土地承包期細則將出臺 2019年起農村全面停止建房

• 2018年11月30日 WangYu來源：中國農業(yè)網 311 13
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  行業(yè)去傳統(tǒng)因子迫在眉睫，農業(yè)化肥擁抱互聯(lián)網才能轉型升級并獲得提升！

  目前我國農業(yè)資源環(huán)境遭受著外源性污染和內源性污染的雙重壓力，已成為制約農業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展的瓶頸約束。種植業(yè)的作物秸稈與養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞經生物發(fā)酵肥料化應用不僅可以保護環(huán)境，而且可以將農作...

日前從有關部委及權威人士處獲悉，包括農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革在內的“三塊地”改革試點即將收官，近期還將重點完成承包地確權登記頒證工作。按照計劃，土地確權登記及“三塊地”改革試點均要在今年年底前完成。接下來將進入農村土地改革

新一輪農地改革新政策：土地承包期再延30年政策細則將出臺!

日前從有關部委及權威人士處獲悉，包括農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革在內的“三塊地”改革試點即將收官，近期還將重點完成承包地確權登記頒證工作。按照計劃，土地確權登記及“三塊地”改革試點均要在今年年底前完成。接下來將進入農村土地改革三項試點總結評估期，在此基礎上加快土地管理法修改。

此外，新一輪農地改革政策正在加緊制定。土地承包期再延長30年政策制定工作已啟動，不久后將出臺。還將深化農村集體產權制度改革，全面開展農村集體資產清產核資、集體成員身份確認，推進集體經營性資產股份合作制改革。資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革紅利將加快釋放。

2013年中央1號文件明確提出，用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。截至2017年底，31個省(區(qū)、市)均開展了承包地確權工作。今年中央1號文件再次對承包地確權工作作出部署，要求全面完成土地承包經營權確權登記頒證工作。記者了解到，截至8月底，天津、河北、山西、上海、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、海南、四川、貴州、陜西、甘肅、寧夏等17個省份向黨中央、國務院報告基本完成。此外，青海省也于日前宣布，基本完成全省土地確權任務，確權率達到98.58%。

“土地確權將進一步明晰農村土地產權，更好地保護農民利益，促進農村土地要素市場發(fā)育和優(yōu)化配置?！敝袊鐣茖W院農村發(fā)展研究所研究員李國祥對《經濟參考報》記者表示，隨著土地確權工作的完成，下一步應當做好土地流轉市場服務工作，讓農村土地確權證在實際工作中發(fā)揮作用。同時，土地確權工作中的相關經驗也可以在后續(xù)農村土地征收、集體經營性建設用地入市以及農村宅基地改革“三塊地”改革中推廣。

據悉，“三塊地”改革于2015年2月底正式啟動，限定在北京市大興區(qū)等33個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)。2017年11月，十二屆全國人大常委會第三十次會議通過決定，33個農村土地制度改革試點期限延長一年至2018年12月31日。

“多項重大改革試點有序推進。自然資源統(tǒng)一確權登記試點已經完成，農村土地制度改革三項試點即將收官?！弊匀毁Y源部綜合司司長程利偉近日表示，當前重點是按照中央要求做好農村土地制度改革三項試點總結工作，提出下一步深化改革的意見建議。

“三塊地”改革試點總結將為土地管理法修改提供參考。據悉，全國人大土地管理法修改專題調研組近日在地方展開調研，聽取土地管理法修改的意見建議。本輪修改主要內容也將涉及農村“三塊地”改革。

此外，記者了解到，在新一輪農地改革政策中，農村集體產權制度改革仍是重頭戲，將全面開展農村集體資產清產核資、集體成員身份確認，推進集體經營性資產股份合作制改革。

據農業(yè)農村部副部長、中央農辦副主任韓俊此前介紹，2017年，8個部門制定了清產核資政策文件和統(tǒng)計報表，全面啟動這項工作。今年，中央財政已安排清產核資專項資金3億元。按照要求，2019年底前基本完成清產核資。

