我國(guó)醫(yī)療廢物處置行業(yè)起步于20世紀(jì)80年代,1989年,《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》頒布,對(duì)醫(yī)療廢物處置和監(jiān)管進(jìn)行了明確規(guī)定。2003年非典暴發(fā),我國(guó)醫(yī)療廢物處置能力不足的短板充分暴露。客觀地講,每次疫情都推動(dòng)了我國(guó)醫(yī)療廢物處置體系不斷完善。2003年非典暴發(fā),我
醫(yī)療廢物行業(yè)市場(chǎng)多大?醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物,包括感染性廢物、損傷性廢物、病理性廢物、化學(xué)性廢物和藥物性廢物五類(lèi)。醫(yī)療廢物處理問(wèn)題已成為全世界關(guān)注的熱點(diǎn),中國(guó)在《危險(xiǎn)廢物名錄》中將其列為1號(hào)危險(xiǎn)廢物。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療垃圾規(guī)范化的管理和無(wú)害化處理,無(wú)論是在保護(hù)環(huán)境還是在疾病預(yù)防和控制方面都具有極其重要的意義。
醫(yī)療廢物可分為感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學(xué)性廢物五類(lèi)。醫(yī)療廢物中病毒、病菌的危害性是普通生活垃圾的幾十、幾百甚至上千倍,醫(yī)廢對(duì)環(huán)境造成重大威脅。因此,國(guó)務(wù)院于2003年6月16日頒發(fā)了“醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例”。
我國(guó)醫(yī)療廢物處置行業(yè)起步于20世紀(jì)80年代,1989年,《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》頒布,對(duì)醫(yī)療廢物處置和監(jiān)管進(jìn)行了明確規(guī)定。2003年非典暴發(fā),我國(guó)醫(yī)療廢物處置能力不足的短板充分暴露。客觀地講,每次疫情都推動(dòng)了我國(guó)醫(yī)療廢物處置體系不斷完善。2003年非典暴發(fā),我國(guó)出臺(tái)了《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等一系列規(guī)范措施。由此,我國(guó)進(jìn)入了醫(yī)療廢物規(guī)范化管理的新階段。各地加緊醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè),行業(yè)步入快速發(fā)展期。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2027年中國(guó)醫(yī)療廢物行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資策略預(yù)測(cè)報(bào)告》分析:
醫(yī)療廢物行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研
從“十五”規(guī)劃開(kāi)始,我國(guó)開(kāi)始加強(qiáng)重視“醫(yī)療廢物處理”這一概念,在“十五”期間,要求新增醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施并增強(qiáng)醫(yī)療廢物安全處置能力;到“十一五”階段,國(guó)家要求基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物的安全處置;在“十二五”階段則是從安全處置轉(zhuǎn)變至無(wú)害化處理處置并完善醫(yī)療廢物處置的收費(fèi)制度。在“十三五”和“十四五”階段則強(qiáng)調(diào)處置能力要因地制宜,補(bǔ)齊處理處置劣勢(shì)地區(qū)的短板;值得注意的是,因新冠疫情的出現(xiàn),醫(yī)療廢物處理處置的短板顯現(xiàn)。
自2019年底爆發(fā)疫情以來(lái),醫(yī)療廢物數(shù)量相較疫情前激增,我國(guó)出臺(tái)了相關(guān)政策針對(duì)醫(yī)療廢物處置處理進(jìn)行了規(guī)范、引導(dǎo)和支持。
據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,截至2018年,全國(guó)各省(區(qū)、市)共頒發(fā)407份危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證用于處置醫(yī)療廢物(383份為單獨(dú)處置醫(yī)療廢物設(shè)施,24份為同時(shí)處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物設(shè)施)。根據(jù)國(guó)泰君安證券研究所測(cè)算,2018年全國(guó)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為168萬(wàn)噸,2014-2018年復(fù)合增速近5%,行業(yè)已進(jìn)入相對(duì)成熟的階段。其中200個(gè)大、中城市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量81.7萬(wàn)噸,處置量81.6萬(wàn)噸,大部分大中城市的醫(yī)療廢物都得到了及時(shí)妥善處置。
