8月18日,長三角一體化金融總部在滬成立,同時長三角區(qū)域一體化服務(wù)方案發(fā)布。
長三角一體化發(fā)展是我國重要的區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略,為積極配合國家長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,8月18日,長三角一體化金融總部在滬成立,同時長三角區(qū)域一體化服務(wù)方案發(fā)布。長三角金融總部的成立,將成為長三角一體化國家戰(zhàn)略的推動者、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的實踐者、綠色金融服務(wù)的先行者。未來將以“新興、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”為特點,重點推進(jìn)以“客戶、產(chǎn)品、組織、保障”為核心的四大體系建設(shè),立足上海,輻射周邊,結(jié)合區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色,成為長三角一體化區(qū)域具有創(chuàng)新特色的金融發(fā)展新高地。
根據(jù)中研普華研究報告《2020-2025年版金融產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》:
長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要
長江三角洲(以下簡稱長三角)地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。推動長三角一體化發(fā)展,增強(qiáng)長三角地區(qū)創(chuàng)新能力和競爭能力,提高經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率,對引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系意義重大。為深入貫徹黨的十九大精神,全面落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署,編制本規(guī)劃綱要。
規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域(面積35.8萬平方公里)。以上海市,江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮(zhèn)江、鹽城、泰州,浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺州,安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城27個城市為中心區(qū)(面積22.5萬平方公里),輻射帶動長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(面積約2300平方公里),示范引領(lǐng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。以上海臨港等地區(qū)為中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū),打造與國際通行規(guī)則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。
習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上宣布,支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略,著力落實新發(fā)展理念,構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推進(jìn)更高起點的深化改革和更高層次的對外開放,同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合,完善中國改革開放空間布局。
本規(guī)劃綱要是指導(dǎo)長三角地區(qū)當(dāng)前和今后一個時期一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是制定相關(guān)規(guī)劃和政策的依據(jù)。規(guī)劃期至2025年,展望到2035年。
長三角一體化要發(fā)揮上海龍頭帶動作用,蘇浙皖各揚所長,加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)互動,提升都市圈一體化水平,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動協(xié)作、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、優(yōu)勢充分發(fā)揮的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。提升上海服務(wù)功能。面向全球、面向未來,提升上海城市能級和核心競爭力,引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展。圍繞國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運和科技創(chuàng)新“五個中心”建設(shè),著力提升上海大都市綜合經(jīng)濟(jì)實力、金融資源配置功能、貿(mào)易樞紐功能、航運高端服務(wù)功能和科技創(chuàng)新策源能力,有序疏解一般制造等非大都市核心功能。形成有影響力的上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化“四大品牌”,推動上海品牌和管理模式全面輸出,為長三角高質(zhì)量發(fā)展和參與國際競爭提供服務(wù)。
到2025年,長三角一體化發(fā)展取得實質(zhì)性進(jìn)展??缃鐓^(qū)域、城市鄉(xiāng)村等區(qū)域板塊一體化發(fā)展達(dá)到較高水平,在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域基本實現(xiàn)一體化發(fā)展,全面建立一體化發(fā)展的體制機(jī)制。
城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。上海服務(wù)功能進(jìn)一步提升,蘇浙皖比較優(yōu)勢充分發(fā)揮。城市群同城化水平進(jìn)一步提高,各城市群之間高效聯(lián)動。省際毗鄰地區(qū)和跨界區(qū)域一體化發(fā)展探索形成經(jīng)驗制度。城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。到2025年,中心區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距控制在2.2∶1以內(nèi),中心區(qū)人均GDP與全域人均GDP差距縮小到1.2∶1,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。
科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本建立。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本形成,成為全國重要創(chuàng)新策源地。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域競爭力進(jìn)一步增強(qiáng),形成若干世界級產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,產(chǎn)業(yè)邁向中高端。到2025年,研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%以上,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到18%。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實現(xiàn)。軌道上的長三角基本建成,省際公路通達(dá)能力進(jìn)一步提升,世界級機(jī)場群體系基本形成,港口群聯(lián)動協(xié)作成效顯著。能源安全供應(yīng)和互濟(jì)互保能力明顯提高,新一代信息設(shè)施率先布局成網(wǎng),安全可控的水網(wǎng)工程體系基本建成,重要江河骨干堤防全面達(dá)標(biāo)。到2025年,鐵路網(wǎng)密度達(dá)到507公里/萬平方公里,高速公路密度達(dá)到5公里/百平方公里,5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80%。