農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇也表示，對于清產核資工作已經制定了明確的時間表、路線圖。2019年6月底前，重點是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組各級農村集體經濟組織，全面清查核實資產，填寫登記報表，逐級審核上報。2019年底前基本完成清產核資，重點是組織開展監(jiān)督檢查和成果驗收，農業(yè)農村部、中央農辦將形成報告上報黨中央、國務院。

“因為產權不明晰，土地在農村就不是資產，而是負債。產權弄清楚了，下一步就是要盤活土地資源，實現(xiàn)資源變資產、資金變股金、農民變股東這樣的‘三變’?！庇袡嗤耸肯蛴浾弑硎?。

股份合作制改革是農村集體產權制度改革的關鍵所在。據悉，今年農村集體產權制度改革正展開第三批試點。此輪試點將原來的“探索確認集體成員身份”調整為“全面確認集體成員身份”。股份制改革也在擴面，今年已發(fā)文確定吉林、江蘇、山東3個省開展整省試點，河北石家莊市等50個地市開展整市試點，天津市武清區(qū)等150個縣開展整縣試點。

中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員黨國英對《經濟參考報》記者表示，產權改革的核心問題主要圍繞三點：土地要不要交易、在什么范圍內交易、交易的條件是什么。目前農村土地承包權只能在村集體內部流轉。在農村集體產權制度改革中，除了經營權可進入市場流轉外，更重要的是要改革承包權。“在一定條件下，要允許農村土地承包權進入市場自由流轉。這個探索更符合市場經濟的要求。”

專家表示，未來我國還將建立集體經營性建設用地增值收益分配機制，在此基礎上，“三變”改革紅利將加快釋放。不過，黨國英也指出，進一步釋放“三變”改革紅利，還需要探索股權交易機制，讓村民家庭擁有的股份可以拿來交易，通過股權交易平臺實現(xiàn)要素資源市場化，使資產在競爭機制中實現(xiàn)增值。

2019年起農村全面停止建房?這些政策你要知道!

在以往，農村建房不管建在哪里，建幾層都沒人管，導致農村各種亂象出現(xiàn)，為此國家出臺政策，表示從2019年起，農村將全面停止建房?也不允許翻修了?那到底是怎么回事呢?

1、了解當地政策，咨詢當地主管部門，是否讓新建房或者翻修

擁有舊房所在地的農村戶口，拆舊房翻新的首要條件是農村戶口，目前許多農民朋友將戶口遷入到了城市，雖然依然享有農村的房屋和宅基地，但是卻喪失掉了建房的權益!要是當地農民朋友有了建房的打算，先到當地主管部門了解一下政策，在建房比較好。

2、未經審批，不得私自修建

無論是新建還是翻修，農民都要向當地部門提出申請，帶審核通過后再動工建設，未經審批在耕地上修建的房屋，現(xiàn)階段國家正在加大耕地的保護措施，如果農民朋友未經審批在耕地上修建房屋，導致耕地破壞，不僅會予以處罰，其修建的房屋還將會被拆除?；巨r田上修建的房屋，目前國家已經明令禁止在基本農田保護區(qū)修建房屋，如果農民違規(guī)建房，其修建的房屋將會被拆除。

3、不要超出宅基地的標準使用面積

根據《土地管理法》規(guī)定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農村村民建住宅，應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。政府對宅基地面積是有嚴格要求的，如果農民新建或者翻建的房屋所占的宅基地面積超出了當地的標準使用面積，那么就需要繳納一部分的“超占費用”。

農村村民建房占用的宅基地，超過當地規(guī)定的面積標準的，按照實際批準面積進行登記。其面積超過各地規(guī)定標準的，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設時，按有關規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標準重新進行登記。

當然，想蓋房也是可以的，但必須滿足以下條件：

1、 有當地戶口

想要在村子里建房，戶口一定要在村子里，才能有村子里的土地使用權。如果戶口遷出，則無權在村內建房。

2、 家庭子女多

農村都是一戶一宅，所以當家里孩子成年結婚后，算是一戶，可以申請建房。多數年輕人結婚后都會選擇與父母分開住，可以多建一座房子。

3、 住房面積過小

國家規(guī)定了人均居住面積，若家里人數過多，宅基面積尚未達到法律規(guī)定限額標準需重建、擴建的。

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