2011年第四輪改革開始，特別是2015年《深化科技體制改革實施方案》出臺之后，科研院所改革進程迅速加快，“放權、松綁、減負”的力度空前加大，有力促進了創(chuàng)新環(huán)境的改善。
1985年至今，我國大致經歷了四輪科技體制改革。其中，科研院所改革的重點從自籌經費到企業(yè)化轉制、最后轉向“分類改革、強化公益屬性”。受制于相對緩慢的行政體制改革，前三輪科研院所改革一直滯后不前。2011年第四輪改革開始，特別是2015年《深化科技體制改革實施方案》出臺之后，科研院所改革進程迅速加快，“放權、松綁、減負”的力度空前加大，有力促進了創(chuàng)新環(huán)境的改善。
通過三十多年的改革與發(fā)展，科研院所企業(yè)化轉制改革取得重大突破，科研院所按科技型企業(yè)的要求建立了管理制度，運行較為規(guī)范;確立了應用研究開發(fā)活動的市場導向，面向市場的主動性和競爭力得到加強;產業(yè)規(guī)模迅速擴大，技術創(chuàng)新能力和經濟效益有所提高。
科研組織作為科技體制的微觀基礎，是科技體制活力根本所在，一直是改革重點。在運行過程中，存在著較為突出的"所有者不到位”“管理者不敢為”的治理結構不健全情況，現代科研院所制度建設任務依然任重道遠。
有些科研院所職能定位不清、主業(yè)不明，不同程度存在“大而全”、“小而全”和低水平重復、同質化競爭、碎片式擴張等現象，導致基礎研究急功近利、技術研發(fā)自娛自樂等問題，不利于組織承擔重大科技任務、攻克解決重大科技難題。
2021-2025這五年是激發(fā)科技創(chuàng)新活力的五年。要加快政府職能的轉變，為科技工作者和市場主體營造良好環(huán)境、提供基礎條件，通過深化科技體制改革激發(fā)科研工作者的創(chuàng)新潛能;加快科技管理職能的轉變，加快科研院所的改革，賦予科研機構更大自主權，給予創(chuàng)新領軍人才更大技術路線決定權和經費使用權。
受傳統(tǒng)觀念影響和“但求所有、不思所用”的狹隘心理作怪，團隊或課題組不愿意共享使用，研究所很難實現統(tǒng)一管理、開放共享，導致許多高精尖儀器設備被閑置而造成極大的浪費.為推動大型儀器設備開放共享工作，要設立公共實驗室等專業(yè)服務機構，專職負責科研設施與儀器開放共享工作，把開放共享工作與科技創(chuàng)新工作區(qū)分開來，提高技術創(chuàng)新的專業(yè)性。據統(tǒng)計，在中國農業(yè)科學院30多個研究所中，已經有17個研究所設置了類似公共實驗室的共享服務機構。
改革科研院所機制政協委員建言獻策
構建“科技+產業(yè)+資本”協同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)力核心技術助力首都數字經濟高質量發(fā)展，盡快推動高校和科研院所進行科研機制改革……北京市政協十三屆五次會議上，委員聚焦北京建設國際科技創(chuàng)新中心，紛紛建言獻策。
來自僑聯界別的張強斌委員建議，北京市政府與各能源央企簽訂戰(zhàn)略合作協議，共同出資成立含混合所有制形態(tài)的專項科技公司，作為立足未來科學城、服務全北京、放眼全中國的能源央企科技創(chuàng)新成果的轉化實體，進一步暢通科技創(chuàng)新到產業(yè)轉化的路徑。
張強斌認為，應組織各綠色低碳相關協同創(chuàng)新平臺，相關企事業(yè)單位、科研機構、金融服務機構等，建設綠色能源產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，統(tǒng)籌推動綠色低碳全產業(yè)鏈、全業(yè)務鏈的共性、聯動技術研發(fā)、試點示范與成果轉化。
張強斌建議，創(chuàng)新金融支持模式，大力發(fā)展能源產業(yè)基金，強化未來科學城綠色低碳資金募集、投資管理和專業(yè)運作能力，構建“科技+產業(yè)+資本”協同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)種子孵化到產業(yè)建設全鏈條投資熱情，撬動綠色低碳產業(yè)多元化、規(guī)?；l(fā)展。
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2022-2027年中國科研院所行業(yè)深度調研與投資戰(zhàn)略研究報告
1985年至今，我國大致經歷了四輪科技體制改革。其中，科研院所改革的重點從自籌經費到企業(yè)化轉制、最后轉向“分類改革、強化公益屬性”。受制于相對緩慢的行政體制改革，前三輪科研院所改革一直...
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