歐洲新能源市場分析

• 袁靜美 2023年3月28日 來源：中研網(wǎng) 1359 89
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根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國新能源行業(yè)發(fā)展前景及投資戰(zhàn)略分析報告》顯示：

1、歐洲新能源行業(yè)發(fā)展概況

早在上世紀70年代，歐盟的前身——歐共體委員會推出了《1977～1980年歐洲共同體科技政策指南》，標志著歐洲統(tǒng)一的科技研發(fā)合作戰(zhàn)略形成。1983年，歐共體為協(xié)調(diào)成員國科技政策，搭建歐洲企業(yè)間合作平臺，加強在高技術(shù)領(lǐng)域的商業(yè)競爭力，推出了第一個《技術(shù)研發(fā)框架計劃》。進入21世紀，隨著能源、環(huán)境問題的凸顯，歐盟依托科技框架計劃加強了能源技術(shù)研發(fā)，尤其是2007～2013年執(zhí)行的歐盟第七科技框架計劃(FP7)將能源列為獨立的優(yōu)先領(lǐng)域，目標就是要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率，應對能源供應安全和氣候變化，提高歐洲工業(yè)競爭力。

2008年，歐盟實施的《歐洲戰(zhàn)略性能源技術(shù)規(guī)劃》是歐盟指導能源技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略性文件，體現(xiàn)了當時歐盟對能源技術(shù)發(fā)展的新認識和新判斷。2013年12月，歐盟出臺了《Horizon2020研究創(chuàng)新計劃(H2020)》。H2020是歐洲最大的研究創(chuàng)新計劃，經(jīng)費近800億歐元，時間跨度從2014年到2020年，主要涉及生物技術(shù)、能源、環(huán)境與氣候變化等領(lǐng)域。《H2020能源規(guī)劃》是其中的重要組成部分，體現(xiàn)了歐盟對能源技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的最新認識和理念。

2014年新一屆歐盟委員會上臺后全面實施能源聯(lián)盟戰(zhàn)略，旨在全面提升歐洲能源體系抵御能源、氣候及經(jīng)濟安全風險的能力。2015年9月，歐盟委員會公布了升級版的《歐盟戰(zhàn)略能源技術(shù)計劃》，這一計劃改變以往單純從技術(shù)維度來規(guī)劃發(fā)展的方式，而是將能源系統(tǒng)視為一個整體來聚焦轉(zhuǎn)型面臨的若干關(guān)鍵挑戰(zhàn)與目標，以應用為導向打造能源科技創(chuàng)新全價值鏈，圍繞可再生能源、智能能源系統(tǒng)、能效和可持續(xù)交通四個核心優(yōu)先領(lǐng)域以及碳捕集與封存和核能兩個適用于部分成員國的特定領(lǐng)域，開展十大研究與創(chuàng)新優(yōu)先行動，包括：開發(fā)高性能可再生能源技術(shù)及系統(tǒng)集成，降低可再生能源關(guān)鍵技術(shù)成本，開發(fā)智能房屋技術(shù)與服務，提高能源系統(tǒng)靈活性、安全性和智能化，開發(fā)和應用低能耗建筑新材料與技術(shù)。

2、歐洲新能源市場研發(fā)狀況分析

根據(jù)統(tǒng)計，2022年歐洲汽車銷量1288萬輛，同比減少13.93%，其中電動車銷量229萬輛，同比增加14.96%。2022年歐洲汽車市場占全球市場的16.97%，其中歐洲電動車占全球電動車市場的22.46%。2022年歐洲電動車市場中，純電動汽車占比55%，插混汽車占比45%。歐洲各國中，德國的新能源汽車銷量最高，下來是英國和法國。北歐國家中，挪威的新能車滲透率全球最高，已經(jīng)接近90%，其中22年所售的新車中79.3%為純電動汽車。歐洲新能源汽車市場空間巨大，而選擇出海，對于中國企業(yè)而言也是勢在必行。

