《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書發(fā)布

• 2018年9月25日 GuoMeng來源：新華社 人民日報(bào)客戶端 1059 67
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  2018-2023年中國電子招投標(biāo)行業(yè)供需趨勢及投資風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。電子招投標(biāo)行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決...

國務(wù)院新聞辦公室24日發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書，旨在澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事實(shí)，闡明中國對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的政策立場，推動問題合理解決。

《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書發(fā)布

國務(wù)院新聞辦公室24日發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書，旨在澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事實(shí)，闡明中國對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的政策立場，推動問題合理解決。

白皮書全文約3.6萬字，除前言外，共包括六個(gè)部分，分別是中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的事實(shí)、美國政府的貿(mào)易保護(hù)主義行為、美國政府的貿(mào)易霸凌主義行為、美國政府不當(dāng)做法對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害、中國的立場。

白皮書說，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系既對兩國意義重大，也對全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展有著舉足輕重的影響。

白皮書指出，中美兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)制度不同，存在經(jīng)貿(mào)摩擦是正常的，關(guān)鍵是如何增進(jìn)互信、促進(jìn)合作、管控分歧。長期以來，兩國政府本著平等、理性、相向而行的原則，先后建立了中美商貿(mào)聯(lián)委會、戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話、戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、全面經(jīng)濟(jì)對話等溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，雙方為此付出了不懈努力，保障了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在近40年時(shí)間里克服各種障礙，不斷向前發(fā)展，成為中美關(guān)系的壓艙石和推進(jìn)器。

白皮書說，2017年新一屆美國政府上任以來，在“美國優(yōu)先”的口號下，拋棄相互尊重、平等協(xié)商等國際交往基本準(zhǔn)則，實(shí)行單邊主義、保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義，對許多國家和地區(qū)特別是中國作出一系列不實(shí)指責(zé)，利用不斷加征關(guān)稅等手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)恫嚇，試圖采取極限施壓方法將自身利益訴求強(qiáng)加于中國。

白皮書說，面對這種局面，中國從維護(hù)兩國共同利益和世界貿(mào)易秩序大局出發(fā)，堅(jiān)持通過對話協(xié)商解決爭議的基本原則，以最大的耐心和誠意回應(yīng)美國關(guān)切，以求同存異的態(tài)度妥善處理分歧，克服各種困難，同美國開展多輪對話磋商，提出務(wù)實(shí)解決方案，為穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系作出了艱苦努力。然而，美國出爾反爾、不斷發(fā)難，導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦在短時(shí)間內(nèi)持續(xù)升級，使兩國政府和人民多年努力培養(yǎng)起來的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到極大損害，也使多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易原則遭遇嚴(yán)重威脅。為澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事實(shí)，闡明中國對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的政策立場，推動問題合理解決，中國政府特發(fā)布此白皮書。

白皮書指出，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事關(guān)兩國人民福祉，也關(guān)乎世界和平、繁榮、穩(wěn)定。對中美兩國來說，合作是唯一正確的選擇，共贏才能通向更好的未來。中國的立場是明確的、一貫的、堅(jiān)定的。

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重磅!在美國不顧反對使中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級的背景下，中國國務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書。這份長達(dá)近4萬字的文件，用翔實(shí)的數(shù)據(jù)和案例澄清了中美經(jīng)貿(mào)中的關(guān)鍵事實(shí)，有力駁斥了美國政府一系列站不住腳的論調(diào)，充分闡明了中國的立場和態(tài)度。關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦，白皮書提出13個(gè)權(quán)威論斷!

論斷一、“美國吃虧論”站不住腳

中美建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展，貿(mào)易和投資等合作取得豐碩成果，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。中國從中受益匪淺，美國也從中獲得了廣泛、巨大的經(jīng)濟(jì)利益，分享了中國發(fā)展帶來的機(jī)遇和成果。

總體來看，中美經(jīng)貿(mào)合作是一種雙贏關(guān)系，絕非零和博弈，美國企業(yè)和國民從中得到了實(shí)實(shí)在在的好處，美國一部分人宣稱的“美國吃虧論”是站不住腳的。

論斷二、將中美貨物貿(mào)易不平衡的責(zé)任歸咎于中國不公平

中美貨物貿(mào)易不平衡現(xiàn)象更多是美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有比較優(yōu)勢格局下市場自主選擇的自然結(jié)果，解決這一問題需要雙方共同努力進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。美國無視影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的多方面因素，片面強(qiáng)調(diào)兩國貨物貿(mào)易不平衡現(xiàn)象，將責(zé)任歸咎于中國，是不公平、不合理的。

論斷三、美國所謂“公平貿(mào)易”將造成更大范圍的不公平

現(xiàn)任美國政府強(qiáng)調(diào)的所謂“公平貿(mào)易”不是基于國際規(guī)則，而是以“美國優(yōu)先”為前提，以維護(hù)美國自身利益為目標(biāo)。

美國所主張的“公平貿(mào)易”和“對等開放”，否定各國發(fā)展階段、資源稟賦和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的客觀差異，無視發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)，勢必會對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)造成沖擊，造成更大范圍的不公平，最終也不利于美國企業(yè)擴(kuò)大國際市場，分享發(fā)展中國家發(fā)展機(jī)遇。

