我國城市將一年一體檢 “十四五”城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展前景趨勢及投資調(diào)研分析

• 2021年7月18日 WuYaNan來源：互聯(lián)網(wǎng) 449 23
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在城市發(fā)展過程中，健康狀況的評測是至關(guān)重要的。近日，自然資源部發(fā)布《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》，明確國內(nèi)城市將實行一年一體檢、五年一評估。從安全、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享6個維度設(shè)置了城市體檢評估的具體指標(biāo)，涵蓋生態(tài)、生產(chǎn)、生活等方面。

我國城市將一年一體檢

在城市發(fā)展過程中，健康狀況的評測是至關(guān)重要的。近日，自然資源部發(fā)布《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》，明確國內(nèi)城市將實行一年一體檢、五年一評估。從安全、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享6個維度設(shè)置了城市體檢評估的具體指標(biāo)，涵蓋生態(tài)、生產(chǎn)、生活等方面。目前，許多城市體檢指標(biāo)與老百姓的日常生活密切相關(guān)，比如公共租賃住房數(shù)、15分鐘社區(qū)生活圈覆蓋率、人均公園綠地面積等。

目前，北京、山西、安徽、山東、廣東等省級自然資源部門已發(fā)文部署全面開展城市體檢評估工作，其他省份也將陸續(xù)部署。

“城市規(guī)劃”是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署，是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運行三個階段管理的前提。當(dāng)前，我國城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展行情如何？

城市規(guī)劃是一項科學(xué)性、應(yīng)用性和綜合性很強的工作，通過規(guī)劃，可以合理確定城市的發(fā)展方向，規(guī)模和布局，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)，協(xié)調(diào)各方面在建設(shè)中的矛盾，使之逐步發(fā)展成為設(shè)施比較完善、環(huán)境清潔優(yōu)美，有利生產(chǎn)、方便生活，并能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需要的現(xiàn)代化新型城市。因此，城市規(guī)劃對于城市經(jīng)濟的發(fā)展、特別是對于城市合理布局及城市的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)具有極其重要的意義。隨著城市社會經(jīng)濟活動規(guī)模的擴大和城市系統(tǒng)整體功能的復(fù)雜化，對城市規(guī)劃的要求不斷提高，城市規(guī)劃的重要性也更加突出。

“十四五”城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展前景趨勢及投資調(diào)研分析

隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作的持續(xù)推進和推動1億非戶籍人口在城市落戶、中小城市和小城鎮(zhèn)取消落戶限制等一系列政策的實施，人戶分離人口和流動人口比2018年末分別減少613萬人和515萬人。近期，黨中央、國務(wù)院又出臺取消、放寬和完善城市落戶政策，積極推動常住人口享有與戶籍人口同等的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和社會保障，將進一步增加人民群眾的幸福感、認同感、獲得感。

中國城市區(qū)域狀況分析

2019年全國城鎮(zhèn)常住人口84843萬人，占總?cè)丝诒戎?常住人口城鎮(zhèn)化率)為60.60%，城鎮(zhèn)化率首次突破60%大關(guān)，比上年末提高1.02個百分點。

13省市常住人口城鎮(zhèn)化率超全國平均水平，其中，上海、北京、天津、廣東、江蘇、浙江常住人口城鎮(zhèn)化率超70%。上海常住人口城鎮(zhèn)化率最高達到88.10%，北京位居第二，常住人口城鎮(zhèn)化率86.60%，天津以83.48%的城鎮(zhèn)化率排名第三。值得注意的是，截至2019年，仍有18省份城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平。貴州、云南、甘肅、西藏常住人口城鎮(zhèn)化率不足50%，西藏最低僅31.50%。

圖表：2019年我國各省市城鎮(zhèn)化率

數(shù)據(jù)來源：各地方統(tǒng)計局

2019年我國固定資產(chǎn)投資運行呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢，中高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資成為主要拉動力，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長情況略有好轉(zhuǎn)，中西部投資增速繼續(xù)領(lǐng)先。2019年1-9月中國公共設(shè)施管理業(yè)固定資產(chǎn)投資為42977.85億元，同比下降0.3%。2019全年公共設(shè)施管理業(yè)投資增長0.3%，增速加快0.1個百分點。未來5-10年，中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的固定資產(chǎn)投資增速將逐漸放緩?？傮w來看，在中國的城市發(fā)展過程中，存在著由地方化經(jīng)濟到城市化經(jīng)濟再到城市群經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，存在著由企業(yè)集聚到產(chǎn)業(yè)集聚再到城市集聚的轉(zhuǎn)變，以及由專業(yè)性城市向多樣性城市再向城市群的轉(zhuǎn)變。

隨著世界城市化進程的加速，城市愈來愈成為人類社會和經(jīng)濟生活的主體。在信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟條件下，由于經(jīng)濟活動的全球擴散和全球一體化，城市的空間分布和功能組織正在發(fā)生重大調(diào)整。就中國情況看，一批城市群、城市帶、城市圈和都市區(qū)不斷涌現(xiàn)，已經(jīng)呈現(xiàn)出十分強勁的加速發(fā)展勢頭。

城市規(guī)劃行業(yè)報告在總結(jié)中國城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時期的各方面因素，對行業(yè)的發(fā)展趨勢給予了細致和審慎的預(yù)測論證。未來城市規(guī)劃行業(yè)將如何發(fā)展?請點擊查看中研普華研究院報告《2021-2026年中國城市規(guī)劃行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》。

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