歐盟有著較為嚴格的碳中和目標。一攬子氣候提案“Fitfor55”，減碳55%，即2030年對氣候有害的排放量從1990年的水平減少55%，并到2050年實現(xiàn)碳中和。其中包括“從2035年起歐盟各國禁止銷售燃油車”的要求。在此基礎(chǔ)上，歐洲各國制定了汽車電動化策略。其中，挪威和荷蘭的電動化進度最快，在2025年之前禁止銷售汽油車和柴油車，其他各國在2030年之前，也會陸續(xù)達成目標。

在歐洲各國的電動化策略之上，歐洲各國分別制定了新能源汽車的補貼標準。從表1-2可以看出，歐洲新能源車補已經(jīng)開始退坡，22年六月英國已經(jīng)取消純電和插混汽車的補貼;瑞典22年十一月也取消了補貼;德國取消了23年插混汽車的補貼。雖然挪威對純電動車的優(yōu)惠政策會持續(xù)到2025年，但是2023年起，挪威引入適用于純電動汽車的兩項新稅，重量稅和增值稅。荷蘭和法國純電汽車的補貼也在逐年退坡，意大利的新能源車補有所增加，但也主要是因為意大利新能源車滲透率仍然較低。整體來看，歐洲已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向補貼逐漸退坡和平穩(wěn)過渡的時期了。

雖然歐洲的新能源汽車補貼逐漸開始退坡，但是由于市場驅(qū)動，歐洲的新能源汽車市場空間仍然十分巨大。此外歐盟正計劃通過放寬限制，為綠色產(chǎn)業(yè)投資提供稅收抵免，支持綠色產(chǎn)業(yè)投資，允許歐盟成員國在未經(jīng)歐盟委員會批準的情況下給予本國綠色產(chǎn)業(yè)更多的國家支持，使歐洲可以更容易地為氫能、電動汽車和節(jié)能產(chǎn)業(yè)提供補貼。

測算，2023年歐洲的純電汽車銷量將達到161萬輛，插混汽車的銷量將達到131萬輛，歐洲總的新能源汽車銷量將達到292萬輛，同比增長27.67%，2023年歐洲市場新能源汽車的滲透率將達到22%。

3、歐洲新能源市場規(guī)模分析

受新冠肺炎疫情影響，歐洲各國的電力需求細化嚴重，加上近期強風天氣減少，歐洲的風力發(fā)電量已經(jīng)開始下滑。預計在疫情未得到有效控制的情況下，歐洲的風力發(fā)電量將持續(xù)波動。

不過，在市場看來，新冠肺炎疫情對歐洲風電產(chǎn)業(yè)的影響并不是長期的，多個行業(yè)研究機構(gòu)仍看好歐洲風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，認為在資本投入不斷增長的情況下，歐洲風電新增裝機量將持續(xù)增長，或?qū)⑦M一步帶動發(fā)電量占比的提升。

其中，挪威行業(yè)研究機構(gòu)雷斯塔能源就預計，歐洲海上風電產(chǎn)業(yè)的市場投入將持續(xù)擴大，2021年和2022年投入將分別突破180億美元和220億美元。與此同時，2022年，歐洲對海上風電的資金投入將超過對油氣上游市場的投入。

4、歐洲各國新能源市場動態(tài)分析

2020年初，歐洲電動車的整體滲透率接近10%，2020年底曾到達過25%左右，隨后一路下降。2021年開始恢復增長，2021年底提升至接近30%。進入2022年，前三個季度受供應鏈短缺、地緣政治影響，乘用車市場出現(xiàn)萎縮，前9個月下滑了9.73%，滲透率也所有下降。

2022年11月，德國電動汽車銷量迎來大漲，達到歷史最高水平。當月，德國電動汽車注冊量達到10.2萬輛，同比增長50%。12月的銷售數(shù)據(jù)更強勁，德國電動汽車銷量為17.41萬輛，同比增長114%，環(huán)比增長70%。