生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力顯著提升。跨區(qū)域跨流域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)基本形成,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷提升。環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制有效運行,區(qū)域突出環(huán)境問題得到有效治理。生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管體系基本建立,區(qū)域生態(tài)補償機(jī)制更加完善,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。到2025年,細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度總體達(dá)標(biāo),地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上,跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%,單位GDP能耗較2017年下降10%。
公共服務(wù)便利共享水平明顯提高?;竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。全面提升非基本公共服務(wù)供給能力和供給質(zhì)量,人民群眾美好生活需要基本滿足。到2025年,人均公共財政支出達(dá)到2.1萬元,勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.5年,人均期望壽命達(dá)到79歲。
一體化體制機(jī)制更加有效。資源要素有序自由流動,統(tǒng)一開放的市場體系基本建立。行政壁壘逐步消除,一體化制度體系更加健全。與國際接軌的通行規(guī)則基本建立,協(xié)同開放達(dá)到更高水平。制度性交易成本明顯降低,營商環(huán)境顯著改善。
到2035年,長三角一體化發(fā)展達(dá)到較高水平?,F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成,城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小,公共服務(wù)水平趨于均衡,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全面實現(xiàn),人民基本生活保障水平大體相當(dāng),一體化發(fā)展體制機(jī)制更加完善,整體達(dá)到全國領(lǐng)先水平,成為最具影響力和帶動力的強(qiáng)勁活躍增長極。
中國金融行業(yè)發(fā)展趨勢
近年來,我國金融對外開放趨勢明顯加快。2018年以來銀保監(jiān)會推出了34條擴(kuò)大開放措施。尤其是銀行業(yè)、保險業(yè)對外開放措施的實施,不僅豐富了外資機(jī)構(gòu)在華商業(yè)存在形式、擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍、優(yōu)化了監(jiān)管規(guī)則、放寬了外資準(zhǔn)入條件和持股比例限制,外資金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量也不斷增加。
據(jù)銀保監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2020年一季度末,外資銀行在華共設(shè)立了41家外資法人銀行、115家外國銀行分行和149家代表處,營業(yè)性機(jī)構(gòu)總數(shù)975家(含總行、分行、支行),外資銀行總資產(chǎn)3.58萬億元。境外保險機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立了64家外資保險機(jī)構(gòu)、124家代表處和18家保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu),外資保險公司總資產(chǎn)1.46萬億元。也就說,截至今年3月末,外資銀行、境外保險機(jī)構(gòu)在我國總資產(chǎn)達(dá)5.04萬億元。
另據(jù)銀保監(jiān)會發(fā)言人在6月初時表示,2018年以來,銀保監(jiān)會共批準(zhǔn)外資銀行和保險公司來華設(shè)立80多家各類機(jī)構(gòu)。銀保監(jiān)會將繼續(xù)大力推進(jìn)已出臺政策落地,在確保金融安全的前提下,全面拓展金融開放的廣度和深度。支持外資積極參與中國金融市場,鼓勵中外資金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品、股權(quán)、管理和人才培養(yǎng)等方面加大合作。銀保監(jiān)會將一如既往地歡迎和支持更多符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)來華投資和拓展業(yè)務(wù),也將不斷完善與開放水平相適應(yīng)的監(jiān)管方式方法,提高開放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險能力。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,是各級政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”,對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說,就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對一個建筑物的重要性,有了這張“藍(lán)圖”,區(qū)域才能在有規(guī)劃有計劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行更好的區(qū)域建設(shè)。特定區(qū)域內(nèi)某個產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展有賴于當(dāng)?shù)卣郧罢靶缘难酃鈹M定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃,特別是一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更需要地方政府制定切實可行的扶持和培育規(guī)劃。通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來確定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系,為招商工作確定方向和框架。我們針對各大城市、區(qū)縣鎮(zhèn)等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將圍繞“產(chǎn)業(yè)分析→產(chǎn)業(yè)定位→產(chǎn)業(yè)規(guī)劃→產(chǎn)業(yè)實施”這條主線來展開。
2020-2025年版金融產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,是各級政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”,對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說,就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對一個建筑物的重要性,有了這張“藍(lán)圖”,區(qū)域才能在有規(guī)劃有計...
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