論斷四、所謂中國“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”完全是對事實(shí)的歪曲

中國改革開放以來，外國企業(yè)為了拓展新興市場、節(jié)約生產(chǎn)支出、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和延長技術(shù)獲利時(shí)間，主動與中國企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，訂立契約合同，把產(chǎn)能和訂單向中國轉(zhuǎn)移，這完全是基于商業(yè)利益的企業(yè)自愿行為。不能因?yàn)橹袊髽I(yè)的技術(shù)進(jìn)步，就把原本雙方自愿的交易活動歪曲為強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，這既不符合歷史事實(shí)，也是對契約精神的背棄。

美國政府將外商投資企業(yè)通過訂立商業(yè)合同與中國企業(yè)建立伙伴關(guān)系、轉(zhuǎn)讓或許可其技術(shù)、共同在中國市場上獲得商業(yè)回報(bào)的自愿合作行為稱為“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”，完全是對事實(shí)的歪曲。

論斷五、美國對中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指責(zé)有悖事實(shí)

中國在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)上的態(tài)度是明確而堅(jiān)定的，在立法、執(zhí)法和司法層面不斷強(qiáng)化保護(hù)，取得了明顯成效。近期美國政府對中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指責(zé)是有悖事實(shí)的，完全抹殺了中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的巨大努力與成效。

論斷六、中國政府支持企業(yè)走出去不是推動企業(yè)通過并購獲取別國先進(jìn)技術(shù)的政府行為

與世界上其他國家和地區(qū)一樣，中國政府支持有實(shí)力、有條件的企業(yè)，在遵守東道國法律法規(guī)和國際規(guī)則的前提下，對外投資和拓展國際市場，政府為企業(yè)對外投資合作提供便利化的服務(wù)。美國將中國政府支持企業(yè)走出去，判定為一種推動企業(yè)通過并購獲取別國先進(jìn)技術(shù)的政府行為，是缺乏事實(shí)依據(jù)的。

論斷七、美國存在大量投資貿(mào)易限制政策和行為

美國存在大量扭曲市場競爭、阻礙公平貿(mào)易、割裂全球產(chǎn)業(yè)鏈的投資貿(mào)易限制政策和行為，有損以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，并嚴(yán)重影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展。

論斷八、美國挑起國際貿(mào)易摩擦最終必將損害美國長遠(yuǎn)利益

美國作為二戰(zhàn)結(jié)束后國際經(jīng)濟(jì)秩序和多邊貿(mào)易體制的主要建立者和參與者，本應(yīng)帶頭遵守多邊貿(mào)易規(guī)則，在世界貿(mào)易組織框架下通過爭端解決機(jī)制妥善處理與其他成員國之間的貿(mào)易摩擦，這也是美國政府曾經(jīng)向國際社會作出的明確承諾。但是，美國新政府上任以來，片面強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”，奉行單邊主義和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義，背棄國際承諾，四面出擊挑起國際貿(mào)易摩擦，不僅損害了中國和其他國家利益，更損害了美國自身國際形象，動搖了全球多邊貿(mào)易體制根基，最終必將損害美國長遠(yuǎn)利益。

論斷九、美國采取的極端貿(mào)易保護(hù)措施傷害全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系

美國政府采取的一系列極端貿(mào)易保護(hù)措施，破壞了國際經(jīng)濟(jì)秩序，傷害了包括中美經(jīng)貿(mào)交往在內(nèi)的全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系，沖擊了全球價(jià)值鏈和國際分工體系，干擾了市場預(yù)期，引發(fā)國際金融和大宗商品市場劇烈震蕩，成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)源。

論斷十、中國有信心、有決心、有能力應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

對于貿(mào)易戰(zhàn)，中國不愿打、不怕打、必要時(shí)不得不打。我們有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性和廣闊的市場空間，有勤勞智慧、眾志成城的中國人民，有國際上一切反對保護(hù)主義、單邊主義和霸權(quán)主義的國家支持，我們有信心、有決心、有能力應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。任何外部因素都不可能阻止中國發(fā)展壯大。

論斷十一、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展為國際社會所期待

中美經(jīng)貿(mào)摩擦事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與繁榮，事關(guān)世界和平與發(fā)展，應(yīng)該得到妥善解決。中美和則兩利，斗則俱傷，雙方保持經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，符合兩國人民根本利益，符合世界人民共同利益，為國際社會所期待。

論斷十二、中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大

改革開放是中國的基本國策，也是推動中國發(fā)展的根本動力。中國改革的方向不會逆轉(zhuǎn)，只會不斷深化。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。中國繼續(xù)按照既定部署和節(jié)奏，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。

論斷十三、中國順大勢、行正道，堅(jiān)定不移維護(hù)多邊貿(mào)易體制

得道多助，失道寡助。面對不確定不穩(wěn)定不安全因素增多的國際形勢，中國不忘初心，始終與世界同行，順大勢、擔(dān)正義、行正道，堅(jiān)定不移維護(hù)多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)定不移推動全球治理體系變革，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，堅(jiān)定不移推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

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