高鐵能力利用率不足80%原則上不得新建平行線路 今后該如何做好高鐵建設？

• 2021年3月30日 YeYuJuan來源：新浪財經 1186 77
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3月29日，國辦轉發(fā)了由發(fā)改委等四部門制定的《關于進一步做好鐵路規(guī)劃建設工作的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》中提及要嚴格控制建設既有高鐵的平行線路，既有高鐵能力利用率不足80%的，原則上不得新建平行線路。在多位鐵路人士看來，這一原則對高鐵平行線的批

眾所周知，我國高鐵修建水平一直位居世界前列，我國高鐵速度也是越來越快，從和諧號到復興號，高鐵速度可到每小時接近500千米?？梢哉f，我國已進入“高鐵時代”。高鐵時代的到來，讓人們的出行變得更加便利。加之高鐵服務面向全員化，老人和脫網人員也能進行自主購票，便民化的服務，讓高鐵成為了大家首選出行的交通工具。

3月29日，國辦轉發(fā)了由發(fā)改委等四部門制定的《關于進一步做好鐵路規(guī)劃建設工作的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》中提及要嚴格控制建設既有高鐵的平行線路，既有高鐵能力利用率不足80%的，原則上不得新建平行線路。在多位鐵路人士看來，這一原則對高鐵平行線的批建提出了較高的要求。

高鐵能力利用率的計算方式是用區(qū)間線路的已開行數量除以區(qū)間的平行運行圖能力。平行運行圖能力計算較為復雜，簡單點來說，表示這一數值可以理解成現有技術設備條件下理想狀態(tài)開行的最多車數。

“80%”的紅線是在這樣一個背景下被提出來的：《意見》提及“在鐵路規(guī)劃建設工作中，一些地方存在片面追求高標準、重高速輕普速、重投入輕產出等情況，鐵路企業(yè)也面臨經營壓力較大、債務負擔較重等問題”，并將“2035年，使鐵路網絡布局結構更加優(yōu)化完善，鐵路債務規(guī)模和負債水平處于合理區(qū)間”的納入《意見》的總體目標。

同時，《意見》還明確規(guī)劃建設時速350公里、250公里、200公里及以下鐵路需要滿足的客流密度、城市規(guī)模、路網功能等條件。除國家重大戰(zhàn)略需要外，項目實施需滿足財務平衡基本要求，合理引導社會預期，防止相互攀比、盲目建設以及片面追求高標準。

翻開中國高鐵史，自2008年8月1日，中國第一條具有完全自主知識產權、世界水平的時速350公里高速鐵路京津城際鐵路通車運營，標志中國正式進入高鐵時代，截至2020年底，我國已完成高鐵線路3.79萬公里，高鐵里程占全世界高鐵總里程超過60%。

近年來，我國鐵路固定資產投資規(guī)模維持在8000億元以上。2019年，全國鐵路固定資產投資完成8029億元。從投資結構來看，2019年，全國鐵路投產新線4683公里，其中高速鐵路5474公里，占比約88%。

目前我國50萬人口以上城市達245個,中長距離客流較大,其中80%需由鐵路承擔。隨著國民經濟和區(qū)域經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展,必然帶動全社會人員、物資加速流動,客貨運輸需求潛力巨大、質量要求日益提高。高質量地加快建設高速鐵路,提高鐵路運輸服務能力和水平,對促進經濟社會快速發(fā)展,滿足日益增長的旅客運輸需求具有重要作用。

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