在這個(gè)春天，橙橙黃黃的單車(chē)穿行于京城大街小巷，已漸漸成為人們所習(xí)慣的風(fēng)景。而當(dāng)共享單車(chē)行業(yè)以“千萬(wàn)級(jí)”的速度迅速擴(kuò)張時(shí)，其嶄露頭角時(shí)的“小問(wèn)題”--押金--也成為無(wú)法忽視的難題。

　　橙橙黃黃的單車(chē)穿行于京城大街小巷，已漸漸成為人們所習(xí)慣的風(fēng)景

　　據(jù)估算，目前共享單車(chē)企業(yè)所擁有的押金，已達(dá)到數(shù)十億。然而如此體量的資金，卻處于企業(yè)自覺(jué)監(jiān)管，無(wú)法可依的狀態(tài)。

　　規(guī)模約60億 單車(chē)押金尚無(wú)管理規(guī)范

　　打開(kāi)摩拜單車(chē)軟件，選擇“我的錢(qián)包”，在手機(jī)屏幕下方點(diǎn)擊“押金退款”四個(gè)小字。一張“秋風(fēng)掃落葉”的圖片躍然而出，上面寫(xiě)著兩個(gè)字“別走……”

　　王冉遲疑了一下，才看到灰白色的退押金按鈕。點(diǎn)擊后沒(méi)過(guò)5秒，手機(jī)上的微信通知響起，299元的退款已經(jīng)打到微信零錢(qián)包里。

　　“還行，沒(méi)網(wǎng)上傳的那么麻煩。”王冉在手機(jī)上又是幾下操作，隨即把299元的押金再次充回到摩拜單車(chē)的軟件中，“下次用還得交，來(lái)回退也麻煩，就先放著吧?！?/p>

　　注冊(cè)了摩拜與ofo兩家單車(chē)的王冉，已騎行過(guò)上百次，積攢了數(shù)百公里的騎行距離。而注意到押金爭(zhēng)議，還是這兩個(gè)月的事，“看網(wǎng)上說(shuō)如果企業(yè)跑路，錢(qián)就拿不回來(lái)了，所以我就沒(méi)注冊(cè)別家?！?/p>

　　隨著共享單車(chē)的迅速發(fā)展，北京街頭涌現(xiàn)出各種顏色的單車(chē)，其押金也多少各異。例如最早面世的摩拜單車(chē)押金為299元，而ofo單車(chē)與小藍(lán)單車(chē)(bluegogo)的押金均為99元。

　　在摩拜單車(chē)的用戶(hù)指南中，專(zhuān)門(mén)有一項(xiàng)“押金說(shuō)明”，其中押金的定義為“用戶(hù)在注冊(cè)摩拜賬戶(hù)后為使用單車(chē)服務(wù)所繳納的一筆可退還的款項(xiàng)，其目的在于激勵(lì)用戶(hù)合法、規(guī)范及文明地使用摩拜單車(chē)?！?/p>

　　在單車(chē)不斷被惡意破壞的現(xiàn)實(shí)下，這一表述不難被理解。然而隨著共享單車(chē)的市場(chǎng)迅速擴(kuò)大，對(duì)于押金的監(jiān)管問(wèn)題還是被擺上桌面--共享單車(chē)坐擁數(shù)十億押金，真能“堅(jiān)守原則”?

　　據(jù)媒體報(bào)道，共享單車(chē)龍頭企業(yè)摩拜單車(chē)和ofo單車(chē)用戶(hù)量均已超過(guò)千萬(wàn)。如以1000萬(wàn)用戶(hù)計(jì)算，摩拜單車(chē)收納的押金應(yīng)達(dá)到29.9億，ofo單車(chē)則超過(guò)9億。再加上其他單車(chē)企業(yè)，據(jù)推測(cè)，共享單車(chē)行業(yè)押金總量已超過(guò)60億。

　　而據(jù)第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2016中國(guó)共享單車(chē)市場(chǎng)研究報(bào)告》，預(yù)計(jì)2017年底市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)5000萬(wàn)用戶(hù)，這也就意味著，共享單車(chē)的押金還將繼續(xù)擴(kuò)張。

