本月起，因?yàn)樘﹪?guó)總理巴育的一段講話，被稱(chēng)為“馬拉松”的中泰鐵路項(xiàng)目建設(shè)，終于有望“提速”。

“(泰國(guó))政府必須解決這些問(wèn)題，不然又會(huì)遇到新的困難或涉及法律問(wèn)題，結(jié)果會(huì)讓人以為政府什么事都辦不好。”6月13日，巴育總理通過(guò)該國(guó)媒體作出這番“表決心”的言論。

他甚至承諾，將動(dòng)用自己的“絕對(duì)權(quán)力”來(lái)為高鐵項(xiàng)目清除障礙。

中泰鐵路合作項(xiàng)目早在2015年年底就舉行了奠基儀式，不過(guò)因?yàn)楦鞣N原因，至今仍未動(dòng)工。

根據(jù)泰國(guó)政府15日晚發(fā)布的公報(bào)，巴育總理已使用臨時(shí)憲法44條賦予的“絕對(duì)權(quán)力”，來(lái)解決當(dāng)前中泰鐵路合作項(xiàng)目面臨的法律障礙。

“這一次，巴育政府總算‘動(dòng)真格’了?！睂?duì)此，泰國(guó)國(guó)內(nèi)輿論評(píng)價(jià)道。

巴育要求必須在他9月前往中國(guó)之前解決問(wèn)題

泰國(guó)《曼谷郵報(bào)》稱(chēng)，這一自6月15日正式生效的公告，就加速中泰鐵路計(jì)劃的推進(jìn)提出多個(gè)具體要求。其中對(duì)于項(xiàng)目合同草案的擬定、審核、批準(zhǔn)等，都明確給出了截止日期。

事實(shí)上，對(duì)于計(jì)劃推進(jìn)的“時(shí)間表”，巴育已經(jīng)下達(dá)了“死命令”:他要求阻礙中泰鐵路項(xiàng)目的問(wèn)題必須在今年9月他前往中國(guó)參加第九次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤之前解決，并在今年年內(nèi)開(kāi)始該項(xiàng)目的建造工作。

據(jù)新加坡《海峽時(shí)報(bào)》報(bào)道，根據(jù)憲法第44條，巴育能夠以國(guó)家安全的名義，作出任何行政決定。如今年2月，泰國(guó)警方包圍法身寺，搜捕涉嫌貪腐的住持時(shí)，巴育就曾動(dòng)用這項(xiàng)條款。

泰國(guó)國(guó)內(nèi)有批評(píng)人士對(duì)此稱(chēng)，憲法第44條使得巴育的權(quán)力不受限制。

但泰國(guó)政府表示，這是繞開(kāi)泰國(guó)僵化官僚體制的必要手段。

巴育本人也對(duì)國(guó)內(nèi)媒體強(qiáng)調(diào)，動(dòng)用憲法第44條的目的并非是對(duì)中國(guó)的“特殊優(yōu)待”，而是為了造福泰國(guó)人民。

“泰國(guó)還沒(méi)有高鐵，憑什么要求中國(guó)工程師先考執(zhí)照?”

那么，到底是哪些障礙，逼得泰國(guó)總理都要?jiǎng)佑谩敖^對(duì)權(quán)力”來(lái)清除?

《曼谷郵報(bào)》此前14日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，泰國(guó)總理府發(fā)言人訕森向媒體透露，副總理威沙努正在加緊制定根據(jù)憲法44條的命令內(nèi)容，其中將涉及阻礙中泰鐵路計(jì)劃推進(jìn)的“5個(gè)法律問(wèn)題”。

其中主要的幾大問(wèn)題，在于泰國(guó)現(xiàn)有法律和這一龐大工程的沖突。

首先是參與建造高鐵的中國(guó)工程師資質(zhì)問(wèn)題。泰國(guó)法律規(guī)定外國(guó)工程人員必須通過(guò)泰國(guó)的從業(yè)資格考試，才能在該國(guó)參與施工。

對(duì)此訕森坦言，這樣規(guī)定似乎有些不合理，“中國(guó)人在國(guó)內(nèi)已經(jīng)建了2萬(wàn)多公里的高鐵，泰國(guó)還完全沒(méi)開(kāi)始建，但我們卻要求他們(中國(guó)工程師)在泰國(guó)先考執(zhí)照?！?/p>

“所以我們決定采取折中的辦法。泰國(guó)方面為中國(guó)工程師提供培訓(xùn)課程，讓他們熟悉當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境?！庇樕f(shuō)。

泰國(guó)媒體稱(chēng)，其他的障礙還包括政府采購(gòu)法的限制，根據(jù)該法律，超過(guò)50億泰銖(10億元人民幣)的項(xiàng)目必須由“超級(jí)委員會(huì)”來(lái)審理，這將耗時(shí)持久。此外，這條高速鐵路通過(guò)的一些地區(qū)是農(nóng)田，根據(jù)法律，這些土地不能被挪作他用。

“為了克服所有這些限制，必須用到憲法第44條?！庇樕f(shuō)。

泰國(guó)網(wǎng)友:“人家老撾都開(kāi)工了，泰國(guó)是怎么回事?”

