國(guó)歌法草案擬初審

我國(guó)在1990年和1991年分別制定了國(guó)旗法和國(guó)徽法，國(guó)歌法的法律案擬于今年6月下旬提交全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議初審。這意味著,國(guó)歌和國(guó)旗、國(guó)徽一樣，將有一部專門(mén)的法律。

這將有助于規(guī)范國(guó)歌的奏唱、使用等行為，進(jìn)一步捍衛(wèi)國(guó)歌的尊嚴(yán)，促使人們更加珍視對(duì)于國(guó)歌的情感。這次立法吸引了國(guó)內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注，不僅僅因?yàn)閲?guó)歌是國(guó)家尊嚴(yán)的象征，而且國(guó)歌凝聚了太多國(guó)人的情感和夙愿。

早在2003年,十屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間,河北省代表團(tuán)佟淑蕓等32名全國(guó)人大代表聯(lián)名向大會(huì)提交了關(guān)于進(jìn)行國(guó)歌法立法的建議案。而這份建議案的起草者夏明芳是一位雜志社的編輯。

在位于上海市的國(guó)歌展示館中,記者找到了夏明芳捐贈(zèng)的《關(guān)于進(jìn)行立法并對(duì)憲法進(jìn)行增補(bǔ)的建議》手稿。夏明芳當(dāng)年是河北省《經(jīng)濟(jì)論壇》雜志社主編助理。

夏明芳在一份說(shuō)明文件中寫(xiě)道:“日常生活和一些重大活動(dòng)中出現(xiàn)的損害國(guó)歌尊嚴(yán)的現(xiàn)象,令人非常氣憤。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),主要是人們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到國(guó)歌同國(guó)旗一樣是中國(guó)的重要象征和標(biāo)志。更重要的是,在當(dāng)時(shí)的憲法中也沒(méi)有提及國(guó)歌和專列條款,在《義勇軍進(jìn)行曲》被定為國(guó)歌之后,一直沒(méi)有制定國(guó)歌法。而國(guó)旗的使用則因有了國(guó)旗法而被納入法治的軌道。因此,制定國(guó)歌法已刻不容緩!有了它,就有利于維護(hù)國(guó)歌的尊嚴(yán)和進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育?！?/p>

為此，夏明芳整理出對(duì)國(guó)歌立法的建議,以及對(duì)憲法增補(bǔ)的建議稿。其中一條建議是,鄭重建議:在本次全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)開(kāi)幕時(shí),全體與會(huì)人員應(yīng)齊唱國(guó)歌!舉辦其他重要活動(dòng)均應(yīng)提倡唱國(guó)歌。

可喜的是，2004年3月全國(guó)人大十屆二次會(huì)議表決通過(guò)了1982年憲法的第四次修改,規(guī)定“中華人民共和國(guó)國(guó)歌是《義勇軍進(jìn)行曲》”。從此,國(guó)歌寫(xiě)入了憲法。

2008年3月全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議召開(kāi),剛剛擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員的于海就牽頭提議,在大會(huì)開(kāi)幕式和閉幕式上,將原來(lái)由軍樂(lè)團(tuán)奏國(guó)歌,改為全體委員在軍樂(lè)團(tuán)伴奏下高唱國(guó)歌。在這次會(huì)上,于海還提出了為國(guó)歌立法的提案。

2009年,全國(guó)兩會(huì)在會(huì)議議程安排方面做了多項(xiàng)調(diào)整,其中一項(xiàng)決定是,全國(guó)政協(xié)和全國(guó)人大在開(kāi)閉幕式上奏唱國(guó)歌。于海在人民大會(huì)堂主席臺(tái)擔(dān)任指揮。

這個(gè)決定令于海非常振奮:“從‘奏’國(guó)歌到‘唱’國(guó)歌,不單純是演繹形式的簡(jiǎn)單變化,更表達(dá)了在全球金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下,中國(guó)人民共克時(shí)艱的信心和勇氣,讓整個(gè)世界感受到中華兒女團(tuán)結(jié)一致披荊斬棘、奮勇前進(jìn)的氣概和迎難而上的決心?！?/p>