　　單車(chē)押金急劇加碼的另一面，則是管理的缺位。時(shí)至今日，共享單車(chē)押金是否應(yīng)該監(jiān)管、由誰(shuí)監(jiān)管、如何監(jiān)管，均沒(méi)有官方機(jī)構(gòu)表態(tài)。

　　拷問(wèn)金融秩序押金定性成難題

　　即便以定期存款的收益率計(jì)算，60億單車(chē)押金產(chǎn)生的利潤(rùn)都不容忽視，如企業(yè)將這筆資金挪為他用，則可能獲得更大的收益。

　　與之相應(yīng)的，則是消費(fèi)者能否順利收回押金的擔(dān)憂(yōu)。資本市場(chǎng)風(fēng)云變幻，“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)曇花一現(xiàn)并不鮮見(jiàn)。因此，單車(chē)企業(yè)將如何處置押金，成為市場(chǎng)質(zhì)疑的焦點(diǎn)所在。

　　“這兩天‘易到’的事就說(shuō)明問(wèn)題吧，甭管市場(chǎng)有多火，該出事就出事，到時(shí)候你想拿回錢(qián)就難了?！彪m然能夠理解單車(chē)企業(yè)收取押金的初衷，單車(chē)使用者孫明表示，作為普通消費(fèi)者，很難規(guī)避押金風(fēng)險(xiǎn)，因此只能選擇市場(chǎng)占有率較高的平臺(tái)?？v使新推出的單車(chē)品牌有更多優(yōu)惠，也不會(huì)輕易嘗試：“有幾款單車(chē)用芝麻信用分就能免押金，不過(guò)車(chē)太少，找不到?！?/p>

　　事實(shí)上，對(duì)于“押金”的質(zhì)疑已不是第一次發(fā)生。幾年前，對(duì)于公交一卡通押金的監(jiān)管與使用，就曾引發(fā)過(guò)公眾質(zhì)疑。同樣是數(shù)以?xún)|計(jì)的押金，資金的數(shù)額及流向，相關(guān)機(jī)構(gòu)至今仍未公開(kāi)。而押金的反對(duì)一方則認(rèn)為，消費(fèi)者平時(shí)的消費(fèi)，應(yīng)已包含制卡、運(yùn)營(yíng)成本，再收取押金是多此一舉，其邏輯亦可套用至如今的共享單車(chē)中。

　　面對(duì)監(jiān)管的缺位與市場(chǎng)的質(zhì)疑，多家單車(chē)企業(yè)則采取了“自覺(jué)監(jiān)督”的模式。2017年2月底，摩拜單車(chē)宣布與招商銀行達(dá)成戰(zhàn)略合作。該企業(yè)工作人員介紹，押金總額目前不方便透露，公司不會(huì)利用押金購(gòu)買(mǎi)理財(cái)?shù)韧顿Y。招商銀行將對(duì)監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)所有資金進(jìn)行嚴(yán)格審核、監(jiān)管，確保押金的管理符合國(guó)家法律法規(guī)及摩拜與用戶(hù)之間的《用戶(hù)指南》、《車(chē)費(fèi)與押金》的規(guī)定。

　　與此同時(shí)，摩拜單車(chē)還將與銀行在支付結(jié)算、金融、服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面展開(kāi)全方位合作，并保證用戶(hù)押金和余額安全。如有需要，消費(fèi)者可以隨時(shí)提取押金、余額。

　　無(wú)獨(dú)有偶，2017年4月，ofo單車(chē)宣布與中信銀行(6.170, -0.08, -1.28%)達(dá)成戰(zhàn)略合作，并進(jìn)行押金托管，以保證消費(fèi)者資金安全。不過(guò)，對(duì)于押金總額及具體托管方法，各家單車(chē)企業(yè)仍未向公眾公開(kāi)。

　　“單車(chē)押金表面看是一個(gè)消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題，但實(shí)際上涉及到金融秩序如何規(guī)范?！敝袊?guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家、北京市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)邱寶昌表示，共享單車(chē)押金并不等同于傳統(tǒng)意義的押金，既每名消費(fèi)者繳納的押金，對(duì)應(yīng)單一的標(biāo)的物。因此如何鑒定單車(chē)押金問(wèn)題，也需要進(jìn)一步討論。

