王小魯：未來(lái)“消費(fèi)降級(jí)”現(xiàn)象或許還會(huì)繼續(xù)存在

• 2018年10月18日 YangJinZhu來(lái)源：網(wǎng)易 1417 93
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在主題為“提升城市競(jìng)爭(zhēng)力”的第三屆野三坡中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上，網(wǎng)易研究局圍繞消費(fèi)、個(gè)稅法改革等熱點(diǎn)話題，專訪了中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯。

在主題為“提升城市競(jìng)爭(zhēng)力”的第三屆野三坡中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上，網(wǎng)易研究局圍繞消費(fèi)、個(gè)稅法改革等熱點(diǎn)話題，專訪了中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯。他認(rèn)為，想要解決中國(guó)消費(fèi)率過(guò)低的問(wèn)題，主要是要解決收入分配方面的體制問(wèn)題，以及一些政策性問(wèn)題，比如說(shuō)財(cái)稅體制改革、調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu)等。

以下為采訪精編：

網(wǎng)易研究局：您前兩天分享了一組數(shù)據(jù)，中國(guó)的消費(fèi)率只有50%多，世界平均消費(fèi)率是81%，中國(guó)人的消費(fèi)潛力有多大？

王小魯：81%指的是全部消費(fèi)占GDP的比重，用這個(gè)口徑算，中國(guó)現(xiàn)在是百分之50多。改革開(kāi)放以來(lái)，八九十年代的消費(fèi)率一直都保持在百分之60多，2000年以后出現(xiàn)了很快的下降，雖然最近幾年有所回升，但是消費(fèi)率還是比過(guò)去低很多，居民消費(fèi)當(dāng)然就更低了。另外還有政府消費(fèi)，我們和世界其他國(guó)家也存在巨大的差距。

想要解決中國(guó)消費(fèi)率過(guò)低的問(wèn)題，主要是要解決收入分配方面的體制問(wèn)題，以及一些政策性問(wèn)題，比如說(shuō)財(cái)稅體制改革，比如調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu)等等，這方面還有很多的事情要做

網(wǎng)易研究局：最近有一些關(guān)于“消費(fèi)降級(jí)”的討論，您怎么看？

王小魯：這個(gè)事不用大驚小怪。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從過(guò)去幾年的百分之十點(diǎn)幾，降到了現(xiàn)在6.8%左右，未來(lái)幾年恐怕仍然存在下行壓力，在啟動(dòng)內(nèi)需方面還有很大的空間，需要推進(jìn)很多方面的改革和政策調(diào)整，這也要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，不是馬上就能做到的。在經(jīng)濟(jì)存在下行壓力的情況下，消費(fèi)增長(zhǎng)放緩是一個(gè)自然出現(xiàn)的現(xiàn)象。

未來(lái)幾年，恐怕“消費(fèi)降級(jí)”的現(xiàn)象還會(huì)繼續(xù)存在，可能會(huì)有相當(dāng)一部分居民感到就業(yè)困難，或者收入增長(zhǎng)緩慢，從而適當(dāng)調(diào)整自己的消費(fèi)模式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

網(wǎng)易研究局：個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至5000元，再增加子女教育、贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)扣除，本次個(gè)稅改革的減負(fù)力度有多大？

王小魯：這次個(gè)稅改革，將應(yīng)納稅所得額的不同范圍做了重新調(diào)整，調(diào)整幅度還是比較大的,實(shí)際上起到了減稅的效果， 很多中等收入者的稅負(fù)會(huì)有所減輕。

但是，這次改革還有一個(gè)問(wèn)題沒(méi)解決，那就是未建立起針對(duì)不同來(lái)源的收入?yún)^(qū)別征稅的制度，比如說(shuō)勞動(dòng)所得的最高稅率仍保持在45%，而財(cái)產(chǎn)收入的最高稅率只有20%，這樣一來(lái)，大部分財(cái)產(chǎn)收入是免稅的，這就無(wú)法改變勞動(dòng)報(bào)酬和非勞動(dòng)報(bào)酬之間稅負(fù)差別很大的狀況，個(gè)稅法要努力做到稅負(fù)公平，這個(gè)問(wèn)題也許要等到下一次修訂的時(shí)候才能解決。

網(wǎng)易研究局：我們國(guó)家個(gè)人所得稅的最高邊際稅率是45%，在國(guó)際上處于怎樣的水平？

王小魯：國(guó)際上不同國(guó)家之間差別很大，比如歐洲高福利國(guó)家累進(jìn)所得稅的最高稅率都比較高，我們的45%跟這些國(guó)家相比也不算太高，但是，我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題還需要看不同國(guó)家的具體狀況，中國(guó)現(xiàn)在還不是高收入國(guó)家，對(duì)于不同階層的稅負(fù)，要有一個(gè)適當(dāng)?shù)亩龋貏e是考慮到勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)收入之間存在的較大的稅負(fù)差距。

總的來(lái)說(shuō)，個(gè)人所得稅的最高邊際稅率有下調(diào)的空間，不要那么高。

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