從2008年到2017年,整整十年,于海每年都向大會(huì)提交為國(guó)歌立法的提案?，F(xiàn)在只要在百度中輸入“于?！?檢索結(jié)果就會(huì)自動(dòng)關(guān)聯(lián)“國(guó)歌立法”。

身為第十一屆、十二屆全國(guó)政協(xié)委員的于海,是中國(guó)人民解放軍軍樂(lè)團(tuán)原團(tuán)長(zhǎng),國(guó)家一級(jí)指揮。從1984年10月1日在國(guó)慶三十五周年大典上作為千人聯(lián)合軍樂(lè)團(tuán)最年輕的分指揮之一，一直到今天，于海在正式場(chǎng)合指揮演奏中華人民共和國(guó)國(guó)歌就有近萬(wàn)次,無(wú)論是國(guó)慶50周年、60周年大閱兵,還是北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、全國(guó)兩會(huì)以及歡迎外國(guó)元首來(lái)訪等重大活動(dòng),都有于海指揮樂(lè)隊(duì)演奏國(guó)歌的身影。一次又一次指揮軍樂(lè)團(tuán)奏響《義勇軍進(jìn)行曲》的他,被媒體譽(yù)為“指揮演奏國(guó)歌次數(shù)最多的人”。

于海坦言,國(guó)歌經(jīng)常在耳邊響起的經(jīng)歷,讓他對(duì)國(guó)歌有著深厚而特殊的情感。幾十年與國(guó)歌相伴的工作經(jīng)歷讓于海形成了一種條件反射,只要跟國(guó)歌有關(guān)的事兒都格外敏感。于海說(shuō),無(wú)論在什么場(chǎng)合,只要一響起國(guó)歌,就會(huì)去比對(duì)它的節(jié)奏、速度,以及演唱者的情感。他發(fā)現(xiàn)很多人對(duì)國(guó)歌并不敏感,唱錯(cuò)一點(diǎn),或者演奏時(shí)音符出現(xiàn)改動(dòng)基本察覺(jué)不到。

“在中國(guó)這樣的文明古國(guó),國(guó)民對(duì)待自己國(guó)歌的態(tài)度應(yīng)該非常嚴(yán)謹(jǐn),不應(yīng)該出現(xiàn)節(jié)奏、速度等方面的錯(cuò)誤。然而,現(xiàn)實(shí)中由于法律空白,國(guó)歌沒(méi)有統(tǒng)一版本,甚至出現(xiàn)被篡改歌詞、曲調(diào)和速度,以及隨意使用國(guó)歌等情況,沒(méi)辦法依法處罰?！庇诤Ｕf(shuō),這也更加堅(jiān)定了他對(duì)國(guó)歌立法的信念。所以,這樣一份提案他堅(jiān)持提了十年。

有趣的是,就在今年全國(guó)政協(xié)會(huì)議即將閉幕時(shí),于海在小組會(huì)上發(fā)表履職感言說(shuō):“我表示非常遺憾,沒(méi)有在我政協(xié)委員的任期內(nèi)等到國(guó)歌立法,但是我知道為國(guó)歌立法的日程越來(lái)越近了,將來(lái)也會(huì)為之高興和歡呼的?！闭f(xié)會(huì)議閉幕后不久,便傳來(lái)國(guó)歌立法列入2017年全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的喜訊。

“這種激動(dòng)的心情無(wú)法形容,十年的堅(jiān)持,如今要夢(mèng)想成真了?！庇诤Ｕf(shuō),得知國(guó)歌立法的消息后,很多政協(xié)委員打電話或者發(fā)來(lái)短信祝賀。其中,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)舞蹈家協(xié)會(huì)主席、中國(guó)芭蕾舞團(tuán)原團(tuán)長(zhǎng)趙汝蘅說(shuō):“我們就應(yīng)該有于海委員這樣鍥而不舍的精神呀!”