“對(duì)于中泰鐵路的推進(jìn)，泰國(guó)交通部長(zhǎng)阿空和我說(shuō)，要‘齋言言……’這句泰語(yǔ)的意思是，靜下心來(lái)，不著急。”新華社駐曼谷記者楊舟告訴參考消息網(wǎng)-銳參考。

阿空說(shuō)他“不著急”的原因是，對(duì)泰方而言，還有許多前期準(zhǔn)備工作需要做充分，“一是這個(gè)項(xiàng)目投資額大，必須把所有的問(wèn)題都談好。另外，印尼的高鐵就是個(gè)先例，開(kāi)工了之后停滯了很久，泰國(guó)不想這樣?！睏钪壅f(shuō)。

印尼雅萬(wàn)高鐵去年1月便舉行了動(dòng)工儀式，但因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備不足、當(dāng)?shù)卣鞯乩щy等原因，久拖未動(dòng)。

在楊舟看來(lái)，此次巴育要?jiǎng)佑谩敖^對(duì)權(quán)力”，表明泰國(guó)官方已下了決心，來(lái)推動(dòng)高鐵項(xiàng)目建設(shè)，“交通部次長(zhǎng)和我說(shuō)的是，2017年年內(nèi)一定會(huì)開(kāi)工?！?/p>

他還注意到，相比起泰國(guó)官方的“齋言言”，一些泰國(guó)網(wǎng)友似乎更著急。

“很多網(wǎng)民都在網(wǎng)上呼吁政府盡快開(kāi)始建設(shè)高鐵，說(shuō)已經(jīng)拖了三年了，希望能在本屆政府任內(nèi)開(kāi)工，不要再拖了，泰國(guó)鐵路破、舊、慢，泰國(guó)人也是迫切希望改變?！睏钪壅f(shuō)，“當(dāng)然，因?yàn)椤^對(duì)權(quán)力’不受任何制約，也有泰國(guó)人在諷刺政府用得太頻繁?！?/p>

有意思的是，還有泰國(guó)網(wǎng)友在網(wǎng)上論壇發(fā)布中老鐵路施工的新聞圖片，表示已經(jīng)等不及了:“人家老撾都開(kāi)工了，泰國(guó)是怎么回事?”

去年12月，中老鐵路破土動(dòng)工，目前已經(jīng)全線開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)建設(shè)期5年。

第一段只有3.5公里，籌備卻好似“馬拉松”

根據(jù)泰國(guó)政府的計(jì)劃，中泰鐵路合作項(xiàng)目分為兩期實(shí)施，先鋪設(shè)長(zhǎng)約252公里的曼谷-呵叻段，再建造長(zhǎng)約355公里的呵叻-廊開(kāi)段，并與中老鐵路連接通往中國(guó)境內(nèi)。

其中，曼谷-呵叻段將分為四段線路來(lái)修建，而第一段的長(zhǎng)度竟然只有3.5公里。

至于為何選擇“3.5公里”這樣一個(gè)長(zhǎng)度，泰國(guó)交通部長(zhǎng)阿空說(shuō)，就是為了盡快開(kāi)工建設(shè)，這是最簡(jiǎn)單可行的。

除了開(kāi)頭的這3.5公里，剩余三段的長(zhǎng)度分別約11公里、110公里、130公里，相關(guān)設(shè)計(jì)將在第一段開(kāi)工后的6個(gè)月內(nèi)完成。

不過(guò)，即便“起步”只有3.5公里，其動(dòng)工的籌備過(guò)程在泰國(guó)媒體看來(lái)也好似“馬拉松”長(zhǎng)跑。

2015年12月，中泰鐵路合作項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在泰國(guó)大城府舉行。次年3月，泰國(guó)政府表示將決定自籌資金建設(shè)。

當(dāng)時(shí)，泰國(guó)媒體曾報(bào)道稱(chēng)，中泰鐵路合作項(xiàng)目會(huì)在當(dāng)年9月開(kāi)工，但數(shù)月后又報(bào)道開(kāi)工時(shí)間延至2017年3月。等到了今年，官方又表示，要繼續(xù)延后兩三個(gè)月。

今年2月，泰國(guó)《泰叻報(bào)》引用政府官員的話說(shuō)，鑒于中泰鐵路合作項(xiàng)目涉及的預(yù)算大，技術(shù)細(xì)節(jié)多，相關(guān)工作必須步步到位，還要考慮到投入是否劃算的問(wèn)題，因此肯定需要一些時(shí)間。

泰國(guó)曼谷椰子網(wǎng)稱(chēng)，因?yàn)榧夹g(shù)和法律等問(wèn)題，中泰鐵路的修建被推遲已久，不過(guò)從最近的一系列動(dòng)向來(lái)看，項(xiàng)目的推進(jìn)已經(jīng)大大加速。

5月24日，中泰鐵路合作項(xiàng)目聯(lián)合委員會(huì)第18次會(huì)議在曼谷香格里拉酒店召開(kāi)，中泰雙方就協(xié)議主要內(nèi)容達(dá)成共識(shí)，僅剩下一些小細(xì)節(jié)有待敲定。預(yù)計(jì)泰國(guó)交通部將在今年6月提交內(nèi)閣審議通過(guò)。

“總而言之，泰國(guó)人已經(jīng)取得的共識(shí)是，這條高昂造價(jià)的鐵路是物有所值的?！甭纫泳W(wǎng)這樣總結(jié)道。