土地承包合同可以簽終生嗎？土地承包期政策制定最新進展

• 2018年12月18日 WangYu來源：土流網 756 45
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  經濟數(shù)字化趨勢突出，農業(yè)植保無人機行業(yè)如何借力發(fā)力，企業(yè)如何邁出更大一步？

  農業(yè)植保無人機研究報告對行業(yè)研究的內容和方法進行全面的闡述和論證，對研究過程中所獲取的資料進行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過圖表、統(tǒng)計結果及文獻資料，或以縱向的發(fā)展過程，或橫向類別分析...

土地承包屬于土地交易中的一種類型，在農村地區(qū)尤為常見，當雙方確認土地轉承后，需要簽土地承包合同，有的承包方要求將土地的承包年限延至終生，那法律允許嗎?今天小編整理了相關的內容，希望對您有幫助。

土地承包合同可以簽終生嗎

土地承包屬于土地交易中的一種類型，在農村地區(qū)尤為常見，當雙方確認土地轉承后，需要簽土地承包合同，有的承包方要求將土地的承包年限延至終生，那法律允許嗎?今天小編整理了相關的內容，希望對您有幫助。

一、土地承包合同可以簽終生嗎

《中華人民共和國農村土地承包法》第二十條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期，經國務院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。第二十一條發(fā)包方應當與承包方簽訂書面承包合同。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。承包經營土地的農民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農民的土地承包經營權受法律保護。承包到期后，土地應交回發(fā)包方處置，也可以由原承包方申請續(xù)期，發(fā)包方如果同意，則重新簽訂承包合同。另外《農村土地承包法》明確規(guī)定，土地承包和土地流轉只能在一定年限內進行，不能超過土地承包期限。所以土地的承包合同是不可以簽終生的。

二、簽訂土地承包合同要具備哪些條款

承包合同的主要條款一般應當包括：(1)發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負責人和承包方代表的姓名、住所。承包土地(包括水田、旱田、水面、果園、山林等)的名稱、坐落、面積、質量等級等。(3)承包的期限和起止日期。這一條款是從簽訂合同到終止合同這一段時間所進行的明確約定。(4)承包土地的用途。需要注意的是雙方約定的用途或者項目不能違反法律或者行政法規(guī)。(5)發(fā)包方和承包方的權利義務。(6)違約責任。這一條款是對雙方當事人違反承包合同所應承擔的法律責任的約定。比如，承包方對承包的土地進行破壞性、掠奪性經營;發(fā)包方不按時按質提供服務等違約行為的發(fā)生。另外，合同也要對那些因發(fā)生無法抗拒的自然災害等原因造成不能履行合同的責任作出約定。(7)其他條款。

土地的承包合同可以簽終生嗎?顯然，這是不可以的，如果土地承包合同簽至終生，那么它是違法也是無效的。所以大家在需要簽土地承包合同時，一定要認真了解其涉及的條款與法律的規(guī)定

土地承包期再延30年政策制定最新進展

40年間，特別是黨的十八大以來，所有權、承包權、經營權“三權分置”改革加速落地;農村土地征收、集體經營性建設用地入市、農村宅基地制度改革“三塊地”改革全面推進，為農業(yè)農村農民的大發(fā)展劃下濃墨重彩。土地承包期再延30年政策制定最新進展如下!

《經濟參考報》記者獲悉，在新一輪農地改革施工圖中，更多土地制度供給將加快落地，落實承包地“三權分置”制度、探索建立農村土地承包權退出制度、完善農村集體經營性建設用地入市制度、推進宅基地制度改革等關鍵領域都將有新突破。近期，在穩(wěn)定農村土地承包關系方面，還將完成承包地確權登記頒證工作，抓緊制定出臺土地承包期再延30年的政策。

一、農地制度改革確立完善再深化

從改革開放之初的農村土地“大包干”，到“三權分置”改革、“三塊地”改革試點，我國農地改革不斷深化。

“小崗村18個農民按手印，成為農村改革開放的標志性事件。以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，極大調動了農民積極性。短短幾年時間，我們從農產品短缺變成豐年有余?！敝袊r業(yè)大學農民問題研究所所長朱啟臻對《經濟參考報》記者表示，如今的“三權分置”對于實現(xiàn)規(guī)模化生產和農業(yè)現(xiàn)代化，培養(yǎng)新型經營主體提供了更好的條件。