不僅僅是德國，整個歐洲電動汽車銷售都創(chuàng)造出最好成績。即便是過去有些“拉胯”的充電樁建設(shè)，也在政策刺激下開始加速。

2022年12月，包括德國、法國、英國、挪威、西班牙、意大利、瑞典的歐洲7國，單月電動汽車銷量為34.35萬輛，相比11月，環(huán)比增長了50%，單月滲透率更是突破40%，大幅超越11月的29.5%。

歐洲主要國家補貼政策變化

歐洲電動汽車銷量在2022年11月、12月出現(xiàn)“翹尾”，與德國、挪威、瑞典、英國補貼退坡在2023年開始生效有關(guān)，消費者在補貼政策到期前搶購。自2023年1月1日起，歐洲對標價不超過4萬歐元的電動汽車的補貼從之前的6000歐元降至4500歐元。

不過，滲透率30%的瓶頸線，以及德國挪威等地2023年開始的新能源車補貼到期和加征增值稅，在一定程度上會制約歐洲電動汽車銷量增長。但地緣沖突、疫情、供應鏈等負面因素也在消除，2023年歐洲電動汽車有望繼續(xù)保持高景氣表現(xiàn)。

歐洲代表性國家電動汽車發(fā)展狀況

1.德國：電動汽車銷量、滲透率均創(chuàng)出新高

德國是歐洲最大的汽車市場，也是最大的電動汽車市場，有大眾、寶馬等知名車企。2022年，德國全年電動汽車占新車產(chǎn)量的25%。去年12月，電動汽車的銷量超過了傳統(tǒng)燃油汽車。

來自于車企的數(shù)據(jù)表示，2022年，德國寶馬新車銷量下降了5%，但電動汽車卻增長了1倍多;德國大眾也差不多，總銷量下降7%，至830萬輛，但電動汽車增長了26%，達到57萬輛。

數(shù)據(jù)顯示，自2013年1月至2022年10月，德國新注冊的電動汽車累計數(shù)量達到220萬輛，包括100萬輛的插電式混合動力車及120萬輛的純電動車。當然，這一數(shù)字距離德國政府設(shè)定的2030年讓道路上行駛1500萬輛電動汽車的目標還有些遙遠。

2022年1~11月，德國乘用車銷量為233.7萬輛，其中電動汽車銷量為65.86萬輛，同比增長9.72%，電動車滲透率為28.18%，同比增加4.5個pcts。尤其是11月，德國銷售了10.26萬輛電動汽車，環(huán)比增加51.17%，滲透率達到了39.37%;12月電動汽車銷量為17.41萬輛，同比更是增長了114%，環(huán)比增長70%。

無論是銷量、滲透率，電動汽車在德國都創(chuàng)出了歷史新高。

2.英國：新車銷量創(chuàng)30年新低，但電動汽車需求飆升

數(shù)據(jù)顯示，2022年全年，英國有161萬輛新車注冊，這是1992年以來的最低水平。新車銷量略低于疫情影響下的2021年，更是比2019年下降了約25%。

但蹺蹺板現(xiàn)象突出，英國去年電動汽車的銷量持續(xù)增長，1~11月的電動汽車銷量為31.79萬輛，電動車滲透率為21.4%，首次超過柴油車。更讓人側(cè)目的是，英國12月電動汽車的滲透率達到30%左右，月銷4.2萬輛。

不過，隨著芯片短缺、疫情等因素消除，供應鏈將得到緩解，積壓的訂單將陸續(xù)交付。英國汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會(SMMT)預測，2023年英國新車銷量可能會同比增長15%。

3.瑞典：滲透率達到53.48%，僅次于挪威

瑞典是全球電動汽車最暢銷的十大市場之一。根據(jù)Leaseplan的一項新調(diào)查研究，瑞典是歐洲購買電動汽車最具成本效益的國家之一，電動汽車的成本低于汽油和柴油汽車，在歐洲位居第三位，僅次于德國和希臘。

