東北23條河流發(fā)生超警以上洪水 2020中國水利建設新政策分析

• 2020年9月9日 HuangJiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 1320 86
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東北23條河流發(fā)生超警以上洪水。受臺風降雨影響，黑龍江省牡丹江、遼寧省遼河福德店河段等23條河流發(fā)生超警以上洪水，其中牡丹江支流黃泥河等5條河流超保證水位。

東北23條河流發(fā)生超警以上洪水。受臺風降雨影響，黑龍江省牡丹江、遼寧省遼河福德店河段等23條河流發(fā)生超警以上洪水，其中牡丹江支流黃泥河等5條河流超保證水位。氣象部門預測，未來受臺風殘留云系影響，遼寧北部、吉林中部西部、黑龍江中部等地將有大到暴雨，局部將有大暴雨，暴雨區(qū)內(nèi)部分河流可能發(fā)生較大洪水。

根據(jù)中研普華研究報告《2020-2025年中國水利建設行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》分析：

2020中國水利建設政策分析

國務院常務會議研究部署了防汛救災和災后恢復重建工作，明確了災后恢復重建的重點領域、主要任務和相關政策措施。隨著洪水逐漸消退，在開展基礎設施災后恢復重建的重點任務和主要措施有哪些?

對此，國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司負責人王悅現(xiàn)在9月3日召開的國新辦發(fā)布會上進行了回應。

他指出，開展災后恢復重建工作的重點地區(qū)，要結(jié)合本地實際，重點圍繞水利、農(nóng)業(yè)、交通、市政等領域抓好基礎設施災后恢復重建。

一是抓好水利防洪和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施的恢復重建。抓緊修復水毀農(nóng)田、水利工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施。全面梳理洪澇災害暴露出的水利建設短板，在今明兩年要加快重點水利工程建設。

二是抓好交通設施恢復重建。抓緊搶修沖毀的道路、橋梁等交通設施，保障交通運輸需求和群眾出行需要。

三是抓好排水防澇等城鎮(zhèn)基礎設施的恢復重建。盡快修復損毀的城市市政公用設施，尤其是排水防澇設施，盡快恢復居民生產(chǎn)生活秩序。

四是抓好住房及公共服務設施的恢復重建。抓好倒塌毀損房屋的重建和修復，抓好學校、醫(yī)院、社區(qū)服務等民生設施的排查搶修。

五是抓好防災減災能力建設。

王悅現(xiàn)進一步指出，為了確保災后恢復重建任務的順利完成，有關部門將對災后恢復重建工作作出具體安排，提出具體的措施：

一是要全面落實災后恢復重建的主體責任。進一步落實中央指導、地方政府承擔主體責任、災區(qū)群眾廣泛參與的災后恢復重建工作機制，發(fā)揮防災減災救災體制改革優(yōu)勢，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織災后恢復重建。

二是區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌規(guī)劃安排災后恢復重建的建設項目。各地要抓緊組織編制災后恢復重建的實施方案，區(qū)分輕重緩急，科學安排重建項目。對于群眾生產(chǎn)生活急需的項目，要抓緊組織實施。對于關系長遠的重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內(nèi)澇治理、防災減災體系建設等，要盡早謀劃，論證成熟的要納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。

三是加大財政資金的統(tǒng)籌支持力度。按照中央與地方財政事權和支出責任劃分原則，統(tǒng)籌安排中央與地方的相關財政資金，加大對災后恢復重建項目投入力度。國務院常務會議已經(jīng)決定，中央財政有關資金、車購稅、中央預算內(nèi)投資等對受災嚴重地區(qū)的災后恢復重建項目予以適當支持。相關地區(qū)要結(jié)合災后恢復重建實施方案的制定，做好統(tǒng)籌安排，用好中央資金。中央下達的農(nóng)田建設補助資金和中央預算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金，要優(yōu)先用于水毀農(nóng)田修復。支持地方統(tǒng)籌利用抗疫特別國債、地方政府專項債，依法依規(guī)用于災后恢復重建。同時，各地政府要調(diào)整優(yōu)化地方財政支出結(jié)構，加大政府財力投入，優(yōu)先保障災后恢復重建項目。要創(chuàng)新資金下達方式，確保資金直達災區(qū)和恢復重建項目，切實提高資金使用效率。

四是加大要素保障力度。堅持“要素跟著項目走”。強化對受災地區(qū)基礎設施災后恢復重建項目的金融支持，建立用地審批快速通道，優(yōu)先保障災后恢復重建項目用地指標。

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