近年來(lái),我國(guó)醫(yī)療廢物處置量不斷增長(zhǎng),2018年處置量達(dá)98萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)7.7%。其中,大、中城市醫(yī)廢處置量占據(jù)全國(guó)大部分份額,2018年大中城市已廢處理量為81.6萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)4.7%,且2014-2018年處置率近100%。
根據(jù)醫(yī)療廢物處理方面的兩大重要政策《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》和《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實(shí)施方案》得知:
在“十四五”規(guī)劃期間,國(guó)家層面醫(yī)療廢物處理行業(yè)發(fā)展目標(biāo)主要鎖定在各地根據(jù)各自需求及能力補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處理短板,規(guī)范分類(lèi)、處置、轉(zhuǎn)運(yùn)等方面從而建立起醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系,并建立起醫(yī)療廢物信息化管理平臺(tái)。
以上兩個(gè)政策的主旨仍在于醫(yī)療廢物處理能力的提高和醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系的建設(shè)。
新冠疫情發(fā)生以來(lái),各地逐步提升醫(yī)廢處置能力。31個(gè)省份目前均已出臺(tái)醫(yī)療廢物處理行業(yè)相關(guān)的政策以響應(yīng)“十四五”規(guī)劃中要求加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理處置能力并補(bǔ)齊地區(qū)短板的號(hào)召,大部分省市地區(qū)在該方面均規(guī)劃較為積極,且各地區(qū)之間因在醫(yī)療廢物處理的現(xiàn)狀和能力高低的不同,醫(yī)療廢物處理政策的規(guī)劃亦不同。
各地加快集中處置設(shè)施建設(shè),并儲(chǔ)備大量協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施,我國(guó)醫(yī)廢處置能力大幅提升。截至2021年底,全國(guó)共有540個(gè)醫(yī)廢集中處置單位,集中處置能力達(dá)215萬(wàn)噸/年,比疫情前(2019年底)提高39%。
目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)普遍選擇以焚燒為主的技術(shù)路線。焚燒路線包括回轉(zhuǎn)窯焚燒爐技術(shù)和近年來(lái)發(fā)展較快的熱解焚燒技術(shù),其中前者處置效果最好,但處置費(fèi)用較高;后者具備處置效果好和處置成本低等特點(diǎn),但是由于尾氣系統(tǒng)負(fù)荷頻繁變化,導(dǎo)致了間歇性污染發(fā)生率增加。此外,焚燒設(shè)施普遍價(jià)格昂貴,如配置國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的焚燒尾氣在線監(jiān)測(cè)裝置就需要100萬(wàn)元左右的投資。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年底,在可調(diào)研的167座醫(yī)療垃圾處置設(shè)施中發(fā)現(xiàn),處理規(guī)模為1噸-5噸/日的投資成本最高,達(dá)到330.16萬(wàn)元/噸;其次為10噸-20噸/日,投資成本為310.1萬(wàn)元/噸;50噸/日以上處理規(guī)模的投資成本最低,為204.66萬(wàn)元/噸。已建醫(yī)療廢物處理廠的平均投資成本約為270萬(wàn)元/噸。這是餐廚垃圾處理項(xiàng)目的平均投資成本的5倍,是污泥處理處置項(xiàng)目的平均投資成本的6.5倍,而且,醫(yī)療垃圾處置過(guò)程中并無(wú)可利用的副產(chǎn)品收入來(lái)源,導(dǎo)致實(shí)際成本較高??梢?jiàn)國(guó)內(nèi)醫(yī)療垃圾投資成本高也是行業(yè)熱度低的一個(gè)主要原因。
2021年,全國(guó)累計(jì)處置醫(yī)廢140萬(wàn)噸,其中集中處置醫(yī)廢120.9萬(wàn)噸,應(yīng)急處置19.1萬(wàn)噸,集中處置設(shè)施負(fù)荷率約為56%,產(chǎn)生的醫(yī)廢全部妥善處置,涉疫醫(yī)廢做到日產(chǎn)日清;醫(yī)廢應(yīng)急處置量占總處置量的比例為14%。數(shù)據(jù)對(duì)比顯示,常規(guī)集中處置是醫(yī)廢處置的主要方式,協(xié)同應(yīng)急處置方式對(duì)疫情期間的廢物處置發(fā)揮重要的補(bǔ)充作用。
醫(yī)療廢物行業(yè)未來(lái)趨勢(shì)預(yù)測(cè)
醫(yī)療廢物、廢水處理行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展時(shí)期,尤其是在后疫情時(shí)代,政府對(duì)于公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的重視程度日益加強(qiáng),在政策和市場(chǎng)需求的雙輪驅(qū)動(dòng)下,大量的資本涌入此行業(yè),新技術(shù)新工藝不斷涌現(xiàn),行業(yè)處于快速發(fā)展時(shí)期。從行業(yè)利潤(rùn)規(guī)模來(lái)看,整個(gè)行業(yè)的盈利點(diǎn)較為單一,需開(kāi)發(fā)新的商業(yè)模式,但行業(yè)的利潤(rùn)水平較高。