從2011年開始，瑞典就對新能汽車給予補貼，從2億瑞典克朗到2022年高達35億克朗的撥款。只要符合碳排放要求的新能源汽車，均免征5年年度流通稅。

2021年，瑞典電動汽車的市場滲透率達到45%。2022年1~11月，瑞典乘用車整體銷量為25.26萬輛，其中電動車銷量為13.51萬輛，滲透率摸高到53.48%，在歐洲排名第二，是去年歐洲電動汽車市場表現(xiàn)最亮眼的國家。

但去年11月8日，瑞典宣布取消電動汽車補貼，包括純電動汽車和插電式混動汽車。政府給出的理由是，現(xiàn)在購買和駕駛這類汽車的成本與汽油或柴油汽車的成本相當。

4.挪威：全球電動汽車滲透率最高，接近90%

挪威雖然人口只有550萬，但卻是全球電動汽車滲透率最高的國家。

2022年，挪威共銷售出去13.8萬輛純電動汽車，滲透率為79.3%，大幅超過2021年的64.5%。如果疊加插電式混動汽車，挪威2022年的累計滲透率達到了87.8%，基本實現(xiàn)了電動化目標。

但挪威財政部表示，這些補貼使政府在2022年損失約40億美元收入。現(xiàn)在，挪威政府正試圖引入一項基于重量的新汽車稅，限制高端汽車的優(yōu)惠。

與德國、法國等汽車重鎮(zhèn)比，挪威沒有本地電動汽車品牌，沒有本土品牌的執(zhí)念和偏好，所以成為中國汽車品牌出海的首站，比亞迪、蔚來、小鵬汽車等先后進駐。根據(jù)Marklines數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月，比亞迪共在挪威交付1332輛，紅旗為1149輛，蔚來共交付646輛，小鵬為526輛。

5、2023-2027年歐洲新能源行業(yè)發(fā)展前景預測

新能源對歐洲能源轉(zhuǎn)型做出了重大貢獻。隨著一些新能源技術(shù)的快速發(fā)展，它們已經(jīng)開始得到大范圍的商業(yè)化應用?，F(xiàn)如今，光伏(PV)發(fā)電、沼氣發(fā)電和用于供暖和制冷的固體生物質(zhì)等技術(shù)的應用規(guī)模已經(jīng)達到或接近歐盟各國在2010年起草的《國家新能源行動計劃(NREAPs)》中所預測的2020年水平。此外，歐盟繼續(xù)推進更多常規(guī)能源的退役工作，減少常規(guī)能源的建設(shè)。這有效促進了歐盟電力、供冷供熱等領(lǐng)域的溫室氣體減排，在運輸領(lǐng)域減排水平相對較低。歐盟新能源的發(fā)展一直遵循著了《新能源發(fā)展指南(RED)》中規(guī)定的2016~2017年的既定路線，以及各國達成共識的《國家新能源行動計劃(NREAPs)》的兩年預期軌跡。目前，自2015年以來各種資源供應的終端能源消費增長阻礙了2020年國家和歐盟能效目標的實現(xiàn)。這對歐盟層面實現(xiàn)2020年新能源消費占比達到20%的目標產(chǎn)生了深遠影響。如今，各國的新能源比例繼續(xù)存在著差異，從奧地利、丹麥、芬蘭、拉脫維亞和瑞典等國的超過30%總終端能源消費的新能源比例到比利時、盧森堡、馬耳他和荷蘭的9%以下的比例。

2021年7月，歐盟提出“Fitfor55”(承諾在2030年底溫室氣體排放量較1990年至少減少55%的目標)一攬子新法案，其中提升可再生能源占比的法案是重要的組成。2021年下半年以來世界局勢風云突變，俄烏沖突危機帶來了重大能源供應問題。為了加快2030年前擺脫對俄羅斯化石能源依賴，同時保證經(jīng)濟從新冠疫情中恢復，加快可再生能源的替代步伐仍是歐盟最主要的出路?？稍偕茉粗噶钪W盟建立可再生能源為基礎(chǔ)、有彈性和有競爭力的循環(huán)經(jīng)濟。

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