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去年底以來(lái)，共享單車在深圳迅速躥紅，城市大街小巷布滿了各式各樣的共享單車。在給市民提供方便的同時(shí)，共享單車也為城市管理帶來(lái)了了一系列新問(wèn)題。4月8日，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)、城市管理局、公安交警局三部門聯(lián)合在中心書(shū)城組織了一場(chǎng)開(kāi)放式訪談，政府部門、單車企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員與普通市民一起暢談如何加強(qiáng)共享單車管理，規(guī)范用戶行為。

5000處停放區(qū)至少可容納20萬(wàn)輛單車

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市已經(jīng)有7家共享單車企業(yè)，投放車輛約52萬(wàn)輛。共享單車憑借其更高的靈活性、便捷性，點(diǎn)燃了市民自行車出行的熱情。深圳共享單車用戶注冊(cè)量已超過(guò)900萬(wàn)人次，日均使用量達(dá)到250萬(wàn)人次，日均騎行總里程約500萬(wàn)公里。

但隨著共享單車的集中、大規(guī)模投放，如何安放這些單車已經(jīng)成為一道難題。市交通運(yùn)輸委黨組成員、行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)黃生文表示，要解決這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該是企業(yè)、政府、騎行者，也就是市民，三方共同努力。

政府層面，他透露，市交委在全國(guó)各大城市中率先出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車服務(wù)的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》并制定印發(fā)了《深圳市自行車停放區(qū)(路側(cè)帶)設(shè)置指引(試行)》，用于指導(dǎo)相關(guān)單位開(kāi)展自行車停放區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。截至今年3月，已組織在全市設(shè)置了首批1100余處自行車停放區(qū)，可容納4萬(wàn)輛單車;到年底這樣的停放區(qū)將增加到5000處以上，容納量預(yù)計(jì)不少于20萬(wàn)，“這個(gè)目標(biāo)肯定可以達(dá)到，甚至?xí)~實(shí)現(xiàn)”。

或設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻

4月6日，深圳正式出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確要求單車投放規(guī)模須與全市或者區(qū)域設(shè)施承載能力、市民出行需求及企業(yè)線上、線下管理水平等相適應(yīng)。目前，深圳既有的共享單車數(shù)量是否與需求匹配，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)其有效監(jiān)管，未來(lái)又如何避免過(guò)度投放的問(wèn)題也是當(dāng)日訪談的焦點(diǎn)話題。

對(duì)此，黃生文認(rèn)為，對(duì)數(shù)量的控制管理還有一個(gè)過(guò)程。目前互聯(lián)網(wǎng)單車發(fā)展還處于初期階段，隨著時(shí)間的推移，企業(yè)間的相互競(jìng)爭(zhēng)將由目前的跑馬圈地、大規(guī)模做量逐步過(guò)渡到以管理、服務(wù)來(lái)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力的階段。同時(shí)，目前深圳也在考慮通過(guò)立法，制訂有關(guān)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

市交委交通綜治處科員李大偉透露，深圳在考慮建立共享單車準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)設(shè)立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，確保行業(yè)所投入的車輛能夠?yàn)槭忻裉峁┌踩⑹孢m、有序的環(huán)境。此外，期望能夠出臺(tái)一個(gè)服務(wù)評(píng)價(jià)體系，建立負(fù)面清單，把政府要求單車企業(yè)做到的列入清單，如果達(dá)不到的話，就會(huì)相應(yīng)扣分，通過(guò)優(yōu)勝劣汰的方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

而市公安交警局指揮處處長(zhǎng)王亞飛透露，目前交警已和在深圳市經(jīng)營(yíng)的共享單車企業(yè)建立了數(shù)據(jù)交換，并且把共享單車像公交車、泥頭車、校車等一樣，納入了重點(diǎn)車輛監(jiān)管平臺(tái)。整個(gè)規(guī)模也將根據(jù)實(shí)際交通管理情況，實(shí)際的交通秩序，交通安全情況來(lái)加以調(diào)控。

用戶亂停放等行為或納入個(gè)人征信系統(tǒng)

訪談活動(dòng)上，各方都認(rèn)為，對(duì)于騎行者的管理和教育也是實(shí)現(xiàn)城市共享單車安全使用、規(guī)范停放的重要一環(huán)。例如，現(xiàn)實(shí)中，不少市民把自行車騎上機(jī)動(dòng)車道、讓未成年人使用單車、或者把幼童放在單車前置籃筐里載人騎行等，都存在明顯的安全隱患。此外，也有少數(shù)市民把單車停放在盲道、消防通道等區(qū)域。

王亞飛表示，國(guó)家的道路交通法規(guī)有嚴(yán)格的規(guī)定，行人、非機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車要各行其道。行人、非機(jī)動(dòng)車如果違規(guī)走進(jìn)機(jī)動(dòng)車道，發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車沒(méi)有超載超速等嚴(yán)重的違法行為，發(fā)生交通事故，行人非機(jī)動(dòng)車至少要負(fù)到主要責(zé)任以上。在具體的路面管理方面，交警除通過(guò)宣傳，號(hào)召市民文明騎行，規(guī)范騎行外，也專門組織了專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違規(guī)者進(jìn)行查處?！皬?月份開(kāi)始，我們組織了百組千人，每天有百組以上，千人以上，在一些重點(diǎn)路段、重點(diǎn)路口專門查處行人非機(jī)動(dòng)車的違法行為。”

同時(shí)，王亞飛透露，對(duì)于單車亂停放等問(wèn)題，交警部門也在和單車企業(yè)探討，很快就會(huì)出臺(tái)一個(gè)初步意見(jiàn)，對(duì)共享單車的使用人征信?！氨热绮话匆?guī)定惡意停放，不遵守文明騎行的行為，我們會(huì)把他納入到征信系統(tǒng)里來(lái)。因?yàn)樵诖酥埃覀儗?duì)一些交通違法已經(jīng)納入到了社會(huì)征信系統(tǒng)里面，取得了很好的效果。”