據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》報(bào)道，上周五加州剛剛批準(zhǔn)了更嚴(yán)格的排放油耗標(biāo)準(zhǔn)，而特朗普政府有意回調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，兩者之間的矛盾愈演愈烈，專(zhuān)家表示，若各方無(wú)法達(dá)成一致，將會(huì)導(dǎo)致美國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的全面戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　上周五，加州監(jiān)管當(dāng)局決定繼續(xù)執(zhí)行更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，2022年至2025年間溫室氣體減排的目標(biāo)也將繼續(xù)提高，而此后，監(jiān)管當(dāng)局還計(jì)劃采取更嚴(yán)格的策略。與此同時(shí)，加州還要求汽車(chē)制造商在本州銷(xiāo)售零排放汽車(chē)以及混動(dòng)汽車(chē)，到2025年路上的新能源汽車(chē)要超過(guò)100萬(wàn)輛。

　　與奧巴馬政府對(duì)抗全球氣候變暖的目標(biāo)背道而馳的是，特朗普政府并不接受全球變暖的理論，并打算回調(diào)當(dāng)初確定的嚴(yán)格的燃油效率標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來(lái)，加州一直力推環(huán)境保護(hù)，并著手降低尾氣污染，而加州堅(jiān)守更為嚴(yán)格的排放、能耗標(biāo)準(zhǔn)意味著，加州將與特朗普政府展開(kāi)新的環(huán)保戰(zhàn)。

　　加州高級(jí)排放官員瑪麗·尼科爾斯(Mary Nichols)表示：“我們將繼續(xù)對(duì)車(chē)企施加壓力。”此前，加州的溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)是與奧巴馬政府共同合作起草的，并成為聯(lián)邦汽車(chē)排放的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　但隨著特朗普入主白宮以及保守黨接管美國(guó)環(huán)保署，聯(lián)邦以及州政府的監(jiān)管人員卻在朝相反的方向前進(jìn)。這種分歧將導(dǎo)致薩克拉門(mén)托(加州首府)、華盛頓以及底特律之間直接史無(wú)前例的大沖突。

　　此前，對(duì)于奧巴馬政府的規(guī)定，汽車(chē)制造商們甚為惱火。為了在加州銷(xiāo)售汽車(chē)，汽車(chē)制造商們不得不花大力氣為同一款車(chē)型研發(fā)另外一種更清潔、更昂貴的版本，而現(xiàn)在，車(chē)企們害怕再次面臨這樣的高成本局面。

　　特朗普任內(nèi)，環(huán)保署將于明年決定是否放寬聯(lián)邦的排放法規(guī)，根據(jù)法規(guī)，到2025年，乘用車(chē)的平均油耗標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到每加侖54英里，而現(xiàn)在則是36英里。但由于加州有著長(zhǎng)期對(duì)抗污染的需求，并擁有一項(xiàng)豁免權(quán)利，加州具備實(shí)行比聯(lián)邦政府更為嚴(yán)苛排放標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力。除此之外，其他州政府也像加州一樣，實(shí)行了該州獨(dú)立的排放規(guī)定，因此聯(lián)邦政府想在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的難度進(jìn)一步增加。

　　過(guò)去幾十年來(lái)，加州一直在推動(dòng)更高標(biāo)準(zhǔn)的排放準(zhǔn)則，而這些標(biāo)準(zhǔn)和步驟往往還成為了聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)。而加州周五批準(zhǔn)的排放規(guī)定則強(qiáng)迫汽車(chē)制造商打造更高效的發(fā)動(dòng)機(jī)、或者使用輕量化材料，或者研發(fā)電動(dòng)汽車(chē)。

　　加州伯克利大學(xué)環(huán)境法教授安·卡爾森(Ann Carlson)表示，加州、聯(lián)邦政府以及車(chē)企們依舊可以開(kāi)展對(duì)話解決分歧，并執(zhí)行單一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但如果各方無(wú)法達(dá)成一致，“另一個(gè)可能則是全面戰(zhàn)爭(zhēng)”。幾十年前，當(dāng)霧霾籠罩在加州上空時(shí)，摩托車(chē)手戴著防毒面具，兒童被迫留在室內(nèi)，而加州監(jiān)管當(dāng)局為推行更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，與各利益相關(guān)方進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的斗爭(zhēng)。

