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2022中國社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)體系建設發(fā)展規(guī)劃?

  • 2022年8月13日 HuangJiang來源:新浪 1165 75
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社區(qū)養(yǎng)老服務是居家養(yǎng)老服務的重要支撐,具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老支持兩類功能,主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區(qū)老年人提供服務。

近日,國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、中國殘聯九部門聯合發(fā)布《關于開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升行動的通知》,《通知》明確指出要有效利用現有基層醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務等資源,提升居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務能力,切實滿足轄區(qū)內老年人健康和養(yǎng)老服務需求。

2022中國社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)體系建設發(fā)展規(guī)劃

從注重機構養(yǎng)老,轉向重點發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老,是我國“十四五”養(yǎng)老服務體系發(fā)展的要點之一?!般y發(fā)浪潮”洶涌而來的當下,如何保證“老有所養(yǎng)”“老有所樂”也是近年來兩會的熱點話題之一。

社區(qū)養(yǎng)老服務是居家養(yǎng)老服務的重要支撐,具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老支持兩類功能,主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區(qū)老年人提供服務。

根據中研普華研究院《2022-2026年中國養(yǎng)老模式行業(yè)競爭格局及發(fā)展趨勢預測報告》顯示:

機構養(yǎng)老服務以設施建設為重點,通過設施建設,實現其基本養(yǎng)老服務功能。

簡而言之,居家養(yǎng)老主要服務于身體狀況較好、生活基本能自理的老年人,提供的是到家服務;社區(qū)養(yǎng)老主要服務于家庭日間暫時無人或者無力照護的社區(qū)老年人,提供的是定點定時服務;機構養(yǎng)老主要服務于失能、半失能的老年人,提供的是定點全時服務。

從側重機構養(yǎng)老轉向側重社區(qū)養(yǎng)老,是“十四五”時期我國養(yǎng)老服務體系發(fā)展的重要特點之一。

這個轉變的背景,一是機構養(yǎng)老的快速發(fā)展?!笆濉逼陂g,我國各類養(yǎng)老服務機構和設施從11.6萬個增加到32.9萬個,床位數從672.7萬張增加到821萬張。

二是國家將加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務擺在了更加突出的位置,首次將城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃列為“十四五”時期重點專項規(guī)劃之一,出臺了《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》。三是隨著老齡社會的到來,我們已經不可能將未來占比約三分之一的老齡群體置于社會之外,單獨考慮其生活與生存問題。社區(qū)養(yǎng)老作為居家養(yǎng)老的重要支撐,是未來絕大多數人的基本養(yǎng)老保障手段之一。

通過建立在社區(qū)的養(yǎng)老驛站或養(yǎng)老服務中心提供養(yǎng)老服務,是社區(qū)養(yǎng)老的主要形式。以往,為規(guī)范服務和方便監(jiān)管,社區(qū)養(yǎng)老主要采取正面清單制,即為規(guī)定對象提供規(guī)定動作。例如,只能為60歲以上老齡群體服務,年輕人不能使用;只能提供規(guī)定內的助餐、助潔等服務項目,連拐杖、成人尿不濕等老年用品也不能售賣。這就造成社區(qū)養(yǎng)老服務對象少、服務內容弱,可持續(xù)性不強。許多社區(qū)養(yǎng)老機構都感覺無法建立商業(yè)模式,只能依靠政府輸血和提供各類補貼勉強維持。

2020年12月,北京市率先推行養(yǎng)老驛站管理負面清單制,明確驛站內的“十個嚴禁”,包括禁止發(fā)生毆打、辱罵老年人等欺老騙老虐老行為,禁止向老年人推銷基金、信托、第三方理財、P2P網絡借貸,禁止向老年人收取高額會員費、保證金或者為會員卡充值等。驛站只要不違反管理負面清單,都可依法自主開展各類市場化養(yǎng)老服務。

負面清單制的推出,為社區(qū)養(yǎng)老機構松了綁,提供了創(chuàng)新的環(huán)境和可能性,一些別具特色的實踐得以出現和發(fā)展。

未來養(yǎng)老模式行業(yè)市場投資前景如何?想要了解更多行業(yè)詳情分析,可以點擊查看中研普華研究報告《2022-2026年中國養(yǎng)老模式行業(yè)競爭格局及發(fā)展趨勢預測報告》。報告對行業(yè)相關各種因素進行具體調查、研究、分析,洞察行業(yè)今后的發(fā)展方向、行業(yè)競爭格局的演變趨勢以及技術標準、市場規(guī)模、潛在問題與行業(yè)發(fā)展的癥結所在,評估行業(yè)投資價值、效果效益程度,提出建設性意見建議,為行業(yè)投資決策者和企業(yè)經營者提供參考依據。

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