2025年中國瀝青行業(yè)供需分析及政策分析

瀝青是一種由不同分子量的碳?xì)浠衔锛捌浞墙饘傺苌锝M成的黑褐色復(fù)雜混合物，具有高黏度，主要用于防水防潮和防腐。中國瀝青行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)步入成熟期，但近年來，行業(yè)面臨著前所未有的變化和挑戰(zhàn)。

一、瀝青行業(yè)供需分析

供應(yīng)端

2025年瀝青供應(yīng)端有望出現(xiàn)邊際好轉(zhuǎn)。由于生產(chǎn)利潤偏低，煉廠在傳統(tǒng)消費(fèi)旺季持續(xù)減產(chǎn)，推動瀝青庫存開啟一輪快速去化進(jìn)程。2024年瀝青產(chǎn)量同比大幅下降，成為影響市場的重要因素之一。預(yù)計2025年，若山東省內(nèi)啟動消費(fèi)稅政策調(diào)整，將令省內(nèi)煉廠生產(chǎn)瀝青的積極性下降，部分地方煉廠可能直接停產(chǎn)瀝青，而主營煉廠可能會擴(kuò)大一部分產(chǎn)量來搶占市場份額，整體呈現(xiàn)地?zé)挳a(chǎn)量占比收縮、主營產(chǎn)量占比略升的態(tài)勢，預(yù)計國內(nèi)瀝青產(chǎn)量同比增加2%。

然而，原料供應(yīng)的不確定性也是影響瀝青供應(yīng)的重要因素。稀釋瀝青作為瀝青生產(chǎn)的主要原料，其供應(yīng)受到地緣局勢和國內(nèi)稅收等政策的影響較大。例如，委內(nèi)瑞拉對美國的出口增加，未來流向中國的委油資源有進(jìn)一步減少的預(yù)期。此外，山東省計劃對以燃料油、稀釋瀝青和石腦油為原料進(jìn)行加工的煉廠，按應(yīng)稅產(chǎn)品占比計算準(zhǔn)予扣除的數(shù)量，這將增加地方煉廠的稅費(fèi)成本，進(jìn)一步影響瀝青原料的供應(yīng)。

需求端

瀝青需求端在近年來表現(xiàn)疲軟，尤其是在道路建設(shè)領(lǐng)域，受到政府債務(wù)及專項債發(fā)行進(jìn)度的制約。然而，自2024年8月起，我國的專項債發(fā)行速度有所加快，這為下半年的道路項目資金需求提供了緩沖。預(yù)計2025年道路需求將邊際回升，但好轉(zhuǎn)程度有限。

防水市場方面，房地產(chǎn)政策調(diào)整和市場回暖，2025年房地產(chǎn)市場有可能出現(xiàn)緩慢改善，這將推動瀝青防水需求的增長。盡管如此，由于房地產(chǎn)行業(yè)仍處于筑底修復(fù)階段，對防水卷材的需求量仍不容樂觀。

整體來看，2025年瀝青市場供需有望邊際好轉(zhuǎn)，價格中樞或小幅回升。一季度可能偏強(qiáng)，但需求增量有限，單邊行情難現(xiàn)?？紤]到油價一季度后下行風(fēng)險，套利可關(guān)注多BU空SC機(jī)會。

二、瀝青行業(yè)政策分析

能效提升與污染防治

據(jù)中研普華研究院《2024-2029年中國瀝青市場深度調(diào)查研究報告》顯示，近年來，國家對于瀝青在能效提升、污染防治和循環(huán)利用等方面的重視程度不斷提升。先后出臺了一系列政策，推廣綠色瀝青的使用，防治瀝青產(chǎn)生大氣污染，并對重點相關(guān)企業(yè)開展強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項監(jiān)察。

例如，《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅方案》、《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》等政策，旨在推廣綠色瀝青的使用，減少揮發(fā)性有機(jī)物的排放，提升能效水平。

綠色交通發(fā)展規(guī)劃

《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2025年，我國高速公路、普通國省道瀝青路面材料循環(huán)利用率分別達(dá)到95%、80%以上。這要求瀝青行業(yè)在生產(chǎn)和應(yīng)用過程中，更加注重資源的循環(huán)利用，減少對環(huán)境的污染。

地方政策與規(guī)劃

各省市也圍繞“十四五”規(guī)劃，紛紛出臺地方瀝青產(chǎn)業(yè)相關(guān)的建設(shè)規(guī)劃。例如，重慶提出2025年高速公路、普通國省道廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率分別達(dá)到98%和85%以上，高速公路廢舊路面材料循環(huán)利用率達(dá)到100%;山西省提出“十四五”期間，加快構(gòu)建煤—焦—煤焦油瀝青—瀝青基碳纖維—碳纖維復(fù)合材料等具有全國比較發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈條。

稅收政策調(diào)整

山東省計劃對以燃料油、稀釋瀝青和石腦油為原料進(jìn)行加工的煉廠，按應(yīng)稅產(chǎn)品占比計算準(zhǔn)予扣除的數(shù)量。這一政策調(diào)整將直接影響瀝青原料的成本和供應(yīng)。此外，若山東省內(nèi)啟動消費(fèi)稅政策調(diào)整，也將對瀝青產(chǎn)量和供應(yīng)產(chǎn)生影響。

2025年，中國瀝青行業(yè)將面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。供需關(guān)系的邊際好轉(zhuǎn)為行業(yè)帶來了新的希望，但市場態(tài)勢依然復(fù)雜，需求恢復(fù)的步伐仍顯緩慢。政策方面，國家將繼續(xù)推動能效提升、污染防治和循環(huán)利用等方面的政策落實，促進(jìn)瀝青行業(yè)的綠色發(fā)展。同時，地方政策與規(guī)劃也將為瀝青行業(yè)的發(fā)展提供支持和引導(dǎo)。然而，原料供應(yīng)的不確定性、需求增長有限以及國際油價波動等因素，仍將對瀝青市場產(chǎn)生影響。

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