2016年廣東創(chuàng)造的財(cái)政總收入達(dá)2.28萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)9%，廣東一省貢獻(xiàn)了全國(guó)一般公共預(yù)算收入的14%。

　　因?yàn)闋I(yíng)改增減稅因素，央地收入劃分規(guī)則改變等，導(dǎo)致部分地方2016年財(cái)政收入減少。

　　若扣除上述因素，按照各省2016年預(yù)算執(zhí)行報(bào)告公布的同口徑“可比增速”來(lái)看，東部發(fā)達(dá)省份財(cái)政收入增速較高，大量中西部省份財(cái)政收入增速仍在下行通道中。

　　廣東2016年一般公共財(cái)政預(yù)算收入規(guī)模突破1萬(wàn)億，繼續(xù)穩(wěn)居第一。江蘇財(cái)政收入規(guī)模為8121億元，居第二位。上海由于近幾年財(cái)政增速較快，2016年財(cái)政收入體量達(dá)到6400億元，超過(guò)山東，居第三位。

　　2016年山西、新疆、黑龍江三省財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。他們共同的特點(diǎn)是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，資源型產(chǎn)業(yè)為主，受產(chǎn)能過(guò)剩、資源品價(jià)格低位運(yùn)行等影響，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力。

　　東部與中西部省份地方財(cái)力差距雖在拉大，得益于中央對(duì)中西部轉(zhuǎn)移支付，大量中西部省份仍能維持相對(duì)穩(wěn)定的財(cái)政支出規(guī)模。

　　按照財(cái)政自給率(即地方一般公共預(yù)算收入/一般公共預(yù)算支出，未考慮存量結(jié)轉(zhuǎn)、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的調(diào)入調(diào)出)來(lái)看，東部發(fā)達(dá)省份自給率普遍較高，2016年最高者上海接近93%，低者集中在西部省份，如青海2016年財(cái)政自給率僅為16%，西藏接近10%。

　　綜合近三年數(shù)據(jù)來(lái)看，部分收入增長(zhǎng)乏力的資源型省份，近年都在加大爭(zhēng)取中央支持的力度，相應(yīng)的財(cái)政自給率有所下行。

　　新興服務(wù)業(yè)助廣東財(cái)收破萬(wàn)億

　　2016年廣東一般公共預(yù)算收入首次突破萬(wàn)億，約1.04萬(wàn)億元。

　　剔除全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后調(diào)整各級(jí)收入劃分體制、政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算等因素影響，廣東2016年一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)10.3%，相較2015年雖略有下行，但在全國(guó)各省市中仍居于前列，僅次于上海、西藏、北京。

　　1.04萬(wàn)億為按現(xiàn)行財(cái)政體制下歸屬于廣東省地方的收入。2016年廣東創(chuàng)造的財(cái)政總收入達(dá)2.28萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)9%，廣東一省貢獻(xiàn)了全國(guó)一般公共預(yù)算收入的14%。

　　這得益于廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。2016年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7.95萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)7.5%，比全國(guó)GDP增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)，廣東GDP占比約為10.7%。

　　廣東以全國(guó)10.7%的GDP貢獻(xiàn)了14%的財(cái)政收入，這跟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)密不可分。從全國(guó)來(lái)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智能制造等新興領(lǐng)域稅收增速很快。

　　2016年廣東三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.7：43.2：52.1，服務(wù)業(yè)增加值占比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅速，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提高到61.7%。

　　廣東還在大力推進(jìn)智能制造，先進(jìn)制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到49.3%、27.6%。另外，廣東也在大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，廣東2016年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比提高到2.58%，有效發(fā)明專利量和PCT國(guó)際專利申請(qǐng)受理量分別增長(zhǎng)21%和55%，基本達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)水平。

　　上海財(cái)政收入增速第一

　　2016年，上海一般公共預(yù)算收入達(dá)到6406億元，同比增長(zhǎng)16.1%，增速第一。

　　2015年，上海財(cái)政收入規(guī)模已經(jīng)逼近山東，兩者均維持5500億元體量。2016年，上海財(cái)政收入增速進(jìn)一步走高，達(dá)到6406億元收入規(guī)模，超過(guò)同期山東5860億元，居第三位。

　　上海為何近幾年財(cái)政收入增勢(shì)喜人呢?上海財(cái)政局指出，重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試的改革紅利不斷釋放、科技創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用不斷增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高，特別是第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、區(qū)級(jí)收入增幅超過(guò)市本級(jí)、郊區(qū)增長(zhǎng)快于中心城區(qū)、稅費(fèi)結(jié)構(gòu)較為合理，是背后的原因。

　　區(qū)別于廣東二、三產(chǎn)并重的模式，上海與北京類似，三產(chǎn)比重具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。2016年最新數(shù)據(jù)顯示，上海第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重已經(jīng)提高到70.5%。

　　上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)、總部經(jīng)濟(jì)效益等，使得上海財(cái)政效益較好。上海2016年GDP增速僅為6.8%，與全國(guó)水平相當(dāng)，但是財(cái)政收入增速卻高達(dá)16.1%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益可見一斑。

　　部分資源省份財(cái)政負(fù)增長(zhǎng)

　　東部發(fā)達(dá)省份財(cái)政收入仍維持在10%左右的較高增速，如廣東、上海、北京、浙江等省市，山西、新疆、黑龍江三省財(cái)政收入則出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　山西2016年一般公共預(yù)算收入完成1557億元，同比下降5.2%，增速在全部省市中墊底。

　　山西2017年政府工作報(bào)告直言，山西多年積累的“一煤獨(dú)大”結(jié)構(gòu)性矛盾、“一股獨(dú)大”體制性矛盾、創(chuàng)新不足素質(zhì)性矛盾遠(yuǎn)未從根本上解決，由此帶來(lái)了系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。

　　不過(guò)，山西通過(guò)積極爭(zhēng)取中央支持，加上各級(jí)財(cái)政系統(tǒng)盤活存量等手段，2016年一般公共預(yù)算支出完成約3442億元，同比增長(zhǎng)0.5%。

　　新疆財(cái)政收入下降的原因也類似。新疆2016年一般公共預(yù)算收入1299億元，同比下降2.4%。一方面在于營(yíng)改增造成地方減收，另一方面在于受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，工業(yè)品價(jià)格持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，如原油、天然氣、礦產(chǎn)品等資源類價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，造成相關(guān)產(chǎn)業(yè)增值稅大幅減少。

　　新疆也在積極采取措施，2016年財(cái)政支出規(guī)模達(dá)到4141億元，同比增長(zhǎng)8.9%。具體包括，挖掘礦產(chǎn)資源收入潛力，增加資源和資產(chǎn)性收入;優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盤活存量資金;爭(zhēng)取中央政府債券政策的支持，爭(zhēng)取中央增加財(cái)力補(bǔ)助等。