2018-2023年版農(nóng)村家電產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,是各級(jí)政府部門(mén)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”,對(duì)于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來(lái)說(shuō),就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對(duì)一個(gè)建筑物的重要性,有了這張“藍(lán)圖”,區(qū)域才能在有規(guī)劃有計(jì)...
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中非常重要的產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng)宗錦耀:農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中非常重要的產(chǎn)業(yè)。我前面已經(jīng)提到,目前它的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到了22萬(wàn)億,是連接工農(nóng)、溝通城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè),是為耕者謀利,為食者造福的重要民生產(chǎn)業(yè),關(guān)系到每個(gè)人的吃穿,也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)滿足人民美好生活的向往需要,提高人民生活質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)健康水平,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民就業(yè)增收,農(nóng)村繁榮穩(wěn)定和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展都有十分重要的地位和作用。同時(shí),加工業(yè)對(duì)融合發(fā)展具有天然的連接功能,只有通過(guò)加工業(yè)前延后伸,才能延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。所以,它發(fā)揮著引領(lǐng)作用。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于今日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。
以下為文字實(shí)錄:
記者:剛才宗局長(zhǎng)提到,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下一步要大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)。請(qǐng)問(wèn),這個(gè)行動(dòng)主要包括哪些內(nèi)容?要達(dá)到什么樣的預(yù)期目標(biāo)?謝謝。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng)宗錦耀:農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中非常重要的產(chǎn)業(yè)。我前面已經(jīng)提到,目前它的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到了22萬(wàn)億,是連接工農(nóng)、溝通城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè),是為耕者謀利,為食者造福的重要民生產(chǎn)業(yè),關(guān)系到每個(gè)人的吃穿,也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)滿足人民美好生活的向往需要,提高人民生活質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)健康水平,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民就業(yè)增收,農(nóng)村繁榮穩(wěn)定和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展都有十分重要的地位和作用。同時(shí),加工業(yè)對(duì)融合發(fā)展具有天然的連接功能,只有通過(guò)加工業(yè)前延后伸,才能延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。所以,它發(fā)揮著引領(lǐng)作用。
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),我們是在落實(shí)中央一號(hào)文件提出來(lái)的要求,也是一項(xiàng)重大舉措。目的是要引導(dǎo)加工業(yè)從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,由資源環(huán)境消耗型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,通過(guò)三個(gè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大提出,我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)要從現(xiàn)在開(kāi)始轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。這是一個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路的主題,要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是如此。我們要從六個(gè)方面發(fā)力,來(lái)加以提升。
一是通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展促提升。要統(tǒng)籌初加工、精深加工和后續(xù)副產(chǎn)物的綜合利用加工,各個(gè)環(huán)節(jié)要協(xié)調(diào)起來(lái)發(fā)展,開(kāi)發(fā)多元化產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈。
二是通過(guò)園區(qū)聚集來(lái)促提升。引導(dǎo)加工企業(yè)要向園區(qū)集中,特別是向“三區(qū)三園”,糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)以及特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園聚集發(fā)展。支持企業(yè)前延后伸,發(fā)展原料基地、農(nóng)產(chǎn)品流通營(yíng)銷。
三是通過(guò)科技創(chuàng)新促提升。突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位,攻克一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)難題,取得一批科技成果,加快科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。農(nóng)產(chǎn)品加工也要搞科技和技術(shù)研發(fā)、集成,它是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,生物技術(shù)、工程技術(shù)、信息技術(shù)、環(huán)境技術(shù)都在里面,要集成創(chuàng)新才能加工出營(yíng)養(yǎng)安全、美味健康、方便實(shí)惠的食品和加工制品。
四是通過(guò)品牌創(chuàng)建促提升。要支持企業(yè)提升全程化的質(zhì)量控制能力,弘揚(yáng)精益求精、追求卓越的工匠精神,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
五是通過(guò)綠色發(fā)展促提升。要發(fā)展綠色加工,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳、低耗、循環(huán)、高效加工,形成一個(gè)綠色加工體系。這涉及到食品安全問(wèn)題,尤其要控制質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)出來(lái)到加工企業(yè),源頭原料是農(nóng)產(chǎn)品,從頭一道關(guān)就要檢測(cè),加工過(guò)程要進(jìn)行質(zhì)量控制,銷售出去的產(chǎn)品要檢測(cè)合格才能出去,還要留樣,經(jīng)得起追溯。這關(guān)系到人民關(guān)心的食品安全,農(nóng)產(chǎn)品也是食品加工,是良心產(chǎn)業(yè)、道德產(chǎn)業(yè)??倳?shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)食品安全的問(wèn)題,所以我們要求企業(yè)誠(chéng)信守法,要注重質(zhì)量,注重產(chǎn)品食品安全。
六是通過(guò)融合發(fā)展促提升。組織實(shí)施好一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的補(bǔ)助政策,讓農(nóng)戶合理分享二三產(chǎn)業(yè)增值的收益,特別是初加工項(xiàng)目這里面有財(cái)政補(bǔ)助,主要是給保鮮、儲(chǔ)存、分等分級(jí)設(shè)施補(bǔ)助,否則不進(jìn)行初加工。一方面賣不出去,時(shí)間長(zhǎng)了就爛掉了;另一方面,不進(jìn)行保鮮、烘干,就會(huì)發(fā)霉發(fā)爛,還污染環(huán)境,不僅浪費(fèi)資源,還造成損失。所以,要發(fā)展初加工。
同時(shí),要引導(dǎo)加工與休閑旅游、文化、教育、科普、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。我們要通過(guò)實(shí)施提升行動(dòng),力爭(zhēng)到2020年能夠使產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,加工業(yè)轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%,規(guī)模以上主營(yíng)收入年均增長(zhǎng)6%以上,與農(nóng)產(chǎn)品加工的比值由現(xiàn)在的2.2:1提高到2.4:1。同時(shí)要通過(guò)提升行動(dòng),達(dá)到結(jié)構(gòu)布局不斷地優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)的集中度、企業(yè)的聚集度明顯提高,規(guī)模以上企業(yè)明顯增加,實(shí)現(xiàn)初加工、精深加工、綜合利用加工的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈的打造,創(chuàng)新能力也要顯著增強(qiáng)。剛才說(shuō)了,要形成一批有核心技術(shù)、裝備研發(fā)方面具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一些成果,加以推廣。
最后,要通過(guò)提升行動(dòng)創(chuàng)建一批品牌,提升品牌,打造出一批具有廣泛影響力,持久生命力國(guó)內(nèi)知名品牌,生產(chǎn)出更多營(yíng)養(yǎng)安全、美味健康、方便實(shí)惠的食品和優(yōu)質(zhì)廉價(jià)、美觀實(shí)用的農(nóng)產(chǎn)品加工制品,來(lái)滿足我們老百姓不斷增加的美好生活的需要。謝謝!
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