城市基礎(chǔ)設(shè)施(urban infrastructure)是城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱,是城市中為順利進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動和其他社會活動而建設(shè)的各類設(shè)備的總稱。
城市基礎(chǔ)設(shè)施的概念
城市基礎(chǔ)設(shè)施(urban infrastructure)是城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱,是城市中為順利進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動和其他社會活動而建設(shè)的各類設(shè)備的總稱。
城市基礎(chǔ)設(shè)施對生產(chǎn)單位尤為重要,是其達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的必要條件之一。城市基礎(chǔ)設(shè)施一般分為兩類,分別是工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施。工程性基礎(chǔ)設(shè)施一般指能源供給系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)以及城市防災(zāi)系統(tǒng)等六大系統(tǒng)。社會性基礎(chǔ)設(shè)施則指城市行政管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)性商業(yè)服務(wù)、教育科研、宗教、社會福利及住房保障等。
我國一般講城市基礎(chǔ)設(shè)施多指工程性基礎(chǔ)設(shè)施。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告》顯示:
城市基礎(chǔ)設(shè)施按服務(wù)性質(zhì)分為三類:①生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施:包括服務(wù)于生產(chǎn)部門的供水、供電、道路和交通設(shè)施、倉儲設(shè)備、郵電通訊設(shè)施、排污、綠化等環(huán)境保護(hù)和災(zāi)害防治設(shè)施;②社會基礎(chǔ)設(shè)施:指服務(wù)于居民的各種機(jī)構(gòu)和設(shè)施,如商業(yè)和飲食、服務(wù)業(yè)、金融保險機(jī)構(gòu)、住宅和公用事業(yè)、公共交通、運(yùn)輸和通訊機(jī)構(gòu)、教育和保健機(jī)構(gòu)、文化和體育設(shè)施等;③制度保障機(jī)構(gòu):如公安、政法和城市建設(shè)規(guī)劃與管理部門等?;A(chǔ)設(shè)施水平隨經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展而不斷提高,種類更加增多,服務(wù)更加完善。
城市的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”由城市中可以發(fā)揮調(diào)節(jié)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、微氣候以及管理能量資源等功能的自然及人工系統(tǒng)和元素組成,這些系統(tǒng)和元素發(fā)揮著類似于自然過程與功能的作用。這一類基礎(chǔ)設(shè)施中最為常見的內(nèi)容包括林地、開放空間、草地與公園以及河流廊道等,也就是所有具有滲水性地表和能夠支持植物生長的土壤的場地。因為它模仿自然系統(tǒng),所以這種“綠地結(jié)構(gòu)”具有整體性,同時也包括了由植被、土地和水體所產(chǎn)生的水系和微氣候系統(tǒng)——本質(zhì)上是城市系統(tǒng)所依賴的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。
城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
數(shù)據(jù)顯示,2021年中國PPP項目數(shù)量排名前五位分別是城市基礎(chǔ)設(shè)施3039個、總投資45564億元,農(nóng)林水利1058個、總投資9685億元,社會事業(yè)899個、總投資6671億元,交通運(yùn)輸875個、總投資29329億元,環(huán)保808個、總投資4348億元。
國家層面出臺促進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和使用等配套政策,進(jìn)一步完善交通能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境。2021年中國充電樁保有量為261.7萬臺,同比增長55.7%;公共充電樁保有量114.7萬臺,同比增長42.1%。
6月21日,河南省鄭州市集中開工281個基礎(chǔ)設(shè)施項目,總投資598億元,涵蓋新基建、交通、能源、水利、市政設(shè)施等多個領(lǐng)域;同日,云南省發(fā)展改革委發(fā)布《云南省2022年度省級重大項目清單》,要求全力推動重大項目落地形成有效投資。此次發(fā)布的重大項目清單共有項目1200余個,涉及新能源、新材料、農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
深圳、上海、廣州、長沙、南京排名靠前。公用充電柱密度超過30臺/平方公里,其中深圳市的公用樁密度最高,達(dá)到118.6臺/平方公里,較2020年增加了45.4臺/平方公里。海口、昆明、鄭州等6座城市的公用樁密度相對增長率超過50%。
《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》重點(diǎn)工程計劃中也明確指出,“十三五”期間建設(shè)干線、支線地下管廊8000公里以上。目前,全國已有31 個省或直轄市公布了城市地下綜合管廊的建設(shè)規(guī)劃,合計擬建設(shè)城市地下綜合管廊 12000 公里以上,遠(yuǎn)超《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的計劃。城市綜合管廊市場容量將超萬億級別。
城市基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”成為關(guān)切點(diǎn)。從《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》到《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》,再到《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》,再到城市燃?xì)夤艿栏赂脑斓葘m棇?shí)施方案,今年多份政策文件釋放了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速信號。
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2022-2027年中國城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告
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