　　以租賃房屋者繳納的押金為例，傳統(tǒng)押金模式為租房者向房屋提供者提供押金，并保證房屋的合理使用，既一份押金對(duì)應(yīng)一所房屋。租賃期過(guò)后，房屋提供者則退回押金。

　　“共享單車(chē)的押金并不對(duì)應(yīng)特定的單車(chē)，考慮到平均使用率，一輛單車(chē)可能有五六個(gè)人使用，他們都付出了押金。其次，當(dāng)消費(fèi)者停止使用單車(chē)時(shí)，押金仍然在企業(yè)手中，而不是退回消費(fèi)者手上?！?邱寶昌表示，獨(dú)特的運(yùn)營(yíng)模式，使共享單車(chē)擁有了“金融杠桿”的特性，出現(xiàn)一輛單車(chē)對(duì)應(yīng)多份押金的情況：“這就相當(dāng)于一個(gè)杠桿，一輛單車(chē)撬動(dòng)了幾個(gè)消費(fèi)者的押金?？赡芷髽I(yè)100元的成本，收來(lái)500元的押金。這就有出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)的可能，是不是要算做集資?這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起高度重視?！?/p>

　　用信用抵押金更能促進(jìn)文明用車(chē)

　　對(duì)于如王冉一樣的普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，是否遇到了“假的押金”，也許并不重要。改變押金形式的意義還在于，能否省下真金白銀。

　　“用信用當(dāng)押金是挺好的辦法，我覺(jué)得應(yīng)該推廣。”王冉建議，為鼓勵(lì)用戶(hù)文明用車(chē)，可以將目前單車(chē)系統(tǒng)中的“信用分”作為押金的門(mén)檻，如用戶(hù)達(dá)到一定信用分后享受免押金待遇：“押金的初衷不就是鼓勵(lì)文明使用么?！?/p>

　　據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，一項(xiàng)對(duì)2011名受訪者進(jìn)行的調(diào)查顯示，65.8%的受訪者支持共享單車(chē)免押金。受訪者對(duì)共享單車(chē)押金的顧慮，集中在難退還(58.1%)、被挪用(48.3%)和押金金額過(guò)高(41.7%)等。

　　“故意破壞單車(chē)的，都不是真用戶(hù)。所以讓我們承擔(dān)押金說(shuō)不過(guò)去。”用戶(hù)陳女士表示，收取過(guò)高押金，一來(lái)可能會(huì)影響用戶(hù)的擴(kuò)展，也會(huì)給老用戶(hù)留下不好的印象，“把我們當(dāng)賊防著”。建議在用戶(hù)積攢一定騎行里程或次數(shù)后免除押金，“如果這種不用押金，另外一種要用，我就選免押金的?！?/p>

　　“為押金問(wèn)題單獨(dú)出臺(tái)規(guī)定，我認(rèn)為為時(shí)尚早。但應(yīng)該盡快進(jìn)行調(diào)研，了解押金的真實(shí)情況?！鼻駥毑硎荆鳛樾屡d行業(yè)，共享單車(chē)在展現(xiàn)積極意義的同時(shí)，也在暴露出各種問(wèn)題，如使用安全、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、城市環(huán)境影響等。押金僅是諸多問(wèn)題中的一項(xiàng)，因此如何應(yīng)對(duì)仍需要觀察。通過(guò)現(xiàn)有民法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)，可以對(duì)單車(chē)的運(yùn)營(yíng)做出相應(yīng)規(guī)范。

　　“押金涉及多層面的問(wèn)題，從民事角度講，要保護(hù)消費(fèi)者的押金安全;從金融秩序講，要避免出現(xiàn)杠桿?！鼻駥毑硎?，單車(chē)應(yīng)公開(kāi)押金數(shù)據(jù)及管理方法，如持有車(chē)輛數(shù)量、繳納押金人數(shù)及數(shù)額等，以便制訂更有針對(duì)性的管理細(xì)則。

　　與此同時(shí)，邱寶昌建議單車(chē)企業(yè)可以通過(guò)技術(shù)手段，改變押金的收取方式，如使用“一用一押”的形式，當(dāng)消費(fèi)者停止使用單車(chē)時(shí)，就將押金退回。既以“租賃物對(duì)押金”的形式，避免金融屬性的產(chǎn)生。