內蒙古呼和浩特48歲高偉是一名銀行員工,他用休假時間去山里撿垃圾,近5年撿4萬多個廢瓶子。他稱每次約走10公里挑30斤垃圾出山。雖然累,但看到環(huán)境變干凈很愉悅,賣廢品的錢已全部捐贈。
內蒙古呼和浩特48歲高偉是一名銀行員工,他用休假時間去山里撿垃圾,近5年撿4萬多個廢瓶子。他稱每次約走10公里挑30斤垃圾出山。雖然累,但看到環(huán)境變干凈很愉悅,賣廢品的錢已全部捐贈。網友表示:這是大愛,值得全國推廣。真的希望去游玩的人多上點心,生態(tài)環(huán)境我們要保護好呀!
我國廢品回收體制政策
在國內正規(guī)健全的回收機構并不多,往往還是有私人建立的小型回收機構,而電子垃圾處理的關鍵是回收問題,小型的回收機構很難完成大范圍的電子設備回收任務,從而一些廢舊電子設備便成為了污染環(huán)境的源頭。而建立完善的回收體制需要得到廣大群眾的支持,至少具備以下兩點:一是上門回收,二是電話聯(lián)絡。通過這兩項能夠很好的解決部分電子設備的回收問題,而國家實施的以舊換新政策也不失為一種非常好的手段,如果將這種機制常態(tài)化,必定能夠起到非常好的效果。
其實,用好電子垃圾除蘊含經濟價值外,更具有環(huán)保屬性,需要政策護航規(guī)范行業(yè)發(fā)展。從監(jiān)管方面看,我國已經頒布實施了《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》,業(yè)界預計,與其配套的《廢棄電器電子產品處理基金的征收使用管理辦法》將公布。如何協(xié)調各部門職能,加強環(huán)境執(zhí)法力度,斬斷黑色經濟鏈條,對電子垃圾入境形成有效監(jiān)管成為考驗。從扶持政策看,由于電子產品拆解要求較高的技術和成本,這需要政府在稅收、技術等方面進行扶持。而將“以舊換新”這類便民舉措制度化,建立有效和規(guī)范回收體系則是治本之策。
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廢品回收市場規(guī)模分析
能夠為客戶、社會創(chuàng)造的價值大就是正規(guī)軍?;厥諆r高、服務好,環(huán)保達標,不坑蒙拐騙;證照齊全,就是好的廢品回收商人。所謂的非正規(guī)軍,就是一些在工商局沒有經過備案、沒有營業(yè)執(zhí)照,常常以壟斷的形式,老百姓俗稱“地癩子”,價格達不到正規(guī)軍的價格,經常以黑社會性質的壟斷市場。
農村廢品回收個體戶的廢品存放地是各自宅居地。大多數(shù)的廢品回收站,都是位于交通相對便利的路旁,占用了大量耕地。與之相比,由于廢品回收個體戶的規(guī)模比較小,每次收購的廢品量有限,并且廢品的流通較快,因此廢品回收個體戶將廢品置于各自的宅居地,同時對某些廢品房入棚子或廂房里,避免了全部露天堆放引起的弊端。
農村廢品回收個體戶收購的廢品短時期直接流向再利用加工企業(yè)。由于本村廢品回收個體戶的廢品量多,而且具有固定性,一些本地相關的再利用加工企業(yè)就派車直接到廢品回收個體戶取貨,因此,加快了廢品的流通。
城市里正在走新的模式,廢品回收的承包制,保潔和廢品回收的一體化。在許多城市的住宅區(qū),商場,寫字樓,都出現(xiàn)了這種模式。回收公司與物業(yè)合作既有利于資源的有效回收,又利于安全管理。
2020年廢品回收行業(yè)發(fā)展前景趨勢及現(xiàn)狀分析
2018年,我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產品、報廢機動車、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池十大類別的再生資源回收總量為32218.2億噸,同比增長14.2%。2018年,我國十大品種再生資源回收總值為8704.6億,同比增長15.3%。
2018年,我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊紡織品五大類別的再生資源進口總量1986.6萬噸,同比下降45.1%。2018年,我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊紡織品五大類別的再生資源出口總量67.9萬噸,同比下降73.6%。
近年來,廢舊品回收加工項目站點發(fā)展迅猛,一定程度上促進了社會資源的回收與循環(huán)利用。但廢舊品回收加工站點一般地處城鄉(xiāng)結合部,經營者大多注重經濟效益而忽視環(huán)境效益,其經營理念、管理措施等大都處在原始粗放狀態(tài)。近期,筆者在江西省新余市渝水區(qū)調研時發(fā)現(xiàn),許多廢品收購站點內,各種瓶瓶罐罐、廢紙、舊塑料等隨意堆放,不僅影響市容市貌,而且臭氣熏天。廢品粗加工處理時,很多站點采用水洗、火燎等落后手段,污水直排,氣味刺鼻。更為嚴重的是,由于部分危險廢品回收后加工方法不當,可能會導致放射性、有毒有害物質不同程度地擴散,存在很大的環(huán)境安全隱患。
廢品回收站存在的現(xiàn)實問題不容回避,于是,不少地方將其列為“散亂污”清理出去。但“一刀切”地全部關停,顯然有悖于市場需求,更不符合資源再利用的綠色發(fā)展理念。筆者認為,要堅持疏堵結合、趨利避害的原則,加緊規(guī)范廢品回收站經營活動,確保廢品回收行業(yè)健康綠色地發(fā)展下去。
此前,少數(shù)地區(qū)曾探索推進廢品回收站規(guī)范化經營試點,以商務、供銷社等部門牽頭,成立資源回收再利用公司。但據(jù)調查,這些公司的實際經營狀況并不理想。主要因為土地、人力等方面投入較大,對收回來的廢品轉手出售時,還需繳納17%的增值稅,經營成本增加,利潤空間受到擠壓,致使日常經營難以為繼。對此,政府每年不得不投入高額的財政補貼。而廢品收購個體戶卻不存在這樣的情況,經營收益較為穩(wěn)定。
鑒于我國當前尚未對廢品回收行業(yè)出臺稅收減免政策,筆者建議,讓廢品回收回歸市場,通過發(fā)揮廢品回收行業(yè)協(xié)會作用,通過經營許可的方式,按照“優(yōu)化提升一批、依法關停一批”的思路,全面推進個體戶的廢品回收規(guī)范化制度化建設。
2020-2025年中國廢品回收行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告
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