高校和醫(yī)院取消編制管理的文件有一段時間了,內部“巋然不動”毫無聲息,可是以中小學學校為代表的其他事業(yè)單位卻非常關注,期待了解去編制之后會對事業(yè)單位有什么影響。特別有網友留言談到去編制會不會對代課教師有什么影響。
中小學去編制管理還比較難,我們換位思考一下,如果教育主管部門不用“編制管理”學校的人數,他們怎么樣“管理”呢?管理方法既不能太難、太累、太費勁,又要有效率,又不能如同高校一般,下放權力給中小學校長,畢竟當前中小學校長的管理水平還不是很高??梢哉f,如果不按照“人頭”(編制)去管理,他們也想不到好的辦法。
另外,去編制管理,意味著中小學校長掌握了人權、財權和事權,權力過于集中。而我們的編制管理很大程度上是對中小學校長權力的一種限制,免得人員過于臃腫,人浮于事。
但是編制和崗位之間往往是不統(tǒng)一的,我們需要的人常常沒有崗位,有編制的人常常沒有可以干的活。這樣就導致了“代課”教師的產生。盡管代課教師幾經轉折,不少已經轉正,但還有一些轉正的,也就是說沒有編制,這樣就出現了“同工不同酬”的現象。高校解決這個問題,可以通過他們自己的收入來提高一些合同工待遇,中小學則做不到。如果去編制,不再用身份管理,那么代課教師和臨聘教師的待遇則有望和過去有編制的教師待遇一樣。
去編制管理,變?yōu)閸徫还芾?,對于中小學老師來說,一方面要承擔中小學權力過大的后果,另一方面則可以得到靈活的聘用方式和更為自由的流動。去編制究竟是利是弊,在很大程度上取決于這所學校的校長的專業(yè)化程度和能力,又取決于教師個人能力。去編制管理變崗位管理對于教師個人來說是利是弊還真的很難說。但是對于臨聘教師來說,去編制管理肯定是一個利好。
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