新華社13日播發(fā)長篇通訊《千年大計、國家大事——以習近平同志為核心的黨中央決策河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設紀實》。根據(jù)這篇通訊，有關雄安新區(qū)為何取名為雄安、新區(qū)為什么選擇河北雄縣、容城和安新三縣等問題都講清楚了。

為何要建立雄安新區(qū)?

21世紀的北京，雖前所未有繁華，卻面臨“大城市病”的種種困擾。

黨的十八大以來，從謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，到提出選擇一個疏解北京非首都功能集中承載地，再到部署雄安新區(qū)建設，以習近平同志為核心的黨中央以高超的政治智慧、宏闊的戰(zhàn)略格局、強烈的使命擔當，籌劃部署、把脈導向。

2014年10月17日，習近平總書記對《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃總體思路框架》批示指出：“目前京津冀三地發(fā)展差距較大，不能搞齊步走、平面推進，也不能繼續(xù)擴大差距，應從實際出發(fā)，選擇有條件的區(qū)域率先推進，通過試點示范帶動其他地區(qū)發(fā)展”。

經(jīng)過不斷思考，在2014年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記強調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展的核心問題是疏解北京非首都功能，降低北京人口密度，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相適應。

方向愈加清晰，思路更加明確，在京外設立一座新城的戰(zhàn)略構想逐漸成熟。

2015年2月10日，中央財經(jīng)領導小組第9次會議審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。習近平總書記在講話中提出“多點一城、老城重組”的思路。“一城”就是要研究思考在北京之外建設新城問題。

2016年3月24日，習近平主持召開中共中央政治局常委會會議，他強調(diào)：北京正面臨一次歷史性抉擇，從攤大餅轉向在北京中心城區(qū)之外，規(guī)劃建設北京城市副中心和集中承載地，將形成北京新的“兩翼”，也是京津冀區(qū)域新的增長極。

在相當一段時間里，“集中承載地”成為了“新區(qū)”的代名詞。

2016年5月27日，這是研究設立河北雄安新區(qū)的一個大日子——

這天上午，中共中央政治局會議在中南海懷仁堂召開，審議《關于規(guī)劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區(qū)的有關情況的匯報》，“雄安新區(qū)”首次出現(xiàn)在匯報稿的標題之中。

習近平強調(diào)：在現(xiàn)代化建設和城鎮(zhèn)化加快推進階段，北京又面臨著一次歷史性的空間格局調(diào)整。無論是從它的健康發(fā)展和解決問題，都要做出選擇，最后做了這個選擇。

大任何以降雄安?

“雄安”——未來之城的名字，取自“雄縣、安新縣”各一字，朗朗上口、聲名遠揚，既尊重歷史，又寓意吉祥。

“雄”字意味宏偉、陽剛、英雄;“安”字包含穩(wěn)定、牢固、安康，體現(xiàn)了地域特色，符合中華傳統(tǒng)文化，契合國家實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的內(nèi)在要求。

2015年2月10日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領導小組第9次會議明確提出，研究考慮在北京之外建新城的思路;此后，在不同場合他多次提出在河北合適地方建設一座新城。

按照習近平總書記的要求，京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組牽頭組織研究論證設立集中承載地有關工作。

2016年3月和5月，最終選址方案呈報中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議審議?！靶劭h—容城—安新”這一方案在幾個方案比選中逐步得到確認，最終脫穎而出。

選擇集中承載北京非首都功能的新區(qū)，這個地方不能太遠，也不能太近。太近容易連成一片，達不到疏解目的;太遠則難以接受北京的輻射和帶動，不能更好地承接和轉移非首都功能。

雄安新區(qū)地處保定。保定之名取“保衛(wèi)大都，安定天下”之意，自古就是“京畿重地”要沖之塞。

新區(qū)位于京津保腹地，各方優(yōu)勢明顯，土地水利環(huán)境地質(zhì)支撐條件優(yōu)良，發(fā)展空間充裕，正是集中承接北京非首都功能疏解的首選之地：