　　加州排放標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)史

　　1959年：發(fā)布第一批全州統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn);

　　1967年：羅納德·里根州長(zhǎng)簽署法令，成立空氣質(zhì)量委員會(huì);聯(lián)邦政府授予加州特權(quán)，可追求比聯(lián)邦政府更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn);

　　1971年：制定美國(guó)第一批汽車(chē)尾氣氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn);

　　1975年：規(guī)定必須使用化學(xué)催化劑以減少汽車(chē)尾氣污染，早于聯(lián)邦政府6年;

　　2004年：空氣質(zhì)量委員會(huì)制定了第一批汽車(chē)尾氣溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn);

　　2012年：奧巴馬政府決定推行統(tǒng)一的汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)直到2025年;

　　2017年：特朗普決定回調(diào)聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，而加州決定推行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

　　加州空氣委員會(huì)成立之后隨即遭到了汽車(chē)制造商們的反對(duì)，制造商反復(fù)強(qiáng)調(diào)更高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法達(dá)到。然而最終的情況是，制造商們成功達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，獲得了在加州銷(xiāo)售汽車(chē)的權(quán)利。有時(shí)，加州監(jiān)管當(dāng)局會(huì)對(duì)某一汽車(chē)制造商施壓，禁止銷(xiāo)售某款車(chē)型，或者施加財(cái)政罰款等等。因克萊斯勒違反了霧霾法規(guī)，加州給出了當(dāng)時(shí)最大的32.84萬(wàn)元的處罰。再此之后，加州空氣委員會(huì)的權(quán)利不斷增大。而1990年的聯(lián)邦法律修正中允許其他州政府像加州一樣執(zhí)行更高等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，紐約以及馬塞諸塞州都采取了類(lèi)似步驟。

　　最近的戰(zhàn)斗始于2002年，當(dāng)加州為對(duì)抗全球變暖而推出汽車(chē)尾氣溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)之后。汽車(chē)制造商們起訴了加州，而小布什總統(tǒng)則否決了加州的豁免權(quán)。這是加州因排放標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題第一次遭到拒絕。但當(dāng)奧巴馬上臺(tái)，潛在的法律斗爭(zhēng)煙消云散。奧巴馬再次賦予了加州豁免權(quán)，為了減少溫室氣體排放，并力圖推行全國(guó)單一標(biāo)準(zhǔn)。

　　但隨著油價(jià)的低迷，與電動(dòng)與混動(dòng)車(chē)型相比，消費(fèi)者更加青睞皮卡以及SUV等車(chē)型，往昔的和諧不再。汽車(chē)制造商批評(píng)奧巴馬在離任前倉(cāng)促達(dá)成高規(guī)格的燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，而特朗普并不認(rèn)可加州對(duì)抗全球變暖的舉動(dòng)。

　　現(xiàn)在，加州再度致力于對(duì)抗溫室氣體排放，而下一步要看特朗普的選擇了。如果特朗普政府關(guān)于油耗標(biāo)準(zhǔn)的審核僅有細(xì)微變動(dòng)，那么汽車(chē)制造商面臨的麻煩將會(huì)少很多。畢竟，目前來(lái)看，全國(guó)范圍內(nèi)，現(xiàn)在消費(fèi)者們正在更多購(gòu)買(mǎi)更多的電動(dòng)汽車(chē)，而在達(dá)到加州的高排放要求之后，汽車(chē)制造商只需要將這部分汽車(chē)周轉(zhuǎn)一下即可。

　　但特朗普的重新審查依舊會(huì)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的巨大變更，甚至?xí)?dǎo)致史無(wú)前例的針對(duì)加州豁免特權(quán)的法律攻擊。雖然汽車(chē)制造商堅(jiān)持聲稱(chēng)他們并不會(huì)考慮這個(gè)問(wèn)題，但不少分析師依舊持懷疑態(tài)度，畢竟正是車(chē)企們要求特朗普重新審核標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，在加州看來(lái)，對(duì)抗全球變暖，“我們根本就沒(méi)有回旋的余地”。