我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升 如何打通科技創(chuàng)新行業(yè)道路上的“硬阻”？

• 2021年5月8日 YeYuJuan來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 中研網(wǎng) 988 62
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我國(guó)科技實(shí)力不斷增強(qiáng)?；A(chǔ)研究水平是科技創(chuàng)新的重要源頭。目前中國(guó)盡管與世界先進(jìn)水平還有較大差距，但差距在不斷縮小。

創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展之路成為世界許多國(guó)家政府的共同選擇

可以說，觀念創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)，制度創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的保障;但發(fā)明一項(xiàng)新技術(shù)并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)造出新產(chǎn)品，占領(lǐng)市場(chǎng)取得經(jīng)濟(jì)效益，這是只有科技創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)的。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和經(jīng)濟(jì)全球化的加速，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，為了在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，依靠科技創(chuàng)新提升國(guó)家的綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立國(guó)家創(chuàng)新體系，走創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展之路，成為世界許多國(guó)家政府的共同選擇。縱觀當(dāng)今世界創(chuàng)新型國(guó)家，他們的共同特征是，科技自主創(chuàng)新成為促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大約都在70%以上，對(duì)外技術(shù)的依存度都在30%以下(我國(guó)的對(duì)外技術(shù)依存度達(dá)50%以上)。因此，科技自主創(chuàng)新方能體現(xiàn)出國(guó)家的創(chuàng)新能力，只有不斷提升自主創(chuàng)新能力，才能使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不斷邁上新的臺(tái)階，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)的全民創(chuàng)新潛在生產(chǎn)規(guī)模非常大，只要中國(guó)進(jìn)入某個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈集群的規(guī)模化優(yōu)勢(shì)就可以爆發(fā)出來，即使在勞動(dòng)力成本更高、稅率更高的條件下都可以殺出更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格。

科技成果轉(zhuǎn)化再迎政策利好

目前，包括深入推進(jìn)高校院所科技成果權(quán)屬改革、完善金融支持科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制以及組織實(shí)施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化示范工程等成政策著力點(diǎn)。《“十四五”技術(shù)要素市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《科技成果轉(zhuǎn)化工作指南》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也正加快編制。下一步，中央和地方將強(qiáng)化政策落實(shí)力度，從產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和人才鏈全面打通創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路上的“梗阻”。

近年來我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升。科技部火炬中心公布的2020年度全國(guó)技術(shù)合同交易數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月31日，全國(guó)共登記技術(shù)合同549353項(xiàng)，成交金額28251.51億元，分別比上年增長(zhǎng)13.48%和26.13%?！吨袊?guó)科技成果轉(zhuǎn)化2020年度報(bào)告(高等院校與科研院所篇)》顯示，2019年，3450家高校院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同項(xiàng)數(shù)有所增長(zhǎng)。合同項(xiàng)數(shù)為15035項(xiàng)，比上一年增長(zhǎng)32.3%。

中國(guó)成為全球最大的科技人力資源大國(guó)

從世界科技發(fā)展大勢(shì)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。科學(xué)技術(shù)以其基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和強(qiáng)滲透性，已成為大國(guó)國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵性因素。

目前，中國(guó)不僅是全球最大的人力資源大國(guó)，而且是全球最大的科技人力資源大國(guó)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，近年來中國(guó)科學(xué)和工程領(lǐng)域?qū)W位授予量是發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍以上，2016年中國(guó)科技人力資源總量超過8000萬(wàn)人，約占美國(guó)人口四分之一;每年高校畢業(yè)生數(shù)量在800萬(wàn)左右，相當(dāng)于以色列、瑞典、瑞士等國(guó)家的總?cè)丝凇Ｍ瑫r(shí)，中國(guó)擁有比較強(qiáng)烈的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，目前每天誕生的初創(chuàng)企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)多家，近年來涌現(xiàn)出一批高成長(zhǎng)性的企業(yè)，正在成為引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

當(dāng)前我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率仍落后于發(fā)達(dá)國(guó)家

我國(guó)科技實(shí)力不斷增強(qiáng)。基礎(chǔ)研究水平是科技創(chuàng)新的重要源頭。目前中國(guó)盡管與世界先進(jìn)水平還有較大差距，但差距在不斷縮小。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，近年來中國(guó)每年發(fā)表的論文數(shù)和專利申請(qǐng)量已躍居世界第一，同時(shí)科研成果質(zhì)量也不斷提升，科學(xué)和工程出版物“被引論文前1%的文章數(shù)量占比”已超過1%，僅次于美國(guó)1.8%左右，居世界第二位。從發(fā)展趨勢(shì)看，隨著中國(guó)科技投入的不斷增加，以及科研條件的不斷改善，中國(guó)科技原始創(chuàng)新能力必將不斷提高。

新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下中國(guó)科技創(chuàng)新能力仍與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，中國(guó)與世界其他國(guó)家的聯(lián)系日益緊密，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)科技研發(fā)投入占GDP的比重不斷增大但還是有一定差距，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率也不及發(fā)展中國(guó)家，技術(shù)對(duì)外依存度不斷提高但還是有所不足，中美貿(mào)易戰(zhàn)中的中興制裁案就是中國(guó)科技創(chuàng)新能力不足的表現(xiàn)，之所以損失慘重，歸根結(jié)底是中國(guó)沒有掌握核心技術(shù)，而核心技術(shù)恰恰就是一國(guó)科技創(chuàng)新能力的體現(xiàn)。

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