進一步深化房地產稅改革試點 房地產稅改革試點什么時間啟動?房地產稅為何先試點后立法?

• 2021年12月16日 WuYaNan來源：互聯網 1340 88
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進一步深化房地產稅改革試點 房地產稅改革試點什么時間啟動?房地產稅為何先試點后立法?

進一步深化房地產稅改革試點

12月14日，中國人大網發(fā)布財政部部長劉昆對《關于授權國務院在部分地區(qū)開展房地產稅改革試點工作的決定(草案)》說明。劉昆指出，進一步深化房地產稅改革試點，可以發(fā)揮試點對整體改革的示范、突破、帶動作用，強化房地產調控需求側管理，穩(wěn)定市場預期，也為今后全國統(tǒng)一立法積累經驗、創(chuàng)造條件。

對于制定房地產稅試點辦法和具體實施細則，劉昆表示，全國人大常委會授權后，國務院將制定房地產稅試點辦法，明確具體試點政策。房地產稅征管涉及大量自然人，為確保有效征管并優(yōu)化納稅服務，國務院及其有關部門、試點地區(qū)人民政府將構建科學可行的征管模式和程序。

房地產稅改革試點什么時間啟動?

對于試點期限和啟動時間，劉昆表示，試點期限為五年。試點過程中，國務院將及時總結試點經驗，在授權期限屆滿的六個月以前，向全國人大常委會報告試點情況，需要繼續(xù)授權的，可以提出相關意見，由全國人大常委會決定。條件成熟時，及時制定法律。試點實施啟動時間由國務院確定。

房地產稅為何先試點后立法?

劉昆解釋，考慮到目前我國城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展和居民收入水平總體上仍有較大差距，為減少試點對農村居民的影響，對依法擁有的農村宅基地及其上住宅不納入試點征稅范圍。

由于房地產市場全國差異很大，實際情況十分復雜，房地產稅立法工作需要循序漸進、穩(wěn)妥推進。上海市、重慶市個人住房房產稅改革試點經驗的基礎上，結合新形勢新情況，進一步深化房地產稅改革試點，可以發(fā)揮試點對整體改革的示范、突破、帶動作用，強化房地產調控需求側管理，穩(wěn)定市場預期，也為今后全國統(tǒng)一立法積累經驗、創(chuàng)造條件。

2021年之前，房地產是野蠻生長，房企通過高杠桿、高周轉獲得高速發(fā)展，那么接下來的十年或者二十年，房地產行業(yè)一定會表現出與其野蠻發(fā)展階段不一樣的發(fā)展模式。那么，房地產行業(yè)可能會出現哪些發(fā)展趨勢呢?

宏觀政策“堅決遏制新增地方政府隱形債務”影響

2021年12月8日至10日在北京召開的中央經濟工作會議，明確要求宏觀政策“堅決遏制新增地方政府隱形債務”。

在房地產領域，地方政府隱形債務一般為城投公司發(fā)債或融資提供擔?；虺兄Z函，若此類地方政府隱形債務被堅決遏制，土地一級整理受到影響，土地出讓規(guī)模自然收縮。

住屬性將得到逐步提高

2021年12月8日至10日在北京召開的中央經濟工作會議重復提及“要堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位”，可見，國家領導層對于住宅房屋的定位和態(tài)度是明確而堅定的。繼2021年2月8日深圳市住房和建設局率先出臺了《關于建立二手住房成交參考價格發(fā)布機制的通知》后，無錫、東莞、寧波、成都、西安、上海等城市陸續(xù)跟進發(fā)布二手房指導價。

二手房指導價的直接作用是降低了炒房者的預期，導致炒房的收益受到一定的抑制，從而降低炒房者的熱情。

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