中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥也對《經濟參考報》記者表示，從農村集體所有制到“兩權分置”再到“三權分置”，40年來，農村土地制度改革不斷突破。“三權分置”適應了大量農村勞動力轉移和工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)了農業(yè)的規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展?！翱梢哉f，40年來的農地制度改革實現(xiàn)了農村產權結構的優(yōu)化配置，提高了土地的生產力?！?/p>

中央農辦主任、農業(yè)農村部部長韓長賦指出，40年來，我國農村土地制度改革先后經歷了確立、完善、深化三個階段，現(xiàn)行的農村集體土地家庭承包經營制度，是在總結正反兩方面經驗教訓基礎上，經過長期探索逐步確立的，展現(xiàn)出廣泛適應性和巨大包容性。

“總結40年改革經驗，就是始終堅持尊重農民主體地位和首創(chuàng)精神，堅持處理好穩(wěn)定與放活的關系，堅持市場化改革方向，堅持漸進性改革方式，堅持因地制宜?！表n長賦說。

二、活化農村資源要素 助力鄉(xiāng)村振興

“今年是我國農村改革40周年，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年?！表n長賦強調，要把握好新時代農村土地制度改革的方向，讓農村資源要素活化起來，激發(fā)廣大農民積極性和創(chuàng)造性，為鄉(xiāng)村振興提供強大動力。

今年以來，農村土地多項改革提速推進。其中，包括農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革在內的“三塊地”改革試點已經接近尾聲。

“多項重大改革試點有序推進。自然資源統(tǒng)一確權登記試點已經完成，農村土地制度改革三項試點即將收官?！弊匀毁Y源部綜合司司長程利偉近日表示，當前重點是按照中央要求做好農村土地制度改革三項試點總結工作，提出下一步深化改革的意見建議。

今年9月,中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》對健全農村土地管理制度作出進一步部署：

總結農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點經驗，逐步擴大試點;

加快土地管理法修改;

建立健全依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出的宅基地管理制度;

賦予農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股權能，明確入市范圍和途徑;

建立集體經營性建設用地增值收益分配機制等內容都囊括其中。

韓長賦強調，未來要明確農村土地制度改革的主線、目標、重點、路徑和底線，準確把握改革的形勢要求，進一步優(yōu)化土地資源配置，加大對農民的土地權益保護，強化土地制度供給。

在李國祥看來，未來農村土地制度改革核心是要讓資源資產能夠活起來，通過優(yōu)化配置，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、經濟發(fā)展，讓廣大農民在改革中獲得更多紅利。

“未來還要把‘三權分置’落到實處，通過法律途徑把各項權能協(xié)調好，充分釋放土地的生產力，更好地實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！崩顕檎f，還要將重點放在經營性建設用地和宅基地上，這直接關系到鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化。對于集體經營性建設用地，如何放活和優(yōu)化配置，也還有較大空間。

三、更多土地制度供給將漸次落地

記者了解到，新一輪農地制度改革施工圖已經明晰，更多土地制度供給也將漸次落地，特別是在關鍵領域有望迎來新突破。

據(jù)悉，未來在農地改革上，將探索建立科學合理的農村土地承包權退出制度。推進土地經營權抵押貸款，拓寬農業(yè)經營主體發(fā)展生產的資金來源。改革農村土地征收制度，完善土地增值收益分配機制。完善農村集體經營性建設用地入市制度，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。改革完善土地出讓收入使用制度，讓農業(yè)農村更多地分享土地增值收益。

近日在慶祝農村改革40周年座談會上，中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華指出，要深化農村土地制度改革，進一步完善承包地“三權”分置制度，保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變。

記者從權威人士處獲悉，承包地確權登記頒證工作將于近期完成，有關部門將抓緊制定并出臺土地承包期再延長30年的政策。

對于備受關注的宅基地制度改革，韓長賦則表示，將處理好穩(wěn)定和放活的關系，明確底線，擴權賦能，穩(wěn)妥試點?！叭绾巫畲蠡P活利用閑置宅基地和閑置農房資源，以增加農民財產性收入和發(fā)展壯大集體經濟，也是下一步農地改革的重點和難點之一?！敝袊r業(yè)科學院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所郭君平博士對《經濟參考報》記者表示。

郭君平建議，一方面要以農村宅基地有償使用、有序退出為突破口，加快建立健全“布局合理、使用集約、權能搞活、管理高效”宅基地管理制度，規(guī)范農村建設用地秩序。另一方面，積極穩(wěn)妥開展宅基地“三權分置”工作，持續(xù)探索宅基地及農房的流轉形式，適度放活宅基地和農房使用權，賦予宅基地及農房新權能，拓寬宅基地和農房的收益途徑。

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