區(qū)位優(yōu)勢。雄安新區(qū)與北京、天津構成一個等邊三角形，距離北京、天津、石家莊和保定市分別約105公里、105公里、155公里、30公里。

交通便捷。雄安新區(qū)東至大廣高速、京九鐵路，南至保滄高速，西至京港澳高速、京廣客專，北至榮烏高速、津保鐵路等交通干線。基本形成與北京、天津、石家莊、保定的半小時通勤圈。同時具備空港優(yōu)勢，距離北京新機場約55公里，完全可以滿足高端高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

生態(tài)良好。擁有華北平原最大的淡水湖白洋淀，漕河、南瀑河、萍河、南拒馬河等多條河流在區(qū)域內(nèi)交匯。

開發(fā)度低。雄安新區(qū)范圍內(nèi)人口密度低，建筑少，拆遷量不大。核心區(qū)所轄人口尚不到10萬人，僅相當于北京的一個社區(qū)。可開發(fā)建設的土地較充裕且可塑性強，具備一定的城市基礎條件。

2016年3月24日，習近平主持召開中共中央政治局常委會會議，審議并原則同意《關于北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關情況的匯報》，確定了新區(qū)規(guī)劃選址，同意定名為“雄安新區(qū)”。

雄安新區(qū)到底新在哪里?

新區(qū)之“新”在于“以新破局”，構建起京津冀協(xié)同發(fā)展的“新格局”，也為中國實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供可復制可推廣的經(jīng)驗。

雄安新區(qū)，這里將高標準高起點起步，立足當前、著眼長遠，成為創(chuàng)新驅動發(fā)展、改革開放的高地。

習近平總書記強調(diào)：雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決不能要。

雄安新區(qū)絕非傳統(tǒng)工業(yè)和房地產(chǎn)主導的集聚區(qū)，創(chuàng)新驅動將是雄安新區(qū)發(fā)展基點，進行制度、科技、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改革創(chuàng)新，吸引高端高新技術企業(yè)集聚，建設集技術研發(fā)和轉移交易、成果孵化轉化、產(chǎn)城融合的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

按照規(guī)劃，新區(qū)遠期將承載200萬至250萬人口。早在一年多前召開的中共中央政治局常委會會議上，習近平總書記就指出，要防止炒作土地等問題出現(xiàn)，要切實采取有效措施。

從2016年6月開始，雄安新區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，已逐步實行房屋等不動產(chǎn)、規(guī)劃、土地、項目、戶籍的凍結，為籌建新區(qū)做準備。

雄安新區(qū)將制定全新的住房政策，嚴禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)。專家咨詢委員會專家表示，國家將在這里探索全新的房地產(chǎn)改革道路，控制房地產(chǎn)價格，保障民眾住房需求。

戶籍改革、醫(yī)療改革、公共服務改革、深化行政管理體制改革、實行大部門制和負面清單管理、探索投融資體制改革、加強對外合作促進貿(mào)易便利化、建立與國際接軌的城市管理規(guī)則和體系……體制機制改革將是新區(qū)發(fā)展的制度保障。

在全面深化改革的大棋局中，雄安將爭當“改革先鋒”，一些改革舉措在這里先行先試，在“深水區(qū)”中趟出一條可復制、可推廣的新路子。

新區(qū)未來發(fā)展時間表

目前，新區(qū)建設工作正在緊張有序地展開，雄安新區(qū)籌委會已經(jīng)成立。

放眼未來，美好前景催人奮進——

3年后的2020年，一個新城的雛形將初步顯現(xiàn)。雄安新區(qū)骨干交通路網(wǎng)基本建成，起步區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成;

5年后的2022年，在北京冬奧會舉辦時與京津冀主要城市聯(lián)系進一步緊密，與北京中心城區(qū)錯位發(fā)展，起步區(qū)基礎設施全部建設完成，新區(qū)核心區(qū)基本建成;

13年后的2030年，一座綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城顯露活力，成為具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共處、聞名遐邇的城市新星。

雄安新區(qū)，必將綻放出璀璨奪目的光芒!