需重新到發(fā)改部門申報房價備案。

“政府對備案價的加強，意在嚴(yán)防房價坐地起價過快上漲，而鼓勵房價適當(dāng)回落，是對降價開綠燈，對漲價開紅燈的做法?！焙细惠x煌東莞發(fā)展研究部總監(jiān)李興旺分析道。

東莞中原市場策略研究中心總監(jiān)車德銳表示，本次政策重點是加強房價備案管理，開發(fā)商在定價方面上調(diào)價格將會面臨諸多限制。因為回顧2011年東莞也曾出過備案價格管理的政策，當(dāng)年的效果是非常明顯的，全年實現(xiàn)了房價的控制目標(biāo)。

禁坐地起價：

適當(dāng)增住房用地比例

根據(jù)通知，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，首當(dāng)其沖要強化對土地市場的調(diào)控。通知稱，根據(jù)市場需求變化適時調(diào)整土地供應(yīng)計劃，在商品住房供應(yīng)偏緊、庫存量較少的區(qū)域，增加住房用地供應(yīng)量;在商品住房庫存量較高的區(qū)域，控制住房用地供應(yīng)量。加強全市房地產(chǎn)用地規(guī)劃調(diào)整，適當(dāng)增加住房用地比例，減少非商品住房用地比例，減少商住混合用地的供應(yīng)，加大商品住房的有效供應(yīng)。

同時，要全面清查存量住房用地，對屬于自身原因在超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，按照土地出讓價款的百分之二十征繳土地閑置費;未動工開發(fā)滿兩年的，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)，并將該受讓人納入土地市場誠信黑名單，禁止該受讓人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)參與全市土地競買活動。

“政府此次在樓價上的調(diào)控意圖很明顯，就是要杜絕東莞樓市坐地起價、過快上漲?！崩钆d旺分析認為，地價的高低由供求關(guān)系決定。去年，鳳崗試點了“限房價、競地價”方式出讓地塊，但不能從源頭上解決高地價問題。而加大住宅地塊供應(yīng)，減少商業(yè)地塊，將緩解東莞商品住宅供求失衡矛盾，最終對房價起到一定平抑作用，同時亦緩解商業(yè)供過于求的矛盾。

李興旺表示，總體來說，相對于其他城市，東莞此次政策加碼力度較溫和，主要是規(guī)范東莞房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展秩序，利于行業(yè)健康發(fā)展。說明管理層已經(jīng)清晰認識到去年調(diào)控未達到預(yù)期效果，當(dāng)前出現(xiàn)房價加速上漲勢頭，急需通過加碼及時扼制這個勢頭，穩(wěn)定房價預(yù)期。

10句話讀懂

東莞樓市新政

1增加住宅用地供應(yīng);

2囤地滿1年，按照土地出讓價款的20%罰款;滿2年，沒收土地，列入黑名單，禁止再次買地;

3開發(fā)商的買地款須為自有資金;

4新盤備案價高于競爭對手的，要說明理由，不然不給備案，也不發(fā)預(yù)售證;

5同一套房的備案價格超過5%，暫停備案，暫停網(wǎng)簽;

6下調(diào)備案價的，備案周期由2個月縮短為20天，漲價的，由2個月延長至90天;

7弄虛作假騙取購房資格的要嚴(yán)懲;

8沒有預(yù)售證不得預(yù)售、不得收取任何費用;

9取得預(yù)售證，須在10天內(nèi)一次性公開全部房源，不得分批次銷售，捂盤惜售的要嚴(yán)懲;

10不得哄抬房價、制造緊張氣氛，屢教不改的要暫停網(wǎng)簽、暫停資質(zhì)升級。