新冠疫情暴發(fā)以來(lái),加強(qiáng)定點(diǎn)收治與隔離觀察醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的疫情醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、安全暫存、及時(shí)運(yùn)輸和無(wú)害處置,是保障疫情防控效果的另一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng),也是生態(tài)環(huán)境污染防治工作的重中之重。政府及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)將更加重視醫(yī)療廢物的應(yīng)急處置,將不斷提高醫(yī)廢的處置能力,確保全國(guó)醫(yī)療廢物都應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處,有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
目前,“無(wú)害化、穩(wěn)定化、減量化、資源化”是醫(yī)廢處置工藝所需堅(jiān)持的4大原則,其中最為重視的環(huán)節(jié)是“無(wú)害化、穩(wěn)定化”。目前,醫(yī)廢處置主流方向是以焚燒等熱破壞技術(shù)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,純焚燒的方式占據(jù)比例最大達(dá)47%。從建設(shè)成本和運(yùn)行成本來(lái)看,熱解焚燒相對(duì)于其他兩種(高溫蒸汽滅菌、微波處理)的選擇區(qū)間較大,熱解焚燒的建設(shè)成本在1232-4302(萬(wàn)元/(噸/日)),單位建造投資約120-380萬(wàn)元。焚燒和高溫蒸汽處理是目前處置醫(yī)療廢物的主要技術(shù)路線。
由于熱解焚燒法煙氣量小等工藝特性,2003年“非典”之后,國(guó)家環(huán)??偩职l(fā)布《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,批準(zhǔn)建設(shè)醫(yī)療廢物處置設(shè)施300個(gè),普遍采用熱解焚燒法。
隨著《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施,等離子氣體熔融技術(shù)、高級(jí)氧化技術(shù)、超臨界水氧化技術(shù)、微生物降解技術(shù)等非焚燒、低排放的處置技術(shù)有望得到示范應(yīng)用,并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化推廣。同時(shí),為提升處置全過(guò)程的污染監(jiān)測(cè)能力,醫(yī)廢處置設(shè)施自動(dòng)控制方面也將有較大的技術(shù)和管理升級(jí)。
國(guó)家鼓勵(lì)的高溫滅菌處置技術(shù)具有占地面積小、消耗能源少、污染排放低等優(yōu)點(diǎn)。但是并未出臺(tái)相關(guān)的規(guī)范和技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn),因缺乏參考,業(yè)內(nèi)普遍回避發(fā)展這條技術(shù)路線。目前,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)普遍選擇以焚燒為主的技術(shù)路線。但是不論采用何種焚燒技術(shù),其煙氣排放、二惡英以及焚解后填埋的二次污染仍無(wú)法有效解決,再加上其操作復(fù)雜、環(huán)保投入大(如配置國(guó)標(biāo)焚燒尾氣在線監(jiān)測(cè)裝置就需要投資100萬(wàn)元左右),很難滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的醫(yī)療廢物處理需求。不論是焚燒還是蒸煮技術(shù)所需的設(shè)備,目前這塊的成套設(shè)備生產(chǎn)商不多,大多集中在廣東地區(qū),且要價(jià)不菲。
想要了解更多醫(yī)療廢物行業(yè)詳情,請(qǐng)查閱《2022-2027年中國(guó)醫(yī)療廢物行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資策略預(yù)測(cè)報(bào)告》。報(bào)告在總結(jié)中國(guó)醫(yī)療廢物行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,結(jié)合新時(shí)期的各方面因素,對(duì)中國(guó)醫(yī)療廢物行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)給予了細(xì)致和審慎的預(yù)測(cè)論證。報(bào)告資料詳實(shí),圖表豐富,既有深入的分析,又有直觀的比較,為醫(yī)療廢物企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中洞察先機(jī),能準(zhǔn)確及時(shí)的針對(duì)自身環(huán)境調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。
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2022-2027年中國(guó)醫(yī)療廢物行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資策略預(yù)測(cè)報(bào)告
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