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目前個(gè)稅草案已提意見4.4萬余條 交人大代表討論通過最理想

  • 2018年7月4日 ZhouXun來源:第一財(cái)經(jīng) 733 43
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  • 2018-2023年版稅控器項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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這次個(gè)稅草案是個(gè)稅法第七次修正,也是歷次修正中力度最大的一次,其中最被老百姓關(guān)注的是首次對(duì)部分勞動(dòng)性所得實(shí)行綜合征稅,并將綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(即起征點(diǎn))提至5000元/月(6萬元/年)。

在經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)一審之后,個(gè)人所得稅法修正案草案(下稱“個(gè)稅草案”)正式向社會(huì)公開征求意見。截至2018年7月4日,個(gè)稅草案已提意見數(shù)約4.4萬條。

這次個(gè)稅草案是個(gè)稅法第七次修正,也是歷次修正中力度最大的一次,其中最被老百姓關(guān)注的是首次對(duì)部分勞動(dòng)性所得實(shí)行綜合征稅,并將綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(即起征點(diǎn))提至5000元/月(6萬元/年),低檔稅率范圍也得以擴(kuò)大,并增加了子女教育等5項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除,目的是降低中低收入者稅負(fù)。

除此之外,個(gè)稅草案提出在明年正式實(shí)施之前,自2018年10月1日至2018年12月31日,納稅人的工資、薪金所得,先行以每月收入額減除費(fèi)用五千元后的余額為應(yīng)納稅所得額,依照本修正案第十六條的個(gè)人所得稅稅率表一(綜合所得適用)按月?lián)Q算后計(jì)算繳納稅款,并不再扣除附加減除費(fèi)用。

簡(jiǎn)言之,個(gè)稅減稅大部分優(yōu)惠政策將率先在10月1日當(dāng)天實(shí)施,這包括工資薪金起征點(diǎn)從現(xiàn)行的3500元提至5000元,且3%、10%和20%低檔稅率范圍也比以前更寬,比如以前月應(yīng)納稅所得額不超過1500元適用3%稅率,而未來適用3%稅率的月應(yīng)納稅所得額不超過3000元。

一些企業(yè)和個(gè)人已經(jīng)開始提前籌劃如何合理避稅。

不過,10月1日減稅能否成行還取決于個(gè)稅草案能否獲得全國(guó)人大的通過。一審之后,近期全國(guó)人大常委會(huì)在8月和10月份會(huì)審議相關(guān)法律案,個(gè)稅如果要在10月1日施行(10月份個(gè)稅征期在11月15日前),至少在10月份全國(guó)人大常委會(huì)審議中獲得通過。

國(guó)家行政學(xué)院馮俏彬教授告訴記者,相關(guān)部門提出在10月1日率先施行減稅,目的是想讓減稅效果盡快落地,由于這份草案是經(jīng)國(guó)務(wù)院討論通過的,因此也有可能通過,但最終決定權(quán)則在全國(guó)人大。

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文告訴第一財(cái)經(jīng),既然個(gè)稅草案提出10月1日率先實(shí)施減稅,這就表明了起草部門的設(shè)想。不過這一做法是否適當(dāng)值得商榷。由于這次個(gè)稅草案是對(duì)個(gè)稅體制的重構(gòu),直接影響千家萬戶,立法不應(yīng)走過場(chǎng),應(yīng)該充分討論,體現(xiàn)民主立法、開門立法。目前個(gè)稅草案反映的意見也不少,應(yīng)該好好修改,如果明年全國(guó)兩會(huì)上交由人大代表討論通過最為理想。

6月22日上午,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議舉行分組會(huì),審議個(gè)人所得稅法修正案草案。這次分組審議人員普遍認(rèn)為,此次修法是對(duì)現(xiàn)行個(gè)人所得稅制的一次根本性改革。考慮到個(gè)稅法與百姓自身利益關(guān)系密切,建議對(duì)草案繼續(xù)修改完善。個(gè)稅法修正案草案修改后或?qū)⒃賹彙?/p>

這次會(huì)上對(duì)個(gè)稅草案討論的焦點(diǎn)集中在5000元起征點(diǎn)是否合適,子女教育等專項(xiàng)附加扣除如何抵扣等方面。

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