中國農(nóng)村醫(yī)療行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 農(nóng)村醫(yī)療行業(yè)發(fā)展建議

• 2022年10月18日 ChenZeFang來源：互聯(lián)網(wǎng) 1051 67
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多年來，中國堅持“以農(nóng)村為重點，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動員全社會參與，為人民健康服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的衛(wèi)生工作方針，努力發(fā)展具有中國特色的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。經(jīng)過不懈努力，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成。截至2021年底，全國已

多年來，中國堅持“以農(nóng)村為重點，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動員全社會參與，為人民健康服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的衛(wèi)生工作方針，努力發(fā)展具有中國特色的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。經(jīng)過不懈努力，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成。截至2021年底，全國已有縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2.3萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬個，村衛(wèi)生室59.9萬個，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全覆蓋。

健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求。提高人民健康水平，實現(xiàn)病有所醫(yī)的理想，是人類社會的共同追求。在中國這個有著13億多人口的發(fā)展中大國，醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系億萬人民健康，是一個重大民生問題。近年來中國的醫(yī)療技術(shù)能力和醫(yī)療質(zhì)量水平顯著提升，中國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)量也在增加。2020年末，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)達103.1萬個，較2020年增加了0.80萬個，同比增長0.78%。其中，醫(yī)院3.7萬個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)97.7萬個，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)1.3萬個。

我國醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)量逐年遞增，2020年我國城市醫(yī)療床位數(shù)450.25萬張，較2019年增加15.1萬張，同比增漲3.47%;我國農(nóng)村醫(yī)療床位數(shù)459.82萬張，較2019年增加14.28萬張，同比增漲3.21%。2021年我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)為144萬張，較2020年增加了4.97萬張，同比增漲3.57%，且占全國衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)的15.05%。2020年我國鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員數(shù)為79.55萬人，其中鄉(xiāng)村醫(yī)生74.67萬人，較2019年減少4.54萬人;衛(wèi)生員4.52萬人，較2019年減少0.50萬人。

隨著農(nóng)村生活水平的提高，以及農(nóng)村醫(yī)療體制的完善，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院人數(shù)有所下降。2020年中國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)入院人數(shù)為3383.35萬人，較2019年減少了526.04萬人;2020年我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)入院人數(shù)3707.5萬人，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)入院人數(shù)占基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)入院人數(shù)比重的91.26%。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院公布《2022-2027年中國農(nóng)村醫(yī)療行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及投資前景預(yù)測研究報告》顯示

國家大力發(fā)展基層醫(yī)療釋放信號。隨著我國醫(yī)保系統(tǒng)的逐漸建立成熟，醫(yī)保體系中的城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村三大塊覆蓋了中國近95%以上的人口，看病的病人增多了，但基層并沒有能力接待那么多病人。目前我國的農(nóng)村基層醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院還是以簡單疾病以及慢病的持續(xù)用藥治療為主，要想進一步分擔(dān)三甲醫(yī)院的看病難問題，最關(guān)鍵的還是在改進醫(yī)療技術(shù)，以取得患者信任。

根據(jù)國務(wù)院下發(fā)《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，要求各級政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為了全面推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，國務(wù)院明確，要推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)變，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。

《規(guī)劃》明確了“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主要指標(biāo)：2025年，鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比例為45%。也就是說，未來，接近半數(shù)的村醫(yī)要實現(xiàn)“執(zhí)業(yè)化”。除去18.5萬人護士，鄉(xiāng)村醫(yī)生中的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師約占36.9%，其余為鄉(xiāng)村醫(yī)生或衛(wèi)生員。因此，目前來看，讓執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師占比達到45%，還是有一定的距離的。三年內(nèi)，村醫(yī)要逐步實現(xiàn)執(zhí)業(yè)化，任重道遠(yuǎn)。

我國堅持“以基層為重點”的衛(wèi)生健康工作方針，推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，完善農(nóng)村醫(yī)療體系建設(shè)。實現(xiàn)農(nóng)村群眾有地方看病、有醫(yī)生看病，常見病、慢性病基本能夠就近獲得及時治療。脫貧地區(qū)縣級醫(yī)院服務(wù)能力實現(xiàn)跨越式提升，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力差距不斷縮小。將加強縣醫(yī)院能力建設(shè)作為主攻方向，建立全國健康扶貧動態(tài)管理信息系統(tǒng)，對貧困患者實行精準(zhǔn)分類救治。

農(nóng)村醫(yī)療行業(yè)發(fā)展建議

1、切實加強農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)建設(shè)：首先，要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)"三級網(wǎng)絡(luò)”的規(guī)范化建設(shè)，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展規(guī)劃，加強規(guī)劃的實施和保障。在繼續(xù)加強縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)的同時，要重視農(nóng)村二級網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量跨越式發(fā)展。其次，在基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)中，政府應(yīng)啟動以全科醫(yī)生為主的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍實施計劃，進一步完善農(nóng)村支農(nóng)制度。再次，應(yīng)制定農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)崗位需求計劃，并通過獨立考試、優(yōu)先錄取、簽約服務(wù)等方式與高等醫(yī)學(xué)院校進行合作。政府也可借鑒現(xiàn)行的大學(xué)生村官培訓(xùn)制度，制訂切實可行的鼓勵措施，鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理分配醫(yī)療資源：合理調(diào)整醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施資源配置，優(yōu)化資源配置。充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，鼓勵城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)投資進入農(nóng)村，在完善農(nóng)村醫(yī)療制度的同時，穩(wěn)步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)資源配置力度。

3、加大實際經(jīng)費投入，健全農(nóng)村醫(yī)療保障體系：醫(yī)療衛(wèi)生是公共服務(wù)，只能依靠政府投入資金，因此，政府應(yīng)完善相關(guān)立法，保證預(yù)算中醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費支出落實到位，保證醫(yī)療衛(wèi)生支出增幅高于同期一般公共預(yù)算支出增幅，嚴(yán)格踐行醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算計劃，避免醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算被用來他用的情況，保證醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)經(jīng)費來源。

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  2022-2027年中國農(nóng)村醫(yī)療行業(yè)深度剖析研究與投資分析預(yù)測報告

  本報告由中研普華的資深專家和研究人員通過長期周密的市場調(diào)研，參考國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、行業(yè)協(xié)會、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外專業(yè)研究機構(gòu)提供的大量權(quán)...

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