國務院：落實平臺企業(yè)并購行為依法申報義務 我國平臺經(jīng)濟未來發(fā)展分析

• 2022年1月29日 zengyan來源：互聯(lián)網(wǎng) 1031 65
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日前國務院印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》指出，加強源頭治理、過程治理，完善民生、金融、科技、媒體等領域市場準入與經(jīng)營者集中審查制度的銜接機制，落實平臺企業(yè)并購行為依法申報義務，防止“掐尖式并購”。

國務院：落實平臺企業(yè)并購行為依法申報義務

日前國務院印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》指出，加強源頭治理、過程治理，完善民生、金融、科技、媒體等領域市場準入與經(jīng)營者集中審查制度的銜接機制，落實平臺企業(yè)并購行為依法申報義務，防止“掐尖式并購”。

《規(guī)劃》指出，引導平臺經(jīng)濟有序競爭。完善平臺經(jīng)濟相關(guān)市場界定、市場支配地位認定等分析框架。推動完善平臺企業(yè)數(shù)據(jù)收集使用管理、消費者權(quán)益保護等方面的法律規(guī)范。強化平臺內(nèi)部生態(tài)治理，督促平臺企業(yè)規(guī)范規(guī)則設立、數(shù)據(jù)處理、算法制定等行為。健全事前事中事后監(jiān)管制度，制定大型平臺企業(yè)主體責任清單，建立合規(guī)報告和風險評估制度。加強源頭治理、過程治理，完善民生、金融、科技、媒體等領域市場準入與經(jīng)營者集中審查制度的銜接機制，落實平臺企業(yè)并購行為依法申報義務，防止“掐尖式并購”。加強反壟斷和反不正當競爭協(xié)同，統(tǒng)籌運用電子商務法、廣告法、價格法等，依法查處“二選一”、歧視性待遇、虛假宣傳、刷單炒信、大數(shù)據(jù)殺熟、強制搭售等壟斷和不正當競爭行為。

加強新經(jīng)濟監(jiān)管工具創(chuàng)新供給

《規(guī)劃》提出，要優(yōu)化適應新經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管機制。探索創(chuàng)新符合平臺經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、新個體、微經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟特點的監(jiān)管模式，促進新經(jīng)濟健康有序發(fā)展。加強新經(jīng)濟監(jiān)管工具創(chuàng)新供給，探索觸發(fā)式監(jiān)管機制，完善敏捷治理等新型監(jiān)管模式。完善網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時租賃、網(wǎng)絡貨運等交通運輸新業(yè)態(tài)監(jiān)管規(guī)則和標準。引導平臺企業(yè)提升服務水平，吸引更多經(jīng)營者線上經(jīng)營創(chuàng)業(yè)。

優(yōu)化適應新經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管機制。探索創(chuàng)新符合平臺經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、新個體、微經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟特點的監(jiān)管模式，促進新經(jīng)濟健康有序發(fā)展。優(yōu)化完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式登記注冊服務。加強新經(jīng)濟監(jiān)管工具創(chuàng)新供給，探索觸發(fā)式監(jiān)管機制，完善敏捷治理等新型監(jiān)管模式。完善網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時租賃、網(wǎng)絡貨運等交通運輸新業(yè)態(tài)監(jiān)管規(guī)則和標準。引導平臺企業(yè)提升服務水平，吸引更多經(jīng)營者線上經(jīng)營創(chuàng)業(yè)。

提高競爭執(zhí)法水平

加強平臺經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點領域反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，防止資本無序擴張。健全壟斷和不正當競爭行為定期研判制度，增強監(jiān)管及時性和針對性。完善反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法法律分析制度，強化重大案件經(jīng)濟學分析，實現(xiàn)科學監(jiān)管、精準監(jiān)管。加強競爭監(jiān)管與知識產(chǎn)權(quán)保護銜接協(xié)調(diào)，強化對濫用標準必要專利的反壟斷規(guī)制。強化公共事業(yè)、醫(yī)療、藥品等領域競爭執(zhí)法，預防和制止不合理收費、指定交易、搭售商品、附加不合理交易條件等行為。加強對商業(yè)混淆、虛假宣傳、虛假交易、違法有獎銷售等誤導消費行為的監(jiān)督，保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。根據(jù)反壟斷執(zhí)法特點，創(chuàng)新完善監(jiān)管體制機制，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，加強授權(quán)執(zhí)法管理。強化行業(yè)管理、反壟斷執(zhí)法和司法銜接。加快推進反壟斷、反不正當競爭理論研究和專家隊伍、技術(shù)支撐能力建設。

我國平臺經(jīng)濟未來發(fā)展分析

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2021-2026年中國平臺經(jīng)濟行業(yè)市場深度調(diào)研及發(fā)展前景預測研究報告》統(tǒng)計分析顯示：

2021年流量見頂、增長放緩、監(jiān)管趨嚴、反壟斷……平臺經(jīng)濟換擋進入發(fā)展成熟期，流量紅利和商業(yè)模式紅利效應減弱。當前我國平臺經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須堅持規(guī)范和發(fā)展并重，完善治理規(guī)則和制度，優(yōu)化公平有序的發(fā)展環(huán)境，推動平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、人民銀行、稅務總局等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的指導意見》，有利于強化平臺經(jīng)濟在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范，有利于全面釋放平臺經(jīng)濟賦能經(jīng)濟社會的應有價值。

我國平臺經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢是好的、作用是積極的，在滿足人民消費需求、吸納就業(yè)、疫情防控、助力脫貧攻堅等方面起到了重要作用。與此同時，平臺經(jīng)濟競爭不充分、監(jiān)管不到位引致新的風險，傳統(tǒng)經(jīng)濟中的不規(guī)范問題在平臺經(jīng)濟中進一步被放大。

展望2022年，高質(zhì)量發(fā)展、互聯(lián)互通、社會責任，將成平臺經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵詞。業(yè)界普遍認為，平臺經(jīng)濟未來的成長空間轉(zhuǎn)向更扎實的價值創(chuàng)造，與實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)揮數(shù)字化優(yōu)勢賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)效率，降低全社會流通成本，是平臺經(jīng)濟在規(guī)范發(fā)展中二次騰飛，構(gòu)筑全新國家競爭優(yōu)勢的必由之路。平臺經(jīng)濟對提高全社會資源配置效率、推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革、提升社會治理和公共服務水平具有重要意義。

未來行業(yè)市場發(fā)展前景和投資機會在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報告《2021-2026年中國平臺經(jīng)濟行業(yè)市場深度調(diào)研及發(fā)展前景預測研究報告》。

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  2021-2026年中國平臺經(jīng)濟行業(yè)市場深度調(diào)研及發(fā)展前景預測研究報告

  平臺經(jīng)濟（英文：Platform Economics）是一種基于數(shù)字技術(shù)，由數(shù)據(jù)驅(qū)動、平臺支撐、網(wǎng)絡協(xié)同的經(jīng)濟活動單元所構(gòu)成的新經(jīng)濟系統(tǒng)，是基于數(shù)字平臺的各種經(jīng)濟關(guān)系的總稱。平臺，在本質(zhì)上就是市場...

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