進(jìn)一步深化房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn) 房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)什么時(shí)間啟動(dòng)?房地產(chǎn)稅為何先試點(diǎn)后立法?

• 2021年12月16日 WuYaNan來源：互聯(lián)網(wǎng) 1340 88
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進(jìn)一步深化房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn) 房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)什么時(shí)間啟動(dòng)?房地產(chǎn)稅為何先試點(diǎn)后立法?

進(jìn)一步深化房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)

12月14日，中國人大網(wǎng)發(fā)布財(cái)政部部長劉昆對《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定(草案)》說明。劉昆指出，進(jìn)一步深化房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，可以發(fā)揮試點(diǎn)對整體改革的示范、突破、帶動(dòng)作用，強(qiáng)化房地產(chǎn)調(diào)控需求側(cè)管理，穩(wěn)定市場預(yù)期，也為今后全國統(tǒng)一立法積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。

對于制定房地產(chǎn)稅試點(diǎn)辦法和具體實(shí)施細(xì)則，劉昆表示，全國人大常委會(huì)授權(quán)后，國務(wù)院將制定房地產(chǎn)稅試點(diǎn)辦法，明確具體試點(diǎn)政策。房地產(chǎn)稅征管涉及大量自然人，為確保有效征管并優(yōu)化納稅服務(wù)，國務(wù)院及其有關(guān)部門、試點(diǎn)地區(qū)人民政府將構(gòu)建科學(xué)可行的征管模式和程序。

房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)什么時(shí)間啟動(dòng)?

對于試點(diǎn)期限和啟動(dòng)時(shí)間，劉昆表示，試點(diǎn)期限為五年。試點(diǎn)過程中，國務(wù)院將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在授權(quán)期限屆滿的六個(gè)月以前，向全國人大常委會(huì)報(bào)告試點(diǎn)情況，需要繼續(xù)授權(quán)的，可以提出相關(guān)意見，由全國人大常委會(huì)決定。條件成熟時(shí)，及時(shí)制定法律。試點(diǎn)實(shí)施啟動(dòng)時(shí)間由國務(wù)院確定。

房地產(chǎn)稅為何先試點(diǎn)后立法?

劉昆解釋，考慮到目前我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民收入水平總體上仍有較大差距，為減少試點(diǎn)對農(nóng)村居民的影響，對依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅不納入試點(diǎn)征稅范圍。

由于房地產(chǎn)市場全國差異很大，實(shí)際情況十分復(fù)雜，房地產(chǎn)稅立法工作需要循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥推進(jìn)。上海市、重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢新情況，進(jìn)一步深化房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，可以發(fā)揮試點(diǎn)對整體改革的示范、突破、帶動(dòng)作用，強(qiáng)化房地產(chǎn)調(diào)控需求側(cè)管理，穩(wěn)定市場預(yù)期，也為今后全國統(tǒng)一立法積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。

2021年之前，房地產(chǎn)是野蠻生長，房企通過高杠桿、高周轉(zhuǎn)獲得高速發(fā)展，那么接下來的十年或者二十年，房地產(chǎn)行業(yè)一定會(huì)表現(xiàn)出與其野蠻發(fā)展階段不一樣的發(fā)展模式。那么，房地產(chǎn)行業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)哪些發(fā)展趨勢呢?

宏觀政策“堅(jiān)決遏制新增地方政府隱形債務(wù)”影響

2021年12月8日至10日在北京召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確要求宏觀政策“堅(jiān)決遏制新增地方政府隱形債務(wù)”。

在房地產(chǎn)領(lǐng)域，地方政府隱形債務(wù)一般為城投公司發(fā)債或融資提供擔(dān)?；虺兄Z函，若此類地方政府隱形債務(wù)被堅(jiān)決遏制，土地一級整理受到影響，土地出讓規(guī)模自然收縮。

住屬性將得到逐步提高

2021年12月8日至10日在北京召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重復(fù)提及“要堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位”，可見，國家領(lǐng)導(dǎo)層對于住宅房屋的定位和態(tài)度是明確而堅(jiān)定的。繼2021年2月8日深圳市住房和建設(shè)局率先出臺(tái)了《關(guān)于建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制的通知》后，無錫、東莞、寧波、成都、西安、上海等城市陸續(xù)跟進(jìn)發(fā)布二手房指導(dǎo)價(jià)。

二手房指導(dǎo)價(jià)的直接作用是降低了炒房者的預(yù)期，導(dǎo)致炒房的收益受到一定的抑制，從而降低炒房者的熱情。

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