再擔(dān)保行業(yè)報告 再擔(dān)保行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研2023

• 陳觀秋 2023年3月10日 來源：百度 905 56
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2023年，北京國資公司所屬北京再擔(dān)保公司經(jīng)營順利實現(xiàn)“開門紅”。今年1月，北京再擔(dān)保合并口徑實現(xiàn)營業(yè)收入2282萬元，同比增加24%。

2023年，北京國資公司所屬北京再擔(dān)保公司經(jīng)營順利實現(xiàn)“開門紅”。今年1月，北京再擔(dān)保合并口徑實現(xiàn)營業(yè)收入2282萬元，同比增加24%。

再擔(dān)保概述

再擔(dān)保，是指為擔(dān)保人設(shè)立的擔(dān)保。當(dāng)擔(dān)保人不能獨立承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時，再擔(dān)保人將按再擔(dān)保合同約定比例向擔(dān)保人提供比例再擔(dān)?；驗閾?dān)保機構(gòu)提供一般連帶責(zé)任擔(dān)保。雙方按約承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，享有相應(yīng)權(quán)利。

再擔(dān)保是相對于原擔(dān)保而言，是擔(dān)保鏈條的延續(xù)，與再保險相似，是再擔(dān)保人對原擔(dān)保人信用的增級或信用損失的彌補，也為維護與實現(xiàn)債權(quán)人利益起到保障作用。其基本運作模式是原擔(dān)保人以繳付再擔(dān)保費為代價將部分擔(dān)保風(fēng)險責(zé)任轉(zhuǎn)移給再擔(dān)保人。

再擔(dān)保公司一般是由中央或省級財政出資，為政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供風(fēng)險分擔(dān)、信用增進服務(wù)的政策性金融機構(gòu)。2015年以來，為促進融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展從而破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴問題，國家大力推進再擔(dān)保體系建設(shè)。再擔(dān)保公司作為國家融資擔(dān)?；?、省級再擔(dān)保機構(gòu)、轄內(nèi)融資擔(dān)保機構(gòu)形成的三層組織體系中的一環(huán)，承擔(dān)較多政策功能。

再擔(dān)保行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2015〕43號)，該意見共提到再擔(dān)保19次，要求省級再擔(dān)保機構(gòu)三年內(nèi)基本實現(xiàn)全覆蓋，同時對推進再擔(dān)保體系建設(shè)在機構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)方向、考核機制等方面作出了大體規(guī)劃。隨后包括《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)的通知》、《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》及四項配套制度等融擔(dān)行業(yè)文件，有提及再擔(dān)保內(nèi)容，但均較為簡略，主要還是針對整個擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

中國融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年末，全國共有融資再擔(dān)保機構(gòu)76家，融資再擔(dān)保在保余額5272億元，其中比例分險型融資再擔(dān)保在保余額3267億元，再擔(dān)保占比超過六成。整體來看，在融資再擔(dān)保機構(gòu)數(shù)量減少的同時，業(yè)務(wù)規(guī)模仍保持積極健康的運行態(tài)勢。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2026年中國再擔(dān)保行業(yè)競爭格局及發(fā)展趨勢預(yù)測報告》分析：

融資擔(dān)保行業(yè)作為我國的金融體系中的重要一環(huán)，肩負(fù)著穩(wěn)定金融體系、推行普惠金融、分散金融風(fēng)險等重要職責(zé)，因此離不開政策的引導(dǎo)與國家財政的支持，尤其是2012年后的擔(dān)保亂象更是需要國家機構(gòu)進行密切監(jiān)管。

為此我國建立了相對完善的監(jiān)管制度，在經(jīng)歷了央行監(jiān)管、多元監(jiān)管、省政府監(jiān)管之后，目前融資擔(dān)保行業(yè)采取的是聯(lián)席會議制度，在中央由銀保監(jiān)會牽頭，并由財政部、發(fā)改委、央行、商務(wù)部等部委共同參與管理;而在地方則遵循“誰審批設(shè)立、誰負(fù)責(zé)監(jiān)管”的原則，由各地財政廳、金融辦、中小企業(yè)局等進行落實。在政策方面，各個部委也在不同的歷史階段推出了各類政策進行適當(dāng)引導(dǎo)。

