長久以來,由于海關系統使用的內部辦公系統是各單位自行規(guī)劃、自發(fā)建設,且全國海關單位政務信息化水平發(fā)展并不平衡,差異很大,并且存在著重復建設、技術平臺和標準不一致等問題,制約了海關信息化水平的進一步提高。
海關是國家的進出境監(jiān)督管理機關,根據《中華人民共和國海關法》規(guī)定,中國海關職能有4項:監(jiān)管、征稅、查私和編制海關統計。中國海關總署依照《海關法》規(guī)定,對進出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品進行監(jiān)管。
在經濟社會快速發(fā)展的形勢下,如何進一步提高辦公效率,提升辦文質量,優(yōu)化管理效能,強化為社會、企業(yè)、公民服務的意識顯得愈發(fā)重要。建設適用于全國海關單位的統一的政務辦公信息化系統,從管理學入手,從技術上保障,以科技創(chuàng)新帶動管理創(chuàng)新,推動海關各項事業(yè)的順利發(fā)展。
根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年中國海關信息化行業(yè)市場深度分析與發(fā)展前景預測研究報告》顯示:
長久以來,由于海關系統使用的內部辦公系統是各單位自行規(guī)劃、自發(fā)建設,且全國海關單位政務信息化水平發(fā)展并不平衡,差異很大,并且存在著重復建設、技術平臺和標準不一致等問題,制約了海關信息化水平的進一步提高。
海關政務信息化建設從80年代末起步以來,經過幾十年的發(fā)展,取得了可喜的成果。目前,海關系統已經基本建立起覆蓋總署機關和全國各直屬海關單位的涉密辦公網,并通過國務院辦公廳與全國政府系統辦公業(yè)務資源網“一點接入”。海關總署和各直屬機構之間實現了涉密公文、信息的無紙化傳輸。通過參加國家電子政務試點示范工程,總署機關基本實現了內部辦公網上處理。部分直屬海關單位積極在業(yè)務管理網上開展政務信息化應用,已經在關區(qū)范圍內實現了網上辦文、辦會、辦事。
海關系統工作人員普遍掌握了現代辦公技能,信息化意識不斷增強,促進了領導方式、工作方式的轉變。一支既懂信息技術又熟悉機關辦公業(yè)務的政務信息化骨干隊伍初步形成。海關政務信息化建設在海關改革與建設事業(yè)中發(fā)揮出越來越突出的重要作用。
根據海關總署工作統一部署,4月19日晚進行信息化系統e-CIQ主干系統升級。系統升級后,南京關區(qū)啟用“張家港海關”等新機構代碼接受申報。4月19日,南京海關隸屬張家港海關主要負責人及分管關領導第一時間部署、全程跟蹤升級工作、第一時間向企業(yè)發(fā)布“關于海關業(yè)務信息化系統升級的通知”、職能科室第一時間對內發(fā)布“e-CIQ主干系統升級工作指引”等7個操作規(guī)范或記錄格式、轄區(qū)10多家企業(yè)第一時間主動參與體驗系統升級實效驗證。
數據顯示,2022年1-8月,中國各海關進出口總額達到273025.53億元,累計同比增長10.1%,進口額占比達到43.29%,呈現貿易順差狀態(tài),其貿易差值為36636.21億元;2022年8月進出口總額達到37123.6億元。
2022年1-8月前9的海關進出口總額均超萬億元,其中上海海關和深圳海關均超4萬億元,23個海關1-8月進出口總額在1000-10000億元之間,10個海關1-8月進出口總額不足千億元;排名前5的海關8月進出口總額均超過2000億元。
海關總署公布《“十四五”海關發(fā)展規(guī)劃》,為全面發(fā)揮海關在安全、貿易、稅收等方面的職能作用等多方面工作制定了更加明確的發(fā)展方向和既定目標?!丁笆奈濉焙jP發(fā)展規(guī)劃》主要包括三大板塊、10個部分,對“一帶一路”合作、自貿區(qū)建設、口岸公共衛(wèi)生、知識產權保護、國門生物安全和打擊走私等多方面工作明確了具體發(fā)展實施規(guī)劃。
信息化應用為海關完成把關與服務任務提供了堅強保障;加強了海關監(jiān)管和打私力度,保障了國家稅收和進出口正常經濟秩序。提高了通關效率,降低了企業(yè)貿易成本,增強了我國企業(yè)國際競爭力。促進了政府部門問合作,實現了進出口領域的綜合治理;為國家宏觀決策、動態(tài)調控提供了優(yōu)質高效的信息;降低了海關廉政風險,促進了海關隊伍建設,取得了顯著的社會和經濟效益。
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