再擔(dān)保主業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，普惠金融服務(wù)力度持續(xù)增強。依托再擔(dān)保業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速和銀擔(dān)分險批量化業(yè)務(wù)快速上量，1月新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模41億元，同比增長56%，服務(wù)小微企業(yè)及個體工商戶超過3000戶。當(dāng)月向合作擔(dān)保機構(gòu)撥付1637萬元代償補償款，有效發(fā)揮行業(yè)“穩(wěn)定器”作用。

再擔(dān)保在發(fā)展過程中經(jīng)歷了業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級的壓力，也經(jīng)歷了整個行業(yè)減量增質(zhì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”。隨著國家進一步明確政府性融資擔(dān)保以及再擔(dān)保機構(gòu)的發(fā)展要求，各地在再擔(dān)保體系建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、運營管理等方面進行了一系列實踐探索。

數(shù)據(jù)顯示，從26家省級再擔(dān)保機構(gòu)看，截至2021年底，再擔(dān)保業(yè)務(wù)在保責(zé)任余額3066億元，同比增長30%;有18家機構(gòu)開展了對外股權(quán)投資，投資總額208億元，占注冊資本總額的32%。業(yè)務(wù)增長的同時，全年新增再擔(dān)保代償補償金額同比持平，撥備覆蓋率大幅提高，支小支農(nóng)業(yè)務(wù)金額和戶數(shù)占比均較上年有了明顯提升，再擔(dān)保政策導(dǎo)向作用逐步顯現(xiàn)。

再擔(dān)保機構(gòu)探索可持續(xù)發(fā)展

據(jù)北京中小企業(yè)融資再擔(dān)保有限公司(以下簡稱“北京再擔(dān)?！?董事長秦愷介紹，我國正式提出再擔(dān)保概念是在1999年原國家經(jīng)貿(mào)委出臺的全國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)試點指導(dǎo)意見文件中。2008年，東北中小企業(yè)再擔(dān)保公司和北京再擔(dān)保公司先后設(shè)立，標(biāo)志著以中小企業(yè)融資為目的的專業(yè)再擔(dān)保機構(gòu)在我國正式出現(xiàn)。之后，從2015年開始，再擔(dān)保字樣大量見之于各級政府的會議文件中。

業(yè)內(nèi)人士表示，再擔(dān)保在發(fā)展過程中經(jīng)歷了業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級的壓力，也經(jīng)歷了整個行業(yè)減量增質(zhì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”。隨著國家進一步明確政府性融資擔(dān)保以及再擔(dān)保機構(gòu)的發(fā)展要求，各地在再擔(dān)保體系建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、運營管理等方面進行了一系列實踐探索。

想要了解更多再擔(dān)保行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2022-2026年中國再擔(dān)保行業(yè)競爭格局及發(fā)展趨勢預(yù)測報告》。報告對中國再擔(dān)保行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r、市場供需、競爭格局、標(biāo)桿企業(yè)、發(fā)展趨勢、機會風(fēng)險、發(fā)展策略與投資建議等進行了分析，并重點分析了我國再擔(dān)保行業(yè)將面臨的機遇與挑戰(zhàn)。報告將幫助再擔(dān)保企業(yè)、學(xué)術(shù)科研單位、投資企業(yè)準(zhǔn)確了解再擔(dān)保行業(yè)最新發(fā)展動向，及早發(fā)現(xiàn)再擔(dān)保行業(yè)市場的空白點，機會點，增長點和盈利點……準(zhǔn)確把握再擔(dān)保行業(yè)未被滿足的市場需求和趨勢，有效規(guī)避再擔(dān)保行業(yè)投資風(fēng)險，更有效率地鞏固或者拓展相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標(biāo)市場，牢牢把握行業(yè)競爭的主動權(quán)。形成企業(yè)良好的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。

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  2022-2026年中國再擔(dān)保行業(yè)競爭格局及發(fā)展趨勢預(yù)測報告

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